マリファナ機会再投資および抹消法

2021年マリファナ機会再投資および抹消法

長いタイトル	大麻を非犯罪化し、規制対象から外すこと、麻薬戦争によって悪影響を受けた特定の人々への再投資を提供すること、特定の大麻犯罪の抹消を提供すること、およびその他の目的のため。
立法の歴史
2021年5月28日にジェリー・ナドラー（ニューヨーク州民主党）により下院でHR3617として提出された。 2022年4月1日に衆議院を通過（220対204）

マリファナ機会再投資および抹消法（ MORE法とも呼ばれる）は、米国連邦法案として提案されているもので、規制物質法から大麻を除外し、前科の抹消を含む大麻に関連するさまざまな刑事改革および社会正義改革を制定するものである。

2021年5月28日にジェリー・ナドラー議員によって提出されたこの法案は、下院で2022年4月1日に2度目の可決となった。

この法律の規定には以下が含まれる: ^{[1] [2] [3]}

• マリファナ（大麻）とTHCを規制物質法から削除し、関連する有罪判決の抹消を指示することにより、マリファナを連邦で合法化する。
• 連邦政府の給付金を、受給予定者の「大麻の使用または所持、または大麻犯罪による少年非行の有罪判決または裁定」に基づいて拒否することを明確に禁止する。具体的には、連邦政府の融資、連邦政府の補助金、契約、福祉、失業、食糧支援などの給付金、または「移民法に基づく給付金または保護」を含む連邦政府の公的給付の拒否を禁止する。この法案はまた、連邦政府が資金を提供する特定のプログラムが、大麻産業で事業を行っているという理由で、本来は適格な中小企業へのサービスまたは財政支援の提供を拒否することを禁止する。
• 大麻製品（大麻由来の処方薬を除く）に対する5％の税金で賄われる大麻税および助成金プログラムを創設する
  • コミュニティ再投資助成金プログラムは、「麻薬戦争によって最も悪影響を受けた個人」に職業訓練、健康教育、メンタリング、識字プログラム、薬物使用治療プログラムなどのサービスを提供する。
  • 社会的、経済的に恵まれない個人が所有、管理する大麻産業の中小企業を支援するために、適格な州に融資を行う資金を提供する大麻機会プログラム
  • 公平なライセンス交付プログラムは、麻薬戦争によって最も悪影響を受けた個人に対する大麻のライセンスと雇用の障壁を最小限に抑える公平な大麻ライセンスプログラムを開発および実施するために、対象となる州に資金を提供します。
• 労働統計局に大麻事業者と従業員に関する人口統計データを収集するよう指示する

USA Todayによると、「この法律によって創設される信託基金には、職業訓練、再入国サービス、法的支援などのサービスに資金を提供するコミュニティ再投資助成金、大麻産業の中小企業を支援する資金を提供する大麻機会助成金、いわゆる麻薬戦争の影響を最も受けている人々がマリファナのライセンスや雇用を得るための障壁を最小限に抑える公平なライセンス助成金が含まれます。」^[4]各州は、地元での合法化の可否を含め、マリファナに関する独自の法律を維持する。^[5]

ニューヨークタイムズ紙によると、この法案により、マリファナ関連犯罪に関連する法執行活動と刑務所費用が削減され、連邦政府の支出が数億ドル削減されるという。議会予算局（CBO）は、この法案により10年間で約30億ドルの赤字が削減されると見積もっている。^[6]

2019年7月23日、ジェリー・ナドラー議員が下院に、カマラ・ハリス議員が上院に、それぞれ対応する法案を提出した。当時、ハリス議員は2020年米国大統領選挙の民主党候補だった。 ^[7]

この法案は、2019年11月20日の審議を経て、下院司法委員会で24対10の多数決で可決された。 ^{[8] [9]}賛成票を投じた共和党議員はわずか2人だった。^[5]連邦のマリファナ禁止を終わらせる法案が議会委員会で承認されたのは史上初だった。^{[10] [11]この法案は、2020年1月15日に}下院エネルギー商務委員会保健小委員会で「新たな10年の大麻政策」と題した公聴会が予定されていた。^{[12] [13]}

