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ミンク委員会（デンマーク語：Minkkommissionen）は、正式にはミンク駆除事件調査委員会（デンマーク語：Granskningskommissionen om sagen om aflivning af mink）であり、新型コロナウイルス感染症の流行中にデンマークで行われたすべてのミンクの駆除事件であるミンク事件（デンマーク語：Minksagen）を調査するために2020年にフォルケティングの多数決により設置されたデンマークの調査委員会である。委員会は2021年4月23日に活動を開始した。委員会は、委員長を務める国立裁判官のミヒャエル・キストルップ氏、コペンハーゲン大学のヘレ・クルンケ法学教授、ブルーン＆ヘイレ法律事務所のオーレ・シュピアマン弁護士によって構成されている。
委員会は2022年6月30日に報告書を提出し、[1]デンマーク産ミンクの殺害には法的正当性がなく、メッテ・フレデリクセン首相 とデンマーク政府、特に元食糧大臣のモーエンス・イェンセンが国民を「ひどく誤解させた」と述べたが、フレデリクセン首相は駆除を公に発表した際に法的根拠の欠如を認識していなかったとも述べた。[2] [3]この報告書を受けて、社会自由党は連立政権が総選挙を要求しない限り、連立政権への支持を撤回すると脅した（その結果、不信任投票となった）。[4]総選挙は2022年11月1日に行われた。[4]
背景
デンマーク政府は、首相率いる新型コロナウイルスのパンデミックへの対応の一環として、2020年11月4日に記者会見を開催した。記者会見では、ミンクで発見され人間に感染したクラスター5変異が、当時開発されていたCOVID-19ワクチンの効果を低下させる懸念があるため、デンマークのすべてのミンクを殺処分することを決定したことが発表された。 [5]
この判決を受けて、数人の法学教授は、この判決には必要な法的権限がないとして批判し、憲法違反だと述べた。[6] [7] [8]
批判を受けて、フォルケティングは健康なミンクの殺害に関する独立した調査を開始し、[9] 2020年12月10日に政治的多数派がミンク事件を調査するための調査委員会を設立することを決定しました。[10]
任務内容
ミンク殺害事件に関する調査委員会の任務規定によれば、委員会の任務は以下の通りである。[11]
デンマークでは、新型コロナウイルス感染症対策の一環として、すべてのミンクを直ちに殺処分すべきだという決定を下し、その決定の実行に至った経緯と、関係当局および大臣らの行動と関与について調査し、説明する。
（翻訳）
委員会は、特に、決定が国民に発表された記者会見までの14日間、および法的権限の欠如の問題を認識した大臣やその他の関係者の反応に焦点を当てる。さらに、決定を下す法的権限があったかどうか、そのプロセスに対して誰かが法的責任を負わされる可能性があるかどうかについて、独立した評価を行う必要がある。ただし、大臣の責任は評価されない。決定を下すための健康または獣医学的根拠自体は、委員会の調査の一部ではない。[11]
2021年11月19日、フォルケティングの監視委員会は追加の調査事項を採択し、それによると、警察がミンクを殺す必要があるという情報をミンク飼育者に伝えるために使用していたアクションカードの使用について委員会が調査することになっている。警察が感染地域外のミンク飼育者に連絡を取ることを誰が、なぜ決定したのか、誰がいつアクションカードを準備することを決定したのかを調査する必要がある。[12]
調査
委員会は約100万件の文書の検討という初期作業に続いて[13] 、 2021年10月7日に証人への尋問を開始した。[14]大臣7人、特別顧問3人、役人55人、警察官7人、ミンク産業関係者2人を含む合計74人が証言した。[15]尋問はフレゼレクスベア地方裁判所で行われた。
報告
2022年5月31日、エクストラ・ブラーデットは、ミンク委員会がメッテ・フレデリクセン首相とバーバラ・ベルテルセン省長官を筆頭とする首相府を批判し、モーゲンス・イェンセン元食料・農業・漁業大臣を筆頭とする食料・農業・漁業省を厳しく批判することを知った。[16]
ミンク委員会は2022年6月30日に議会の監視委員会に報告書を提出し、すべてのミンクの殺害を要求する法的権限はないと決定し、メッテ・フレデリクセン首相が2020年11月4日の記者会見で国民を著しく誤解させたと認定した。
メッテ・フレデリクセンが客観的に国民を誤解させたという事実にもかかわらず、委員会は彼女が主観的にそれを知っていたわけではなく、意図もしていなかったと結論付けた。[2]
したがって、委員会は、2020年11月4日の記者会見におけるメッテ・フレデリクセン氏の発言は客観的には著しく誤解を招くものであったが、メッテ・フレデリクセン氏は主観的にはこのことを知らなかったし、そうする意図もなかったと判断した。
[17]
委員会は首相官邸の行動は「非常に非難されるべき」ものであり、食糧・農林水産省の行動も「極めて非難されるべき」ものであると述べ、首相官邸のバルバラ・ベルテルセン局長、食糧・農林水産省のヘンリク・スタッズガード局長、法務省のヨハン・レガース局長、国家警察署長トルキルド・フォグデを含む10人の職員が過失と不正行為の責任を問われる可能性があると判断した。[18] [19]
委員会は首相官邸の役割について次のように要約している。[20]
首相官邸は、2020年11月4日の記者会見に至るまでの強制的なプロセスにおいて、全体的かつ統括的な役割を担い、首相自らが記者会見を主導し、食料・農林水産省の管轄下であったにもかかわらず、ミンクを全て駆除するという政府の決定を発表した。安全地帯外でのミンク駆除には法的権限がなかったことを考慮すると、この発表は甚だしい誤解を招くものであった。
[...]
