カリワ川流域におけるダム建設計画

フィリピン政府は1970年代から、アンガットダムの水供給への過度の依存からマニラ首都圏を解放することを目的として、カリワ川流域上流域での複数の大量給水プロジェクトを提案してきた。 [1] ^{[ 2] [3]}これらのほとんどは、ライバンダムが属するカリワ川流域上流域にあるリサール州タナイのライバン村の特定の場所に焦点を当てており、そのためこれらのプロジェクトはライバンダムまたはカリワダムと呼ばれることが多いが、複数のプロジェクトがどちらかの名前で呼ばれてきた。^[1]

このプロジェクトの環境への影響^[4]と地元コミュニティへの潜在的な影響^[5] （特に、この地域を先祖代々の土地の一部と考えるレモンタド・ドゥマガット族のコミュニティを含む）に関する論争により^[6] 、これらのプロジェクトは物議を醸しており、1970年代後半以来、フィリピン政府によってさまざまな時期に承認、延期、キャンセル、再承認が繰り返されてきました。^[3]

カリワ川流域内の2か所にダム建設が提案されている。1か所は上流のリサール州タナイにあり、「ライバンダム」と呼ばれることもある。もう1か所は下流のケソン州にある。^[7]どちらもカリワダムと呼ばれているが、2012年以降、2か所が議論されているときはケソンのダムが「カリワダム」として区別されている。^[8]

カリワ流域はシエラマドレ生物多様性回廊（SMBC）の一部を形成し、ミリアム大学環境研究所の南シエラマドレ野生生物センターによって、SMBCの14の優先生物多様性保全地域の1つに指定されています。^[4]「フタバガキ科の木、さまざまな鳥、哺乳類、両生類、爬虫類を含む重要な野生生物の生息地であり、その中には絶滅危惧種や固有種もいます」と説明されています。

1999年、当時「人為的圧力により劣化した」と評価されていたカリワ流域は、国家総合保護地域制度の下で保護地域に分類されました。^[4]

地形は一般的に山岳地帯で、傾斜が50%以上あり、一部は森林に覆われた丘陵地帯、一部は耕作地で、一部には焼畑農業（カインギン）地域がある。標高は220メートルから1,530メートルである。^[5]斜面の下部には多数の小川が流れており、最終的にはすべて本流に繋がっている。^[4]

プロジェクトの建設予定地であるライバン地区は、マニラ首都圏の東に位置するリサール州タナイ市のバランガイである。そこには、シエラマドレ山脈の南東部に位置する、より大きなカリワ流域の小流域である180ヘクタールのライバン小流域がある。^[4]

この敷地内のバランガイは先住民族レモンタド・ドゥマガット族の住居としても機能している。^[4]

ダムと貯水池のもう一つの候補地は、東に流れるカリワ川のさらに東下流、ヘネラル・ナカル町のパグサンジャン村とインファンタ町のマグサイサイ村にある。この下流ダムの建設案には、上流のリサール州タナイ地区に導水トンネルと貯水池を設置することがまだ含まれている。^[8]

カリワ川流域のプロジェクトの歴史は、フェルディナンド・マルコス大統領の政権下で1979年11月にマニラ水供給IIIプロジェクトの構想から始まりました。しかし、大統領はMWSSに代替地を探すよう指示しました。MWSSはカリワ川流域が最も実現可能な代替地であると特定し、1979年にカリワ川のダム建設に関する最初の世界銀行の実現可能性調査を開始しました。^[3]

しかし、その頃フィリピン経済は急速に衰退していた。1981年第3四半期に米国が金利を引き上げた際、マルコスの借金による赤字支出がフィリピンを脆弱にしたためである。^{[9] [10] [11]} その後のフィリピン経済の崩壊は、ベニグノ・アキノの暗殺後の政治的圧力によってさらに悪化し、 1986年のピープルパワー革命によってマルコスが政権を追われ亡命するまで、ライバンダムプロジェクトの開発は遅れをとった。^[12]

1989年までに、コラソン・アキノ政権はプロジェクトを再検討し、コストが膨れ上がったためプロジェクトを棚上げする必要があると判断した。^[13]

1992年にフィデル・ラモス大統領の政権が発足した後も、カリワダムの開発に向けた調査は継続されたが、マニラ首都圏の水道事業はマニラ・ウォーター社とマニラッド社という2つの公社に引き継がれたため、これらは単なる提案に留まった。^[7]