下院多数党院内幹事ジム・クライバーン（民主党、サウスカロライナ州）の事務所が発表したメッセージによると、下院は2020年9月に法案に投票する予定である。 ^{[5]下院多数党院内総務の}スティニー・ホイヤーは同僚への書簡の中で、投票は9月末までに行われることを確認した。^[14]これはその後、COVID-19関連の支出に重点を置く必要があったため、年内後半まで延期された。^[15]

2020年11月の選挙後、ホイヤー下院議員は、この法案が12月に本会議で採決されると発表した。^[16] 12月3日の下院本会議での議論の後、12月4日に採決が予定され、^[17]法案は228対164の多数決で可決され、ほとんどが党派に沿ったものとなり、連邦議会の院内会議で連邦マリファナ禁止を終わらせる法案が承認されたのはこれが初めてとなった。^[18]

222人の民主党員が法案に賛成票を投じた一方、シェリ・バストス、ヘンリー・クエラー、コナー・ラム、ダン・リピンスキー、クリス・パパス、コリン・ピーターソンの6人が反対票を投じた。^[19] 158人の共和党員が反対票を投じた一方、マット・ゲイツ、ブライアン・マスト、トム・マクリントック、デンバー・リグルマン、ドン・ヤングの5人が賛成票を投じた。^[20]下院で唯一のリバタリアン党員であるジャスティン・アマシュも法案に賛成票を投じた。^[19]

ナドラー下院議員は2021年5月28日、いくつかの変更を加えてこの法案を議会に再提出した。 ^[21] 2021年9月30日、下院司法委員会は下院での採決に法案を付託した。^{[22] [23] 3月24日、}下院規則委員会の公聴会を待って、翌週中に下院本会議での採決にかけられる予定となった。^{[24] [25] [26]} 3月30日、規則委員会は、移民、職場と交通の安全に関する研究、セキュリティクリアランスに関する修正を加えて、下院本会議での採決に法案を承認した。^{[27] [28]} 4月1日、この法案は下院で220対204の投票で可決された。^[29]

2024年5月6日現在：

2020年8月、ヴァニータ・グプタは、多数の公民権・麻薬政策活動家グループを代表して、民主党の議会指導者にこの法案の採決を求める書簡を送った。書簡には、「COVID-19パンデミックの拡大と不当な法執行慣行に関する全国的な対話の高まりに直面し、麻薬戦争を少しずつ終わらせるための控えめな第一歩としてのマリファナ改革は、これまで以上に重要かつ緊急の課題となっている」と書かれている。^{[30] [31]}

2021年6月1日、アマゾンの消費者担当CEOは同社がこの法案を支持し、今後は非運輸労働者の大麻使用検査を行わないと発表した。^[32]アマゾンはまた、この法案を支持するために「公共政策チーム」（ロビー活動のリソース）を活用すると発表した。^[33] 6月4日、公民権と人権に関するリーダーシップ会議は議会に法案可決を促す書簡を発表した。^[34]

2019年/2020年に初めて制定されたMORE法案と比較すると、2021年の法案は共和党の支持が低かった。大麻合法化を支持するトーマス・マッシー議員（共和党、ケンタッキー州）は、この法案は「新たなマリファナ犯罪」を生み出すものであり、違反者には最高5年の懲役と1万ドルの罰金が科せられると批判した。^[35]上院多数党院内総務チャック・シューマー議員（民主党、ニューヨーク州）は、大麻の合法化に加え、マリファナに対する連邦物品税を10％から開始し、5年目までに25％に引き上げる「大麻管理および機会法案」を提案した。これは州税、地方税、追加税、規制に加えて課せられるものとなる。^[36]大麻合法化の支持者は、この法案や同様の法案が可決されるかどうか懐疑的である。なぜなら、大麻合法化を支持するマッシー氏のようないわゆる「リバティ共和党員」は、大麻の規制に関する政府の権限を拡大する法案を支持しないと表明しているからである。^[37]

• MORE法案：下院は連邦マリファナ合法化に関する歴史的な投票を計画、議会調査局、2020年11月25日

• HR3884 - 2019年マリファナ機会再投資および抹消法、米国下院
• S.2227 - 「2019年MORE法案」、米国上院
• 下院規則委員会法案本文と修正案（2022年3月30日公聴会）