全体として、首相官邸はこのプロセスにおいて極めて非難すべき行動を取り、ミンク飼育者と国民を甚だしく誤解させ、2020年11月4日の記者会見に関連して当局に明らかに違法な指示を与えたと委員会は評価している。
委員会はまた、このプロセスの一環として、元食糧・農業・漁業大臣のモーゲンス・イェンセン氏がフォルケティングに誤った情報を提出したと結論付けた。委員会の報告書によると、当時の大臣は2020年11月5日に法的権限の欠如を認識したが、2020年11月11日のフォルケティングでの公聴会では、これが「週末に」起こったと述べている。[21]
役員一覧
余波
メッテ・フレデリクセン氏は、委員会の報告書が公表される2日前に、政府に対する「激しい批判」を予想していると発表したが、同時に、大臣が刑事責任を負ったかどうかの弁護士による評価を進める根拠はないと結論付けた。[23]これは、ウィークエンダヴィセンが2022年6月23日にミンク委員会の報告書の草案を公表し、その中には食糧・農水省と首相府に対する厳しい批判が含まれていたことの延長線上にある。[ 24]委員会の報告書が公表された同日、すべての右派政党が弁護士による評価を支持すると発表し、[25]赤緑同盟は政府を擁護した。[26]さらに、新右派は、委員会の報告書に対する独自の弁護士による評価を開始するための資金集めを開始したと発表した。[27]さらに、メッテ・フレデリクセン氏は翌日、委員会の報告書に関する記者会見を開いた。[28]
翌日、グリーン・レフトは弁護士の評価を拒否し、[29]メッテ・フレデリクセンは記者会見で無罪を主張した。[30]また、彼女は10人の職員に関する事件を、懲戒処分を科すべきかどうか、また科すべき場合はどのような処分を科すべきかについて助言を得るために、人事機能を担う政府機関であるデンマーク労働能力庁に送付したと発表した。[31]
2022年7月2日、社会自由党も、議会で弁護士評価を開始するための多数派がいなかったため、弁護士評価を行うべきではないと発表した。それに対して社会自由党は、メッテ・フレデリクセン首相に対し、夏休み後、遅くとも2022年10月4日の議会開会時に総選挙を実施するよう最後通告を出した。[32]さもなければ、同党はメッテ・フレデリクセン首相に対する不信任決議案に投票することになる。[33]
2022年7月13日、ニューライトは、大臣の責任追及の可能性について弁護士による評価を行うのに十分な資金を党が調達したと発表した。[34]
2022年8月24日、デンマーク労働能力庁の助言を受けて、バーバラ・ベルテルセンは懲戒警告を受け、ヨハン・レガースは戒告を受け、ソーキルド・フォグデとヘンリク・スタッズガードは職務を解かれ、公式聴聞会に召喚された。[35]
2022年9月20日、ウッフェ・ストームリーとビルギッテ・ブッフの両名はさらに懲戒警告を受けた。[36]
2022年9月22日にはテイス・ビンデラップ、パオロ・ドロストビー、ハンネ・ラーセンも懲戒警告を受け[37]、ニューライトが作成した弁護士による評価が公表され、メッテ・フレデリクセンとモーゲンス・イェンセンは弾劾裁判で大臣責任法第5条に基づき重過失で有罪となることが予想されるとの結論に達した[38] [39] 。
2022年10月31日、デンマーク労働能力庁は、国家裁判官のイェンス・ハルティグ・ダニエルセン、アネット・デルグレン、退職した最高裁判所長官のトーマス・ロールダムが、停職処分を受けた国家警察長官のトルキルド・フォグデと局長のヘンリクス・スタッズガードに対する正式な尋問を担当すると発表した。懲戒調査は2023年春に完了する予定である。[40]
2022年11月29日、エスビャウ市はヘンリック・スタッズガード氏を2023年1月1日から技術環境局の新局長に任命すると発表し[41] 、ミンク飼育者の間で怒りを買った。[42]翌日、デンマーク労働能力庁はヘンリック・スタッズガード氏がもはや国家に雇用されていないという事実の結果として、彼に対する懲戒処分は終了したと発表した。[43]
参照
参考文献
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外部リンク
- 公式ウェブサイト（デンマーク語） 2021-08-23にWayback Machineでアーカイブ