Loading article…
古代ローマでは、紀元前180年に制定されたレックス・ヴィリア・アナリスは、クルスス・ホノルム内のさまざまな公職への立候補の最低年齢要件を規定する法律であった。[ 1 ]
この法律は、元老院内での官職の年齢要件に関する以前の議論を受けて、護民官ルキウス・ウィリウス・アンナリスによって提案された。これらの議論は、ローマ社会における成功と社会変革を目指す新興家族の増加による競争の激化によって生じ、政治分野に圧力がかかっていた。以前の法律は可決されなかったか、変化をもたらすには曖昧すぎたが、レックス・ウィリア・アンナリスは、クルスス・ホノルムにおけるキャリアの基準を確立したと評されている。[ 2 ]
古代において言及されている文献が極めて少ないことから、この法律の文脈と内容について大きな議論が生じている。法律の詳細度や、それが過去の慣習の形式化から生まれたものかどうかは疑問である。[ 3 ]
レックス・ヴィリア・アンナリスは、政治的競争の激化（クルールの地位を争う候補者の増加に伴う賄賂や汚職が横行していた）と、個人が上級官職に就く際の不規則性を緩和しようとした一連の立法改革の一部を形成したと思われる。2世紀初頭に提案され、施行された多くの法律は、クルスス・ホノルム（名誉の登用制度）のさらなる規制と成文化に関心を寄せた、より大きな立法運動を示唆している。
例えば、紀元前184年に「政治家は同時に2つのクルレ職に就いてはならない」と定めた法律があった（リウィウス 39.39.4）。[ 4 ]リチャード・エヴァンスは、レックス・ヴィリア・アナリスは先行するレックス・バエビアとレックス・デ・アンビトゥに関連していると主張している。これらの法律はそれぞれ、選挙の腐敗に対処するために、紀元前181年に執政官の同僚であるプブリウス・コルネリウス・ケテグスとマルクス・バエビウス・タンフィロスによって制定された。 [ 4 ] [ 5 ]レックス・バエビアは、プラエトリアニの議員数を隔年で6人から4人に減らしたと言われている（リウィウス 40.44.2）一方、レックス・デ・アンビトゥはさらに「政治的不正行為」を扱っていた。[ 4 ]
また、公職の年齢要件を定めることを目的とした、レックス・ヴィリア・アンナリス（キケロがレックス・アンナリスと呼んだもの）と同様の法律が181年にも提案され、おそらくマルクス・ピナリウス・ルスカという人物によって起草されたと考えられる十分な理由がある（キケロ『弁論術について』 II.65）。この法律の内容に関する情報は残っておらず、成立しなかったようである。
紀元前180年、護民官ルキウス・ウィリウス・アンナリスは、「各官職に就くことができる年齢」を規定する法律案を提出し、可決された（リウィウス 40.44）。エヴァンスは、この法律によって「クルール官職の間、あるいは少なくともプラエトル職とコンスル職の間には、義務的な2年間の待機期間が設けられた」可能性が高いと指摘している。[ 4 ]
ウィリア・アンナリス法は、ローマの政治家が名誉の昇進制度（クルスス・ホノルム）において特定の官職に昇格できる最低年齢を定めた。この法律は、それまで非公式ながらも広く受け入れられていた官職昇格の要件を体系化した。これには、アエディリス職を含む上位の官職それぞれの最低年齢に加え、騎士階級での10年間の兵役、または歩兵としての16年間の兵役という要件が含まれていた。
エヴァンス[ 4 ]が定めた年齢制限は以下のとおりです。
この法律は、実際に個々の官吏に応募できる人物を制限する役割を果たしたが、この法律が実際にどれほど必要であったか、またどれほど重要な役割を果たしたかについては、多くの憶測がある。ガイウス・マリウス以降、この法律に対する異議申し立てがますます多くなったものの、制定から紀元前2世紀後半から1世紀にかけては、極めて例外的な場合を除いて、若い男性が公職に立候補できる時期を制限することで、公職を目指す若者に対する強力な抑制力として機能した。
これらの年齢制限が確定された主な方法は2つあります。1つ目は、古代の文献における言及です。例えば、キケロは『フィリッピカ演説』第5歌で、アレクサンドロス大王が32歳で亡くなったことに言及し、「マケドニアのアレクサンドロスは、若い頃から偉大な業績を成し遂げ、わずか33歳で亡くなったのではないか。そして、その年齢は、我々の法律で執政官に就任できる年齢として定められている年齢より10歳も低いのだ」（キケロ『フィリッピカ』 5.48）と述べています。このキケロの引用は、執政官の最低年齢が42歳であることを直接的に証明しています。もう1つの方法は、アラン・アスティンが用いたもので、特定の人物が執政官になった年齢、そして程度は低いものの、下級官吏になった年齢を調べることです。パターンを観察した後、アスティンは定量化可能な年齢制限を計算しようと試み、彼が見つけたデータは、その傾向を裏付けているようです。スキピオ・アエミリアヌスのような傑出した人物が36歳という若さで執政官に就任した場合でも、彼がその職に就くためには特別な法律を制定する必要があった。
