メトコ

メトロポリタン教育機会協議会（METCO , Inc. ）は、マサチューセッツ州ボストン都市圏を拠点とし、米国で最大かつ2番目に長く継続して行われている自主的な学校人種差別撤廃プログラムです。1966年に開始され、21世紀初頭に実施された他の数少ない自主的な人種差別撤廃バスプログラムの全国モデルとなっています。^[1]このプログラムは、ボストン在住の幼稚園から12年生までの生徒を郊外の公立学校の空席に入学させます。

ボストンの活動家ルース・バトソンとベティ・ジョンソン、およびブルックライン教育委員会委員長レオン・トリリング博士によって考案されたMETCOは、1966年に7つの学区の連合として発足し、220人の生徒を受け入れた。 1966年に制定され1974年に改正されたマサチューセッツ州人種不均衡法（RIA）は、人種差別撤廃を目的とした自主的な学区間転校（METCOなど）の法的根拠となっている。資金はほぼ全額マサチューセッツ州から提供されている。長年にわたり、このプログラムの学業面および社会面での成果は称賛されてきたが、一方で、費用と資金の差の拡大^[2]や、有色人種の学生から報告された否定的な経験が批判の対象となってきた。

当初のMETCO助成金で定義されたように、このプログラムの目的は「ボストンとスプリングフィールドの学生が参加に同意した他のコミュニティの公立学校に通うことを許可することで、教育機会を拡大し、多様性を高め、人種的孤立を減らすこと。このプログラムは、参加学区の学生に、人種的、民族的、言語的に多様な環境で学び、働くことの利点を体験する機会を提供します。」^[3] METCOの使命は2つあります。ボストンの成績の悪い学区の学生に成績の良い学校に通う機会を与え、教育機会を増やすことと、郊外の学校での人種的孤立を減らし、多様性を増やすことです。

各郊外地区は、各市町村の教育委員会の裁量により、METCOプログラムを独自に運営しています。 ^{[4] METCOプログラムは、主に州議会が毎年割り当てる州予算によって資金提供され、在籍する生徒数に応じた計算式で各参加地区に分配されます。 [5]}初等中等教育局が助成金と関連報告を管理しています。ボストン市はMETCOの運営に資金を提供していません。

資金の大部分は、各郊外学区が組織する交通費に充てられます。その他の主な予算項目は、各学区の専任 METCO 職員の給与と、METCO, Inc. の中央管理費です。^[6] METCO, Inc. はボストンを拠点とする 501(c)3 法人で、ボストンの学生の募集、適格性審査、学校割り当てを監督しています。また、ボストンで METCO の家族にサポート サービスも提供しています。

学区は各学年で利用可能な「限界席」の数を決定し、METCO, Inc. の中央オフィスにそれに相当する数の学生の応募を要請します。METCO の応募ポリシーは、プログラムの資格と、ボストンから参加学区に学生を紹介するプロセス、および学区が空席に学生を配置する基準を明確にするために、2019 年に改訂されました。

各地区の METCO 理事は、相互支援と専門能力開発のために、独立した非営利会員組織である METCO 理事協会を結成しました。

いくつかのコミュニティには、ボストンの学生に資金と社会的支援を提供する活発な住民グループがあります。^[7]

METCOは、ボストンの黒人の親、主に母親が学校での人種差別をなくすことで教育の平等を実現しようとした時期に考案された。1963年、 NAACPボストン支部はボストン公立学校委員会に対し、事実上の人種差別を認め、一連の改革に取り組むよう要求した。この要求は、NAACP教育委員会の委員長で活動家のルース・バトソンによって提出された。一連の抗議活動は注目を集め、座り込み、ボイコット、およびオペレーション・エクソダスと呼ばれる市内での自費による人種差別撤廃プログラムが実施された。しかし、ボストン公立学校は、人種差別の存在を否定するか、その責任を否定し続けた。^[8]

一方、マサチューセッツ州は抗議者たちに法的支援を提供した。人種不均衡法案は州議会議員のロイヤル・L・ボリングによって提出され、1965年にマサチューセッツ州一般法第76章第12A条として可決された。この法律は、「人種不均衡」を永続させているとみなされる公立学校への資金拠出を禁止することを認めた。人種不均衡とは、非白人の生徒が50%以上いる学校と定義された。この法律はまた、市や町の学校委員会や学区が、自発的な学区間入学を通じて「人種的孤立の緩和を支援する」ことを可能にした（人種的孤立とは、生徒の70%以上が白人である公立学校と定義される）。

アメリカ南部の公民権運動に応えて、ボストン郊外の団体（公正住宅擁護団体、公民権委員会、女性有権者連盟、教会、学校委員会のメンバーなど）は、人種不均衡法で認められている黒人学生の入学を目的としたプログラムを考案し始めた。MIT教授レオン・トリリング博士（ブルックラインの学校委員会委員長）率いるグループは、当時マサチューセッツ州差別禁止委員会の委員長だったルース・バトソンに、METCOイニシアチブと名付けたプログラムを提示した。バトソンは、マサチューセッツ州教育省を休職して事務局長に就任したジョセフ・キロリーとともに、副局長としてプログラムを支援することに同意した。^[9]

METCOは1966年に非営利団体として認可され、トリリングが取締役会長に就任した。設立当初の取締役会には、NAACPのポール・パークス、芸術教育者のエルマ・ルイス、ボストンの教師ジョン・D・オブライアント、ブルックラインの教育長ロバート・スパーバー、ニュートンの教育長チャールズ・ブラウン、ニュートンの教育委員会メンバーのキャサリン・ジョーンズらが参加していた。同団体はカーネギー財団と米国教育省から助成金を受け、ハーバード大学の研究グループと契約してプログラムの初期効果を評価した。^[10]

