Loading article…
移住・季節農業労働者保護法（AWPAまたはMSPA）（公法97-470 ）（1983年1月14日）は、29 USC §§ 1801-1872に成文化されており、米国の農業労働者を保護する主要な連邦法であり、農業労働請負業者登録法（PL 88-582）を廃止し、置き換えたものである。
AWPAは、労働契約および人材募集、賃金支払い、記録管理、住居、輸送、労働条件、および「労働協定」の遵守といった分野において、連邦レベルの労働保護を規定しています。また、同法は、農業労働請負業者に対し、米国労働省への登録を義務付けています。
この法律は、移住農業労働者および季節農業労働者を支援するために1983年に制定されました。移住農業労働者および季節農業労働者に対し、交通、住居、賃金、労働関連の保護に関する社会保障を提供し、職業上の危険から彼らを守り、より良い労働条件を確保します。公正労働基準法の適用除外となる一部の農業経営者は、MSPAの適用除外にもなります。農業労働請負業者はMSPAの適用除外の対象ではなく、米国労働省に登録する必要があります。
議会の政策目的説明によると、この政策の目標は、「移住農業労働者や季節農業労働者に有害な活動によって引き起こされる商業上の制約を取り除くこと、農業労働請負業者にこの章に基づく登録を義務付けること、そして移住農業労働者や季節農業労働者、農業団体、農業雇用主に必要な保護を確保すること」である。
法律上、農業雇用主にはいくつかの重要な要件が課せられています。
農業雇用主および農業団体は、MSPA（農業生産者保護法）の遵守に責任を負います。農業雇用主がこれらの規定に違反した場合、定められた罰則が科せられます。
毎年100万から300万人が、主にメキシコからアメリカの農場で働くために移住してくる。1998年の全米農業労働者調査によると、全農場労働者の81%がアメリカ国外で生まれ、そのうち95%がメキシコ生まれだった。アメリカの農場労働者の約85%はスペイン語を母語としており、平均教育年数はわずか数年である。外国生まれの農場労働者のうち、英語を流暢に話せるのはわずか10%程度だった。
移民労働者は、劣悪な労働環境と低賃金のため、多くのアメリカ国民にとって魅力のない仕事に従事するためにやって来ます。多くの人々は、労働の成果とより良い生活への希望を胸に、家族を母国に残してやって来ます。しかし、これらの労働者の平均年収はわずか7,500ドルであるため、家族に十分な収入を届けられないことが少なくありません。
移民労働者のうち、約52％は米国で働くことを許可されていません。そのため、強制送還の脅威に加え、異国に移住した際に必然的に生じる孤立感や疎外感が生じ、労働者はしばしば自分が働いている農場に閉じ込められていると感じるようになります。
農薬とは、「害虫のライフサイクルを破壊、抑制、または変化させるために使用される物質または物質の混合物」と定義できます。農薬は、競合する植物を枯らす（除草剤）ため、有害な昆虫を駆除する（殺虫剤）ために使用されます。また、作物の近くに生息する細菌、ウイルス、真菌などの微生物を殺したり、その増殖を抑制したりすることもできます（抗菌性農薬）。害虫の増殖を抑制する究極の目的は、作物の収穫量を増やすことです。
これらの化合物は、害虫を駆除する有効成分と、殺虫剤の性能を向上させる不活性成分という2種類の主要な成分から構成されています。例えば、一部の不活性成分は保存期間を延ばす役割を果たし、また別の不活性成分は有効成分の溶剤として機能します。すべての不活性成分が安全であるとは限らないことに注意が必要です。実際、殺虫剤に不活性成分を添加するには、環境保護庁の許可が必要となります。
農薬の使用量は1960年代以降大幅に増加し、1960年の1億9600万ポンドから2008年には5億1600万ポンドに達しました。農薬の大部分は農業で使用されていますが（72％）、13％は家庭や庭で使用されています。グリホサート、アトラジン、メタムナトリウム、アセトクロールは、米国で最も一般的に使用されている有効成分です。EPAは、2007年に1億8000万～1億8500万ポンドのグリホサートが散布され、2800万～3300万ポンドのアセトクロールが散布されたと推定しています。
この法律は、農業に従事する職業上の危険に伴う有害な健康影響から移民労働者を保護するために重要です。移民労働者は、農薬の毒性、曝露の強度、または曝露期間に応じて、農薬の影響を受ける可能性があります。労働者は、吸入、摂取、または皮膚接触によって化学物質に接触する可能性があります。短期的な曝露リスクには、目や皮膚の刺激、皮膚の過敏症などがあります。繰り返し曝露することによるより中程度の影響には、神経毒性または神経損傷などがあります。生涯にわたる長期的かつ繰り返しの曝露の後、健康への悪影響は増幅され、ますます深刻になります。これには、癌、内分泌かく乱、生殖合併症が含まれます。妊娠中の胎児の曝露により、潜在的な遺伝性疾患や発達障害が発生する可能性があります。
この記事には、 Jasper Womach著「議会向け報告書：農業：用語、プログラム、法律の用語集、2005 年版（PDF）」（米国議会調査局）のパブリック ドメイン資料が含まれています。（１）経済調査局および米国農務省。1983年移民および季節農業労働者保護法。http ://www.ers.usda.gov/media/536059/ah719e_1_.pdfより取得。