ルキウス・セクスティウス・セクスティヌス・ラテラヌスはローマの護民官であり、紀元前368年と367年に制定された「リキニア・セクスティエ法」を可決した2人のうちの1人(もう1人はガイウス・リキニウス・ストロ)として知られている。元々は3つの法律からなるものであった。1つ目の法律は、既に支払われた債務の利息を元金から差し引き、残りの元金を3回の均等な年賦払いで支払うことを規定していた。もう1つの法律は、500ユゲラス(300エーカー)を超える公有地の個人所有を制限し、公有地で100頭を超える牛を放牧することを禁じていた。最も重要な法律は、2人の執政官のうち1人が平民でなければならないと規定していた。[ 1 ] 9回再選されたルキウス・セクスティウス・ラテラヌスとガイウス・リキニウス・ストロは、10年間護民官を務めた。紀元前368年に負債と土地に関する法律が可決されたが、執政官に関する法律は否決された。紀元前367年にこの法律が可決された。同年、2人の護民官は聖なるシビュラの書の守護者である神官に関する第4の法律を提案し、ルキウス・セクスティウス・ラテラヌスが紀元前366年の執政官に選出された。リウィウスは彼が「平民で最初にその栄誉を得た人物」であると記している。[ 2 ]
ルキウス・セクスティウスとガイウス・リキニウスは、紀元前375年に護民官に選出された際にこれらの法案を提案した。彼らは貴族階級の反対を受け、法案の審議を阻止された。これに対し、二人は報復として、 5年間、執政官権限を持つ軍事護民官(執政官護民官)の選出を拒否した。彼らは9年連続で毎年護民官に再選された。紀元前370年、ヴェリトラエ市と戦うために軍隊を編成する必要があったため、彼らは執政官護民官の選出を許可した。紀元前369年、これらの法律、特に執政官に関する法律が激しく議論された。紀元前368年、法案の制定に反対していたマルクス・フリウス・カミルスが独裁官に任命された。しかし、彼は不明な理由で辞任した。平民会議は利子と土地に関する法律を可決したが、執政官に関する法律は否決した。しかし、平民の二人の護民官は、すべての動議を平民にまとめて提出するよう強く求め、そうしなければ再選に立候補しないと誓い、平民が自分たちが提案した措置を共に実行したい場合にのみ再選する理由があると主張した。[ 3 ]紀元前367年、ルキウス・セクスティウスとガイウス・リキニウスは10回目の執政官に復帰し、執政官に関する法律が可決された。二人は、貴族出身の二人の神官からなる聖なるシビュラの書の守護者でもあるデュウムウィリ・サクリス・ファキウンディスを廃止し、同じ役割を持つ十人の神官からなるデケムウィリ・サクリス・ファキウンディスに置き換える法律を提案した。そのうち5人は貴族、5人は平民とすることになっていた。法律は可決され、貴族の神官5人と平民の神官5人が正式に選出された。リウィウスによれば、「平民は勝利に満足し、貴族に道を譲り、一時的に執政官についての議論を放棄し、軍事護民官(執政官の権限を持つ)の選出を許可した。」[ 2 ]
紀元前367年、北イタリアのガリア人の攻撃により、マルクス・フリウス・カミルスが独裁官に任命された。リウィウスによれば、ガリア人を破ってローマに戻ったカミルスは「市内でより激しい反対に直面した。必死の闘争の末、元老院と独裁官は敗北し、護民官が提唱した措置が採用された。貴族の意向に反して執政官選挙が行われた…」ルキウス・セクスティウス・ラテラヌスが2人の執政官のうちの1人に選出された。貴族の元老院議員たちは選挙を承認しないと宣言した。この激しい論争は、再び平民の離脱につながりかけた。カミルスは妥協案を提示した。貴族がルキウス・セクスティウスの選出を認める代わりに、平民は貴族が市内で司法を執行するプラエトルを貴族の中から1人選出することを譲歩した。 [ 2 ]その年にはクルレ・アエディリスの職も創設された。
ルキウス・セクスティウス・ラテラヌスの執政官時代についてはほとんど知られていない。リウィウスは、彼が執政官を務めた年に、貴族階級から1人のプラエトルと2人のクルレ・アエディリスが選出されたとだけ記している。ガリア兵の集結と、ローマの同盟者であったヘルニキ族の離反の噂があった。貴族の元老院議員たちは、平民出身の執政官に軍事任務を与えないように、いかなる行動も延期することを決定した。平民たちは、これら3人の新たな貴族出身の政務官が任命されたことに不満を抱いていた。リウィウスによれば、これに対し、「クルレ・アエディリスは平民から隔年で選出されることが取り決められ、後に選挙は区別なく公開された」という。[ 4 ]
現代の歴史家の中には、執政官の一人が平民でなければならないという法律について明確さに欠けると指摘する者もいる。リウィウスはこの法律を平民の政治的進歩における画期的なものと見ていた。TJ コーネルは、リウィウスとその資料によれば、執政官の定期的かつ途切れることのない分担は、紀元前 342 年に平民護民官ルキウス・ゲヌキウスが提案した「ゲヌキア法」に由来し、この法律によって平民が両方の執政官職に就くことが可能になったとされていると指摘している。 [ 5 ]しかし、「執政官年表」(その年の出来事を執政官の名前で記した年表)は、この法律によって執政官の一人が平民でなければならないという義務が課せられたことを示唆している。コーネルは、貴族と平民の間で権力分担を真に導入したのはレックス・ゲヌキア(各社会階級から1人の執政官を選出することを規定した)であり、レックス・リキニア・セクスティアは単に平民の最高位の官職へのアクセスを、執政官権限を持つ軍事護民官から執政官職に移した行政上の調整に過ぎず、したがってルキウス・セクスティウスが最初の平民出身の執政官になったことは「それほど印象的ではない」と示唆している。[ 6 ] K.フォン・フリッツとソルディも、執政官とプラエトルに関する法律は行政改革であったと考えている。[ 7 ] [ 8 ]
リウィウスは、軍事護民官に執政官の権限が与えられたのは紀元前444年であると記している。これは、数年後には執政官職を執政官護民官(人数は3人から6人まで変動)に置き換えることが決定され、この職は平民にも開放され、執政官職へのアクセスを望む平民への譲歩として創設されたためである。[ 9 ]しかし、紀元前444年から紀元前401年まで、そのような護民官100人のうち平民はわずか2人であった。紀元前400年から紀元前376年の期間では、紀元前400年、399年、396年のみ、これらの護民官の大多数が平民であった(6人中4人、5人、5人)が、紀元前379年には6人中3人が平民であった。コーネルにとって、これはいくつかの疑問を生じさせる。紀元前444年から401年の間、平民はなぜ2人しかいなかったのか?その後の期間に平民が存在し、最高位の役職に就く資格があることが示されているにもかかわらず、なぜ平民が執政官に就任することが平民の政治的昇進の画期的な出来事と見なされたのか?なぜこれに強い抵抗があったのか?史料は、この法律が執政官への就任を可能にしただけでなく、その年の2人の執政官のうち1人が貴族でなければならないことを要求したという点でも画期的だったと考えているようだ。しかし、この法律の成立後、紀元前355年から343年までの12年間は、両方の執政官が貴族であり、執政官職が途切れることなく共同で務めるようになったのはそれ以降のことである。[ 10 ]