モリソン・グラディ計画

モリソン・グラディ計画（モリソン計画または地方自治計画とも呼ばれる）は、委任統治領パレスチナに単一の連邦信託統治を創設するために1946年7月31日に発表された英米共同計画である。^{[ 1 ]}

この計画は、事実上、イギリスの統治下にある複数の半自治国家を創設した。イギリスは、パレスチナを中東における自国の拠点として維持したいという願望から、この計画を支持した。アラブ連盟は、シオニストの主張を却下し、パレスチナにおけるイギリス委任統治を廃止することを望んでいた。シオニストは、アメリカ政府の支援を受けて、モリソン・グラディ計画の曖昧さを理由に反対した。彼らは、その曖昧さをイギリスが協定を悪用するための余地だと解釈した。^{[ 2 ]}

1946年4月20日に英米調査委員会の報告書が発表された後、英米の提案をどのように実施するかを定めるための新しい委員会が設立され、イギリスの副首相ハーバート・モリソンとアメリカの外交官ヘンリー・F・グラディが委員長を務めた。モリソンは1946年7月31日にイギリス議会に計画を提示した。^{[ 3 ]}

1946年8月1日の閣議で、2,000人以上の不法移民がパレスチナに向かっており、キプロスで8,000人から9,000人のユダヤ人を拘束する可能性があることが発表された。8月7日、閣議は不法移民をキプロスに強制送還することを決定した。閣僚によれば、これがアラブ人の蜂起を阻止する唯一の方法だと考えられていた。この決定は、モリソン・グラディ計画の実施に関するトルーマンの決定待ちであった。8月12日、トルーマンは計画を支持できないと発表した。翌日、1,200人以上のフランス人とギリシャ人の不法移民が拘束され、キプロスに強制送還された。^{[ 3 ]}

米国では、11月の中間選挙前にアメリカのシオニストが反対運動を行った後、トルーマン大統領の当初の支持は変化した。^{[ 4 ]} 1946年10月のヨム・キプール声明で、トルーマンはシオニストと英国の取り組みの妥協案を提案した。シオニストは最終的に、両者の異なる自治計画の「溝を埋める」という彼の考えに不満を抱いた。これはユダヤ人の票を狙った無神経な試みだと考えられた。^{[ 5 ]}アメリカのシオニストからの圧力により、トルーマン大統領は、自身が任命した人物が提案したにもかかわらず、この計画を拒否した。こうして米国にはパレスチナ政策がなくなった。^{[ 6 ]}この計画は、1946年10月1日に英国が招集した1946年から1947年のロンドン会議の出発点となった。 ^{[ 7 ]}

モリソン・グラディ計画の条項では、ユダヤ人とアラブ人の州はイギリスの監督下で自治を行い、エルサレムとネゲブはイギリスの直接支配下に置かれることになっていた。セクターはユダヤ人、アラブ人、エルサレム、ネゲブ地域で、これらはすべてイギリスの一般的な支配下に置かれることになっていた。問題は主に地方当局に委ねられるが、中央政府が最終決定権を持つことになっていた。このため、地方地区が実際にどれだけの権限を持つのかが曖昧になり、シオニストとアメリカ政府がシオニストに代わって交渉することを躊躇するようになった。提案されたユダヤ人の州は非常に小さく、人口密度が高かった。^{[ 2 ]}この計画には、10万人のユダヤ人避難民の受け入れに関する条項が含まれていた。^{[ 8 ]}モリソン・グラディ計画を通じて、イギリスは戦後の時代に中東における影響力を維持することを望んでいた。^{[ 9 ] [ 10 ]}

アメリカの外交官グラディは、イギリス委任統治下でヨーロッパから約10万人のユダヤ人が移住することを前提として、ユダヤ人が「パレスチナで最も良い土地」を持っていると主張した。ニューヨーク・タイムズによると、モリソン＝グラディ計画では、ユダヤ人の居住地は1,500平方マイルに制限されることになっていた。これは、1936年にピール報告書が最初に勧告した2,600平方マイルよりもはるかに控えめな数字である。このため、イギリスがパレスチナにユダヤ人ゲットーを建設しようとしているのではないかという憶測が広がった。トルーマンはこれらの主張を否定し、「ユダヤ人はパレスチナの最も良い部分を彼らの州として得る」と述べた。^{[ 11 ]}

