1949年に中華民国の中央政府が台湾に逃れた後、政府は1950年代から1960年代にかけて島内で一連の土地改革を実施した。改革は主に3つの段階を経て行われた。まず、1949年に「耕作地代37.5%削減法」により、農地代は収穫量の37.5%に制限された。次に、1951年から公有地が小作農に売却された。そして1953年からは、大規模な土地所有が分割され、小作農に再分配された。これは「耕作者に土地を」改革と呼ばれている。[ 1 ] [ 2 ]
台湾政府は、政府のイデオロギー的起源から土地改革を非常に魅力的に感じた。中華民国の建国の父である孫文は、ジョージズムの影響を受けており、土地の権利の平等化を政治綱領の基盤として宣言していたからである。[ 2 ] 1945年に台湾が日本の統治から復帰したことで、この行動方針はさらに魅力的になった。多くの日本人大地主は逃亡しており、非日本人の大地主は政府が接収した日本の商業用および工業用資産で補償することができた。この土地プログラムは、国民党が主に中国本土出身であり、残りの先住民の地主とのつながりがほとんどなかったことも成功の要因であった。[ 3 ]さらに、国民党の産業政策は、以前は日本の統治に協力していた台湾の大地主との協力に重点を置いていた。共通の反共主義により、台湾の地主はすぐに忠誠を翻すことができたからである。[ 4 ]改革の成功は、1948年の米国中国援助法によって設立された組織である米中農村復興合同委員会(JCRR)にも大きく依存していた。 [ 5 ] JCRRは、膨大な量の米国援助を農業に投入し、台湾政府と連携して土地改革法を可決させ、農業に直接貢献するプログラムを指定していた。[ 6 ]
台湾の土地改革は概ね成功したと考えられており、台湾の農村部の生活の質の向上に大きな成果をもたらし、台湾の小作農業から地主農民農業への移行を促進した。[ 2 ]
北緯25度02分52秒、東経121度32分57秒/北緯25.0477度、東経121.5493度/北緯25度0477度、東経121.5493度