テオドール・モムゼンなどの学者の中には、この法律が実際にどの程度制限を課す役割を果たしたのか疑問視する者もいた。反例として、彼は二年制の原則（政務官が連続して勤務してはならないという要件）、就任前にすでに義務付けられていた10年間の兵役、そしてクルスス・ホノルムの厳格さを挙げている。しかし、アスティンが示すように、この法律が「無益」であったからといって、それが可決されなかったわけではない。[ 6 ]ローマの政務官の就任方法を根本的に変えることはなかったかもしれないが、レックス・ウィリア・アンナリスは、その制定に関する規則と規定を形式化した。
ローマ共和政の2世紀から1世紀にかけて、ローマ市民は幾度となくレックス・ウィリア・アンナリス（ウィリア年代記）に異議を唱えたり、無視したりした。これは、ローマ人が戦争に直面した際にしばしば見られた。
紀元前148年、スキピオ・アエミリアヌスは、執政官の最低年齢に達していないにもかかわらず、ローマ市民によって紀元前147年の執政官に選出された。[ 7 ]有権者は、第三次ポエニ戦争を取り巻く例外的な状況がそうすることを必要とし、さらに重要なことに、そうすることが自分たちの特権であると信じていたため、この法律を無視した。アッピアーノスはこの特権を次のように要約している。「トゥッリウスとロムルスから伝えられた法律により、市民は選挙の裁判官であり、それに関連する法律のうち、市民は好きなものを無効にしたり、承認したりすることができる」（アッピアーノス『ポエニ戦争史』 112）。
ローマ市民がスキピオ・アエミリアヌスを執政官に選出した後、彼はくじ引きで戦地を決める必要もなく、すぐにアフリカ遠征に派遣された。[ 8 ]この手続きは通常、新任の執政官が行うものであり、ローマ市民が長年の伝統を回避できたことは、レックス・ウィリア・アンナリスが実際にどれほど具体的なものであったか、あるいはローマの立法全般がどのようなものであったかという疑問を投げかける。しかし、ローマ市民の判断は正しかった。スキピオ・アエミリアヌスは146年にカルタゴを攻略し、第三次ポエニ戦争を終結させた。
紀元前105年、ガイウス・マリウスは2度目の執政官に選出され、今度は104年の任期を務めることになった。これはユグルタとの戦争での勝利の後であったが、ゲルマン民族のキンブリ族とテウトネス族が徐々にイタリアへの脅威になりつつあることに気づいた。ローマの人々は、たとえそれが祖先が制定したレックス・ウィリア・アンナリス法に違反することになったとしても、新たな脅威に対処するためには同じ有能な指導者が必要だと考えた。 [ 9 ]その結果、ローマ共和国とゲルマン民族の間でキンブリ戦争が始まった。
ウィリア・アンナリス法が政務官の交代に2年の期間を設けることを定めていたのと同様に、短期間のうちに執政官に再任されることも違法であったようで、プルタルコスは「法律は、不在中に、かつ定められた期間が経過する前に、再び執政官に選出されることを禁じていた」（プルタルコス『マリウス伝』 12）と記録している。マリウスは両方の基準を満たしていた。第一に、彼はアフリカ滞在中に2度目の執政官に選出され、第二に、最初の執政官就任からわずか3年後に2度目の執政官に就任した。
マリウスがクルスス・ホノルム（執政官を7回務めた）を軽視したことに対抗して、スッラは紀元前81年にクルスス・ホノルムの規則を厳格化し、野心的な若者が政治の頂点にあまりにも早く上り詰めるのを防いだ。規則ではプラエトル職の最低年齢は39歳と定められていたが、ポンペイウスはわずか24歳で、アフリカとシチリアでマリウス派と戦う軍を率いるためのプロ・プラエトルインペリウムを与えられた（アポローニウス『ミトス伝』 14.91-96）。40日間で任務を完了したポンペイウスは帰還し、その功績を称えるためにローマの凱旋式を要求した。スッラは当初、そのような要求は彼自身の再制定したレックス・ウィリア・アンナリス（レックス・コルネリア・デ・マギストラティブス）に反するとして凱旋式を拒否したが、ポンペイウスが軍隊の解散を拒否したため屈服し、「昇る太陽を崇拝する人は沈む太陽を崇拝する人より多い」という有名な言葉を呟いたと伝えられている（プルタルコス『ポンペイウス伝』 14.3）。