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1861年から1863年にかけてミズーリ州で開催されたミズーリ州憲法制定会議は、南北戦争中にミズーリ州で行われた憲法制定会議である。この会議は1861年初頭に選出され、分離独立に反対票を投じた。しかし、南軍支持派のクレイボーン・フォックス・ジャクソン州知事と北軍当局との間で戦闘が勃発し、北軍が州都を占領すると、会議は暫定州政府を樹立し、数年間、準立法機関として機能した。結局、この会議は新たな憲法を制定することはなく、その任務は1864年に選出された新たな会議に委ねられた。
ミズーリ州にはこれまでに4つの憲法がありました。[ 1 ]
1820年の憲法は、軽微な修正は改正によって行うことができると規定していたが、全面的な修正は選挙で選ばれた特別憲法制定会議によって行われることを義務付けていた。分離独立が提案された際、ミズーリ州議会（州議会）は、ミズーリ州の地位におけるこのような抜本的な変更は、そのような全面的な憲法改正に匹敵するものであり、州議会にはこの問題を決定する権限はないとして、憲法制定会議を招集した。
憲法制定会議の招集法案は1月17日に可決された。選挙は2月18日に予定され、各州上院選挙区から3名ずつ（合計99名）の代表が選出された。さらに、チャールズ・H・ハーディンが提出した修正案により、憲法制定会議による分離独立宣言は、州の有権者の過半数の賛成による住民投票で批准されなければならないことになった。ハーディンの修正案は、州上院でわずか2票差（17対15）で可決された。
3つのグループが大会の議席を争った。そのうちの1つのグループは、ミズーリ州がサウスカロライナ州のような南部の奴隷州に倣い、エイブラハム・リンカーンが大統領に就任するのを待たずに、直ちに連邦から離脱するよう求めた。
別のグループは、いかなる時期においても分離独立に反対した。彼らは無条件連合主義者と呼ばれた。
第三のグループは即時の分離独立には反対したが、奴隷制に関連する様々な政治問題が奴隷州にとって受け入れ可能な条件で解決されない限り、分離独立を検討する用意があった。これらの人々は「条件付き連邦主義者」と呼ばれた。
二つの労働組合派がほぼ全ての議席を獲得した。
当時、退任するロバート・マーセラス・スチュワート知事と新任のジャクソン知事はともに、ミズーリ州は連邦と南部連合の間のいかなる紛争においても中立を保つべきだと宣言していた。
大会は1861年2月28日に州都ジェファーソンシティで開催された。99人の代表のうち82人は奴隷州で生まれ、そのうち53人はバージニア州とケンタッキー州出身だった。[ 2 ]
3月1日、大会は条件付き組合員である元知事のスターリング・プライスを議長に選出した。[ 3 ]
その後、大会は休会となり、3月4日にセントルイスのマーカンタイル図書館で再開された。[ 4 ]
3月19日、大会は89対1で分離に反対票を投じた。[ 5 ]大会は次のように決議した。
現在、ミズーリ州が連邦との関係を解消する十分な理由はなく、むしろミズーリ州は、平和、そしてすべての州の権利と平等を確保するような既存の問題の解決に尽力するだろう。[ 6 ] [ 7 ]
この大会では連邦関係委員会が設置され、無条件の連邦支持者であるハミルトン・ローワン・ギャンブルが委員長に就任した。委員会は、ミズーリ州民の大多数は南部に同情的かもしれないが、連邦からの離脱はあまりにも危険であると宣言した。
連邦に留まる隣接州との関係において、ミズーリ州が新たな連邦に加わった場合、各共和国間で何らかの分裂が生じた際には、必然的に完全な破壊にさらされることになるだろう。軍事的な観点から言えば、分離独立して南部連合に加わることは、ミズーリ州にとって滅亡を意味する。ミズーリ州が取るべき真の立場は、連邦の維持に利害が深く結びついており、友情と血縁で結ばれた南部諸州の人々に対して、親愛の情と強い共感を抱く州としての立場である。
その後、大会は閉会した。
ミズーリ州は、北軍と南軍の間で戦闘が起こらない限り、事実上中立の立場を維持することができた。しかし、4月13日から14日にかけて、南軍はサウスカロライナ州のサムター要塞を砲撃し、占領した。翌日、エイブラハム・リンカーン大統領は反乱状態にあると宣言し、各州に反乱鎮圧のための兵力提供を要請した。これには、ミズーリ州からの複数の連隊の派遣要請も含まれていた。