バトソンによって個別に募集され面接を受けた最初の220人のMETCOの生徒は、ロクスベリー、ノースドーチェスター、サウスエンドからバスに乗って、グレーターボストンの参加学区7つ（アーリントン、ブレインツリー、ブルックライン、レキシントン、リンカーン、ニュートン、ウェルズリー）の初日に向かいました。 [ 11 ^]

1968年にバトソンはプログラムのエグゼクティブ・ディレクターに就任し、マサチューセッツ州議会は毎年の予算でプログラムに資金提供を開始した。1960年代後半にはさらに多くの学区がMETCOへの参加を申請し、1972年までに現在の33学区すべてが参加した。ロバート・C・ヘイデンは1969年から1973年までエグゼクティブ・ディレクターを務めた。^[10]

ボストン公立学校の教師であり地域活動家でもあるジーン・マクガイアは、 1973年にMETCO社のエグゼクティブディレクターに就任した。彼女は40年以上この職を務め、ボストンで裁判所が義務付けた人種差別撤廃の時代や、資金援助の圧力^{[12]や地元の反対[4]}の波が何度も押し寄せた時期を経験した。1990年代半ばのマサチューセッツ州教育省の命令に応えて、マクガイアはボストンの人口動態の変化をより正確に反映するために、ラテン系やアジア系の学生を積極的に募集し始めた。^[要出典]

2018年、ミリー・アルバジェ・トーマスがMETCO社の代表に就任しました。同組織は、12,000人にも及ぶ待機リストからオンライン抽選システムに変更し、家族向けの申請プロセスを改革しました。^[13]

2015年現在、このプログラムには約3,300人の生徒が在籍しており^[14]、その大部分はボストン市出身者（約150人はスプリングフィールド市出身）である。2001年現在、創設以来約4,300人の生徒がこのプログラムを卒業している。^[1] 2010～2011年度、METCOの生徒の75.2%はアフリカ系アメリカ人、3.4%はアジア系、16.8%はヒスパニック系、残りの5%は混血または「その他」に分類された。2003年のボストン学区の人口統計は、アフリカ系アメリカ人35%、ヒスパニック41%、白人13%、アジア系8%であった。^[15] 2010年から2011年時点で、37の受入地区のうち33地区は「人種的に孤立」（白人が70％以上）したままである一方、4つの受入地区は「人種的に均衡」（白人が50～70％）となっている。^[16]

METCOがボストン在住の学生の学業成績を向上させるという証拠がある。METCOプログラムの学生は、郊外の同級生と同率（ほぼ100％）で高校を卒業しているが、ボストン公立学校の学生の卒業率は約65％である。METCOの学生の約88％が高等教育機関に進学しており、これは受け入れ地区の卒業率と同等で、州平均の81％を上回り、ボストンの平均58％をはるかに上回っている。^{[17] [18]}

成績と標準テストのスコアデータはより複雑です。^{[19] [20]} METCOはその歴史のほとんどにおいて抽選を使用しておらず、METCOの生徒の人口統計学的プロファイルはボストンの少数民族のプロファイルと一致しません。ランダム化された入学プロセス（選択されなかった生徒の結果の追跡を含む）がなければ、選択バイアスの影響がボストンの学校人口との結果の違いの大部分を説明する可能性があります。

METCO地区に在籍するほとんどの家族は、人種的孤立を減らすことも重要な副次的要因であると認めているものの、優れた教育を受ける機会を人種的孤立を減らすことよりもはるかに重要視していることが、質的にも量的にも報告されている。^[21]

1966年にMETCOが開始されたとき、受け入れ地区は生徒の交通費をカバーする州の助成金と受け入れ地区が設定した授業料査定を受けていた。時が経つにつれ、財政システムは受け入れ地区が授業料を設定するものから、生徒1人当たり3,925ドル（2017会計年度）の標準助成金が受け入れ地区に提供される「助成金」システムへと進化した。そのほとんどがMETCOの直接サービスに充てられ、間接的な一般教育費に充てるお金はなかった。^[22]ボストン教育委員会は、ボストンが財政的貢献をしないという条件でMETCOを支持する決議を可決したため、METCOの財政費用を支払っていない。^[23]その結果、受け入れ地区は費用の差額を補わなければならない。^{[24] [25] [26]}

このプログラムの卒業生は、長時間のバス移動の悪影響、白人の在校生と比較して「異質」とみなされること、人種的マイクロアグレッション、中傷、暴行、そして模範となる有色人種の教師の不足について頻繁に執筆や講演を行っている。^[27]

METCOプログラムの卒業生には、政治家のジョン・バロス、歌手のマイケル・ビヴィンズ、プロバスケットボール選手のブルース・ブラウン、ジャーナリストのオーディ・コーニッシュ、^{[27] [4]}政治家のティト・ジャクソン、政治家のキム・ジェイニー、映画監督のマイク・マスコル、^[4]政治家のマリリン・モズビー、^{[27] [4]}作家のダンジー・セナ、^[28] TEDxスピーカーのキャンディス・サムナーなどがいます。

ボストンとスプリングフィールドは、受け入れコミュニティに生徒を派遣する 2 つの地区です。

ボストン地域の一部の学区が METCO に参加しており、通常はより裕福な（そしてプログラムを補助できる）学区が参加しています。

• イーストロングメドー
• ロングメドウ
• ハンプデン・ウィルブラハム
• サウスウィック・トーランド

• フレーミングハム
• ミルトン
• ロックランド

• ボストンの人種差別撤廃バス危機

• メトコ株式会社
• メテコについて、マサチューセッツ州教育省