合法移民家族平等法

2000年の合法移民家族平等法（LIFE法、合法移民および家族平等法とも呼ばれる）およびその修正条項は、米国市民および合法永住者の家族、ならびに就労移民ビザの資格を持つ人々の移民に関する法律にいくつかの変更を加え、家族や移民労働者が米国に移住し、米国内でのステータスを調整しやすくする方向で変更しました。^{[1] [2]この法律は、2000年12月21日に}Pub. L.  106–553の第XI編（本文）（PDF）として可決されました。 ^[3]

家族ベースおよび雇用ベースの移民の基本的な枠組みは、 1965年の移民国籍法で定められ、 1990年の移民法で明確な優先順位をつけてカテゴリーが拡大されました。

INAは、各課税対象国からの年間移民数を2万人に制限した。 ^[4]特に大国（インド、中国、メキシコなど）の場合、この制限は家族ベースや雇用ベースの移住を希望する人の数よりもはるかに少なかった。このため、家族ベースまたは雇用ベースの移民の請願が承認されたものの、合法的に移住したり、合法永住者のステータスに調整したりするために数年待たなければならないケースが多数発生した。これらの人々の中には、ステータスが失効しても米国に留まった人もいれば、米国外で長期間待機した人もいた。

1980年代まで、不法滞在者の強制退去のほとんどは、移民判事の前での審問を含む正式な強制退去手続きを通じて行われていました。しかし、1990年代に、米国政府は不法滞在者の規模に対処するために、強制退去戦略のツールキットを追加することを決定し、この傾向は2000年代から2010年代にかけて続いています。 ^[5]この間に導入された即時退去手続きには、迅速退去（1996年/1997年に開始）、^[6] 合意による退去（1995年に開始）、^{[7] [8]} 退去の復活（1998年に開始）、^[9]および悪質な重罪犯に対する行政的退去（1988年に導入され、 1996年の反テロおよび効果的死刑法、および1996年の不法移民改革および移民責任法で拡大）などがあります。

1994 年、米国議会は INA の第 245(i) 条を制定し、米国内でのステータス調整の資格がない特定の個人が、米国を出国せずにステータスを調整するための便宜として罰金を支払うことを許可しました。LIFE 法修正条項の制定前は、第 245(i) 条に基づく調整資格を維持するための期間は 1998 年 1 月 14 日に終了または打ち切られ、その後は「適用除外」の個人 (その日以前に提出された労働認証または移民ビザ請願の受益者) のみが第 245(i) 条に基づくステータス調整の資格がありました。第 245(i) 条の打ち切り日は数回変更されました。しかし、当時のクリントン大統領は、1998年1月14日以前に移民ビザまたは労働認定の申請が提出された米国内の個人を「適用除外」とするために、第245条(i)の性質を変更する条項に署名して法律化した。^[1]

LIFE法の原型となった法案は、民主党議員が提案したラテン系移民公正法（LIFA）でした。^[3] LIFE法は、家族の再統合を支持する一方で、米国移民法違反を奨励したり報奨したりすることに対する保護策も求めていた共和党議員との交渉の結果、妥協案として生まれました。^[10] LIFE法は2000年12月21日に可決されました。^[3]

LIFE法は、2000年後半に可決された2つの主要な移民関連法案のうちの1つでした。もう1つの主要な法案は、雇用ベースの移民と臨時労働者のステータス、特にH-1Bビザに重点を置いた21世紀におけるアメリカの競争力に関する法律でした。

LIFE法には4つの主要な規定があった: ^{[3] [2]}

1. USCIS は、2001 年 4 月 30 日までにフォーム I-130 またはフォーム I-140が提出された人々のステータス調整申請を検討する際、不法入国および不法滞在を見逃していました(いくつかの追加の注意事項あり)。
2. 2000 年 12 月 21 日までに I-130 フォームを提出し、少なくとも 3 年間待機していた I-130 フォーム受益者 (主に、米国合法永住者の配偶者) 向けに、新しい Vビザが導入されました。
3. K-3/K-4 ビザのカテゴリーは、市民の配偶者が I-130 フォームがまだ保留中の間、就労と学習の許可を得て米国に入国できるようにするために導入されました。
4. 2000 年 10 月 1 日以前に 3 件の「後期恩赦」訴訟 (CSS v. Meese、LULAC v. INS、および Zambrano v. INS) のいずれかで集団メンバーとして申し立てを行い、LIFE 法の修正合法化条項の下で資格を有する人物は、規則が発行された後から始まる 12 か月間の期間中にステータスの調整を申請できます。集団訴訟の原告の配偶者および未婚の子供は、特定のカテゴリの強制退去から保護され、1988 年 12 月 1 日以前に米国に入国し、その日に米国に居住していた場合は、就労許可の対象となります。

LIFE法は、グリーンカードの取得を妨げる可能性のある以下の要因にかかわらず、一部の人々がグリーンカードを取得する（つまり、合法的な永住者のステータスに適応する）ことを許可しています。^[1]

• 彼らが米国に入国した方法
• 許可なく米国で働く
• 入国以来継続的に合法的な地位を維持できなかった場合

この法律は、2001 年 4 月 30 日までに申請し、すでに承認された請願書を持っている人にのみ適用されます。具体的には、以下の条件をすべて満たす必要があります。