ジャクソン知事は、憲法は連邦政府に州に対する戦争を行う権限を与えていないとして、この要請を違法であると宣言し拒否した。4月20日、分離主義民兵部隊がミズーリ州リバティの米国兵器廠を占拠した。ジャクソン知事はセントルイス兵器廠を占拠する計画を立てた。彼は州民兵を招集し、分離主義派の将校を指揮官に任命し、南軍から大砲を入手した。
アメリカ陸軍のナサニエル・ライオン大尉率いる北軍は、5月10日に民兵を包囲し、捕虜にした。これがキャンプ・ジャクソン事件である。
この抜本的な措置を受けて、州議会はジャクソン知事が提案した軍事法案を可決し、民兵組織をミズーリ州兵として再編成した。ジャクソン知事はスターリング・プライスを州兵司令官に任命した。
プライスとミズーリ州における北軍最高司令官ウィリアム・S・ハーニー将軍は、プライス＝ハーニー休戦協定に合意したが、この協定はライオンがハーニーの後任となるまで続いた。ライオンはジャクソン州知事とプライス将軍と会談し、彼らに1時間以内に市を去るよう命じ、州の支配権を彼らから奪うつもりだと告げた。
その後、ライオンは軍を率いてジェファーソンシティに進軍し、6月15日に無防備な州都に入城した。大会の執行委員会は7月22日に新たな会合を開くことを決定した。20人のメンバーはジャクソンとプライス（当初の議長）と共に撤退していた。連邦支持派の副議長ロバート・ウィルソンが議長に就任した。[ 8 ]
残りの大会メンバーは、州のすべての選挙職を空席と宣言し、連邦支持派の暫定役員を任命した。その中には、当時州内にいなかった者も含まれていた。具体的には以下の通りである。
同大会はまた、ミズーリ州議会のすべての役職が空席であると宣言し、行政および立法上の役職を埋めるために11月に選挙を実施するよう命じた。[ 8 ]
大会は7月31日に閉会した。
憲法制定会議は1861年10月10日にセントルイスで3回目の会合を開いた。会議では多くの州の役職が廃止され、州職員の給与が20パーセント削減され、予定されていた州選挙が1862年8月に延期され、新たな連邦支持派の州民兵のための規定が設けられ、すべての州職員に忠誠宣誓を義務付けることが制定された。
大会は1862年6月にジェファーソンシティで第4回会合を開催した。この会合で、大会は教師、弁護士、銀行員、牧師、そして有権者に忠誠宣誓を義務付け、将来の選挙における連邦支持票の確保を図った。（1860年の選挙でミズーリ州の得票率が10.3%だったリンカーンは、 1864年の選挙では70%を獲得した。）
1861年、ジョン・C・フレモント将軍はミズーリ州に奴隷解放令を発布した。リンカーンはこれを、ミズーリ州とケンタッキー州の連邦支持者を遠ざける危険な措置として撤回した。1862年、憲法制定会議はミズーリ州における奴隷制廃止を試みたが、失敗に終わった。
リンカーンの奴隷解放宣言は、南部連合領内のすべての奴隷を解放したが、連邦から離脱していない州など、連邦領内の奴隷は対象外とした。州における奴隷制廃止を目指して、1863年6月に開催された憲法制定会議の最終会合では、奴隷所有者の同意と補償金の支払いを義務付ける条項が大きな障害となった。州にはそのための資金がなかった。そこで、会議は補償金を伴う段階的奴隷解放条例を可決し、その手続きは1870年7月4日に完了することとなった。
この段階的奴隷解放計画は、奴隷制度の即時廃止を望む急進派共和党員を激怒させた。彼らはリンカーン大統領に不満を訴えたが、大統領はどちらの側にもつかないことを拒否した。暫定知事のギャンブルは辞任を申し出たが、議会はこれを受け入れなかった。彼は1864年1月31日に在任中に死去した。
リンカーンの無策は急進派の不満の種となり、1864年の大統領選挙では、リンカーンに代わる人物としてジョン・C・フレモントを擁立した。（フレモントは数週間後に選挙戦から撤退した。）
急進派はまた、新たな憲法制定会議の選挙も手配した。1864年11月、急進派は会議議席の3分の2を獲得し、急進派の指導者トーマス・クレメント・フレッチャーをミズーリ州知事に選出した。
大会は1865年1月6日にマーカンタイル図書館で開かれた。1月11日、大会は60対4の投票で、奴隷所有者への補償なしに州内の奴隷制度を廃止した。その1か月後、大会は米国全土での奴隷制度を廃止する米国憲法修正第13条を承認した。大会はまた、州の新しい憲法を起草し、それは1875年まで効力を維持した。