アラブ諸国は1946年から47年にかけてのロンドン会議でこの計画をイギリスと協議したが、分割につながるとして計画を拒否し、代わりに独立した単一国家を提案した。ユダヤ人は、別のシオニスト会議で暫定自治計画を拒否していたため、会議への出席を拒否した。^{[ 12 ]}彼らは、拘束されている指導者が会議の場で自分たちを代表して釈放されることを出席の条件としたが、イギリスはそれを許可しなかった。^{[ 13 ]}

翌年2月の会議で、イギリスはベビン計画として知られる、5年間のイギリスによる信託統治案を提案した。この信託統治は、すべての当事者が合意する恒久的な解決につながるはずだった。アラブ人とユダヤ人の両方がこの計画を拒否したため、イギリスは問題を国連に付託することを決定し、国連はパレスチナ特別委員会を設置した。^{[ 14 ]}

アメリカの報道機関が入手した情報漏洩により、この計画が公表された。トルーマン大統領は、顧問のジェームズ・F・バーンズがパリでクレメント・アトリーとベビンと会談した後、モリソン・グラディ計画を支持する声明を公表するようバーンズに促された。トルーマンはそのような声明を出すことはなく、キング・デイビッド・ホテルへの攻撃がイギリスにモリソン・グラディ計画を実行に移す動機を与えた。^{[ 15 ]}

この計画を受けて、ユダヤ機関はネゲブの11のポイントとして知られる計画でネゲブに入植することを決定した。^{[ 16 ] [ 17 ]}

• ベイン、ケネス・レイ。『シオンへの進軍：アメリカ合衆国の政策とイスラエルの建国』（テキサスA&M大学出版局、1979年）
• チャーターズ、デイビッド A. (1989年6月12日). 『パレスチナにおけるイギリス軍とユダヤ人の反乱、1945～47年』パルグレイブ・マクミランUK. p.  39. ISBN 978-1-349-19975-4
• コーエン、マイケル・J.「トルーマンとパレスチナ、1945-1948年：修正主義、政治、外交」『現代ユダヤ教』第2巻、第1号（1982年）：7頁。JSTOR 1396127 
• フリーゼル、エヴィアタル。「パレスチナ分割に向けて：1946年8月のワシントンにおけるゴールドマン使節団」。『ナフム・ゴールドマン：国家なき政治家』、マーク・A・レイダー編（アルバニー、刊行予定）（2009年）。
• グラディ、ヘンリー・フランシス。 『ヘンリー・F・グラディ大使の回想録：第一次世界大戦から冷戦まで』（ミズーリ大学出版局、2009年）。
• コチャヴィ、アリエ・J.「パレスチナへのユダヤ人移民に対する闘争」『中東研究』第34巻、第3号（1998年）：155-156頁。JSTOR 4283956 
• レベンバーグ、H.「ベビンの幻滅：1946年秋のロンドン会議」『中東研究 』第27巻、第4号（1991年10月）、 615～630ページ、JSTOR 4283465 
• オーベンデール、リッチー（1979）。「1945年から1946年にかけての英国労働党政権のパレスチナ政策」。『国際問題』55（3）：409。doi ：10.2307/2615148。JSTOR 2615148 
• ラドッシュ、アリス、ラドッシュ、ロナルド。『安全な避難所：ハリー・S・トルーマンとイスラエルの建国』ニューヨーク：ハーパー、2009年、173-174ページ。
• スピーゲル、スティーブン・L.（2014年12月10日）『もう一つのアラブ・イスラエル紛争：トルーマンからレーガンまでのアメリカの中東政策の形成』シカゴ大学出版局、 24ページ。ISBN 978-0-226-22614-9
• ウィルソン、エヴァン・M.「パレスチナ文書、1943-1947年」『パレスチナ研究ジャーナル 』第2巻、第4号、1973年、 33-54頁。doi : 10.2307/2535630

• 米国国務省（1946年）『米国外交関係文書：外交文書集、1946年』第7巻：近東およびアフリカ。ワシントンD.C.：政府印刷局、 652～667ページ。