• 申請者は、2001 年 4 月 30 日以前に提出された適格移民請願書 (フォーム I-130またはフォーム I-140 ) または永住労働認定申請書(一部のフォーム I-140 に必要) の受益者でなければなりません。
• 請願が 1998 年 1 月 15 日から 2001 年 4 月 30 日の間に提出された場合、申請者は 2000 年 12 月 21 日に米国に物理的に滞在していた必要があります。それ以前に提出された請願 (以前の判決で既にカバーされていた) については、物理的滞在の要件はありません。
• 申請者は現在、適格移民申請（元のフォーム I-130 またはフォーム I-140、あるいはその後に提出された移民申請）の受益者です。
• 申請者はすぐに利用できるビザ番号を持っています。番号制限のあるカテゴリーの場合、これは申請者の優先日が最新である必要があることを意味します。
• 申請者は米国への入国が認められます。
• 労働認定の適格請願書または適格申請は、提出時に「適切に提出され」（つまり、署名され、修正された料金とともに提出され）、「承認可能」（事実に基づいて有益であり、「軽率ではない」）である必要があります。

LIFE 法のこの規定に基づいて申請するには、ステータス調整用のフォーム I-485 とともに Supplement A を提出する必要があります。

また、ステータスの調整に使用される請願書は、LIFE法の受給資格の根拠として使用される2001年4月30日以前の日付の元の請願書とは異なる可能性があることにも注意することが重要です。^[1]

また、米国を物理的に離れることなくステータスを調整できるという利便性に対する罰金もあり、申請の一部として含める必要があります。^[1]

退去強制手続き（および退去強制の復活などの即時退去強制手続き）からの保護は、フォーム I-485 が補足書類 A とともに適切に提出され、申請者がビザ番号を取得できるようになった後にのみ適用されることに注意することが重要です。

それまでは、不法入国または不法滞在を理由に、その人物に対する退去強制手続きが開始される可能性がある。LIFE法のこの条項の対象となる人物が不法滞在を積んだ後に米国を出国した場合、その人物は米国に滞在し続けていたならばステータスの調整を申請できたにもかかわらず、不法滞在の程度に応じて3年間または10年間の再入国禁止の対象となる可能性がある。^[1]

VビザはLIFE法の一環として導入されたビザカテゴリーです。以下の条件を両方満たす人はVビザの取得資格があります: ^[11]

• 2000 年 12 月 21 日以前に、その人物を受益者として記載したI-130 フォームの請願書が提出されました。
• I-130 フォームの申請が提出されてから少なくとも 3 年が経過しており、申請はまだ処理中であるか、または処理は完了しているものの、関連する移民ビザまたはステータス調整の申請がまだ保留中です。

V ビザは原則としてフォーム I-130 に記載されているすべてのカテゴリに適用されますが、IR カテゴリ (米国市民の配偶者または近親者) の人には、上限のないカテゴリであるため、ほとんど必要ありません。そのため、USCIS の承認後数か月以内にビザを取得でき、USCIS の処理時間は通常 1 年以内です。

V ビザは、I-130 フォームの F カテゴリに最も関連しています。このカテゴリには数値の上限があり、優先日が最新になるまでの待機時間は数年かかる場合があります。

V ビザのステータスは、受益者の所在地に応じて、次の 2 つの方法で取得できます。

• 受益者がすでに米国内にいる場合は、 I-693フォームと併せてI-539フォーム（非移民ステータスの延長/変更申請書）を使用して申請することができます。^[11]
• 受益者が米国外にいる場合は、領事手続き、すなわち米国領事館からビザを取得する必要があります。^{[11] [12]}

V ビザにより、フォーム I-130 の受益者は、優先日が現在の日付になり、移民ビザやステータスの調整を申請できるようになるまで、米国に渡航してそこで仕事や勉強に従事することができます。

V ビザは 2000 年 12 月 21 日以前に提出された I-130 フォームの申請にのみ適用されるため、時間の経過とともにその関連性は低下しています。それ以降に提出された申請に範囲を拡大する提案は停滞しています。

K-3ビザとK-4ビザはLIFE法の一環として制定されました。^[2]これらは米国市民の配偶者（K-3ビザ）と配偶者の21歳未満の扶養家族（K-4ビザ）を対象とした非移民ビザです。^[13] K-3ビザの資格要件は次のとおりです。

• ビザ申請者は米国市民と結婚している必要がある
• ビザ申請者は、米国市民の配偶者が受益者として記載したI-130 フォームの請願書を保留にしておく必要があります。

未婚で21歳未満であり、資格のあるK-3非移民ビザ申請者の子供である場合、その子供はK-4ビザの資格がある場合があります。^[13]

申請者が K-3 ビザを取得するには、米国市民の配偶者が申請者を受益者として記載した I-129F フォームを提出する必要があります (これは保留中の I-130 フォーム請願に加えて提出する必要があります)。

K-3 ステータス (および扶養家族の K-4 ステータス) は、次のいずれかの 30 日後に自動的に期限切れになります。

• USCISがフォームI-130の申請を却下または取り消す
• USCISはK-3非移民のステータス調整申請を拒否または取り消します
• 離婚または婚姻無効により婚姻が終了する