2007年、グロリア・マカパガル・アロヨ政権はライバンダムへの資金援助を承認させた。しかし、ZTEのブロードバンドスキャンダルにより、プロジェクトは棚上げとなった。^[7]

2009年、サンミゲル社はライバンにダムを建設するための非公式提案を提出したが、水道料金の値上げを懸念する世論により、2010年にプロジェクトは再び棚上げとなった。^[7]

また、2009年には、大阪に拠点を置く日本企業グローバルユーティリティ開発株式会社が、ダムの代わりにカリワ取水堰プロジェクトと呼ばれる、カリワ取水堰プロジェクトに関する非要請提案を提出した。^[14]アキノ大統領の指示により、この提案は、NEDAによる新センテニアル水源-カリワダムプロジェクトの承認後、2017年に再度検討された。

新百年祭水源・カリワダム計画は、2012年にフィリピン政府によって提案された水資源プロジェクトであり、その主要部分はリサール州タナイのカリワ低ダムと給水トンネル、およびこれらの構造物の付随インフラの建設であった。^[15] 提案されたカリワ低ダムの設計は6億リットル/日（MLD）の容量を持ち、給水トンネルは2,400MLDの容量を持っています。カリワ低ダムが建設されていれば、マニラ唯一の貯水施設であるアンガットダムの需要を緩和すると期待されていました。 ^[16]

2015年には、カリワダムプロジェクトの入札資格を2つのコンソーシアムが取得しました^[17]。1つはサンミゲルホールディングス社と韓国水資源公社のパートナーシップであるSMC-Kウォーターコンソーシアム、もう1つはアルベインサインフラストラクチュラメディオアンビエントSAとダテム社のパートナーシップであるアベイマ-ダテムコンソーシアムです^[17]。

アキノ政権が終わるまでにプロジェクトが進展しなかったため、後継のドゥテルテ政権はカリワ低水ダム計画の実施を中止することを決定し、代わりに中国からの 政府開発援助を通じて資金を得て、より大きなダムの建設を進めた。

2012年版NCWS-カリワダム計画では、さらに上流にある2つ目のダム、ライバンダムも、より大規模な統合システムの一部として提案された。 ^[18] 提案されたシステムは段階的に建設されることが意図されており、ライバンダムの承認はカリワ低ダムの成功を条件としていた。その結果、ベニグノ・アキノ3世政権下では、実際に建設が承認されたのは、カリワ低ダムとそれに付随する給水トンネルを含む第1段階のみであった。^[2]ダムは、後継政権下での新しいNCWS計画には含まれなかった。^[19]

ロドリゴ・ドゥテルテ大統領政権下での新しい提案^[2]は、2012年の提案を二国間協定に基づいて交渉されるフルサイズのダムに置き換えるものである。^[19]しかし、このプロジェクトは「新百年祭水源-カリワダムプロジェクト」という名前を引き続き使用する予定である。^{[19] [2]}

様々な左翼団体、先住民族、環境保護団体がこのプロジェクトに関して懸念を表明しており^{[20] [21]、}現政権下でダムを完成させるために政府が様々な社会・環境規制を無視したと主張する者もいる^{[19] [22]} 。ダム推進派は、このプロジェクトがマニラ首都圏の水不足を緩和するとともに、様々な安全保障や観光上の利益をもたらすと主張している^{[23] 。}

国連人権理事会への報告書の中で、ドゥマガト・レモンタドのコミュニティは、このプロジェクトによって1万人が「悪影響を受けている」と述べた。^[24]ドゥマガト・レモンタドのグループは、このプロジェクトは彼らの先祖伝来の土地権利を侵害し、天然資源と生物多様性を危険にさらしていると述べた。また、このプロジェクトによって引き起こされる森林破壊は、シエラマドレ山脈の気候変動を緩和する能力を低下させるだろうと彼らは述べた。^[24]

当初、ダムはリサール州タナイのライバンダム建設予定地に建設される予定だったが、タナイのダムはより広い地域を水没させるため却下された。代わりにケソン州の下流の敷地が承認され、タナイとテレサの地域が上流の貯水池と導水トンネルの建設予定地となった。^[8]

ダムのトンネル掘削機は2021年6月2日に公開されました。^[25]このプロジェクトは2021年6月29日に起工式が行われました。^[23]ダムの掘削工事は2021年12月に開始される予定で、MWSSと中国能源工程公司（CEEC）の合弁会社によって行われます。^[26]

• アンガットダム
• ワワダム
• チコ川ダムプロジェクト