Loading article…
イラクの有権者は2005年10月15日に投票所へ行き、イラク憲法案を批准するか否かを問う国民投票を行った。10日間の開票作業の後、同国の選挙管理委員会は、憲法が全国的に大差で承認されたと発表した。しかし、後に副首相となるサレハ・アル＝ムトラクをはじめとするスンニ派の批判者らは、大規模な不正があったと主張した[ 1 ] [ 2 ]。彼らは、兵士が投票所に押し入り、3票目（そして決定票）となるはずだった重要なニネベ県で賛成票を改ざんしたと述べている。
2004年6月28日から施行されているイラク暫定憲法第61条は、恒久憲法案の承認に関する規則を定めていた。この憲法案は、全国の有権者の過半数が賛成票を投じ、かつ国内18県のうち有権者の3分の2が反対票を投じた県が2県以下であれば、国民投票で承認されることになっていた。2005年10月2日、国民議会は2つ目の要件を緩和し、3県で登録有権者の3分の2（実際の有権者ではなく）が反対票を投じた場合にのみ、要件を満たさないと判断されるようにした。暫定憲法第61条のこの再解釈に対し、憲法草案反対派は激しく反発した。批判者たちはまた、このような解釈では両方の要件における「有権者」という用語の意味が異なっており、最初の要件は全国の実際の有権者の過半数が賛成票を投じれば依然として満たされると指摘した。国際社会からの強い批判を受け、この決定は10月5日に撤回された。
3つ以上の県の超多数決による拒否権の可能性は、恒久憲法がイラクのクルド人少数派に受け入れられるようにするため、当初暫定憲法に盛り込まれていた。しかし、憲法への支持はイラクのスンニ派アラブ人コミュニティの間で最も弱く、一部の観察者はスンニ派の投票によって憲法が否決されるだろうと考えていた。イラクでは15年間公式の国勢調査が行われていなかったため、県ごとのイラク人口の正確な民族分布は不明だが、スンニ派人口が相当数含まれる県には、バグダッド、アンバール、サラディン、ニネベ、ディヤーラなどがある。結果的に、アンバール、サラディン、ニネベのいずれも批准に反対票が多数を占めたが、ニネベでの投票では憲法を否決するために必要な3分の2の「反対」の超多数決には至らなかった。
投票は予定通り10月15日に行われた。厳重な警備のため、すべての民間車両は道路から締め出された。バグダッドでは投票所への攻撃が報告されたが、死傷者は少なかった。[ 3 ]当初、イラクの選挙管理当局は、投票結果が10月19日までに公表されることを期待していた。しかし、10月17日、選挙管理当局は、一部の州の投票率に関する疑問から投票の監査が必要となり、最終結果の発表が遅れると発表した。イラク中部での砂嵐も遅延の一因となった。スンニ派の政治家サレハ・アル・ムトラクは不正があったと主張しているが、国連の選挙監視団は投票は「うまくいった」と述べた。[ 1 ]
今回の選挙では、連合軍と内務省によって拘束されていた治安当局の被拘束者に投票の機会が与えられた。中東の近代史において、このような被拘束者が選挙で投票を認められたのはこれが初めてである。
10月25日、選挙管理委員会は最終結果を発表し、憲法が承認されたことを明らかにした。全体として、有権者の79％が憲法を支持し、21％が反対した。18の県のうち、反対票が3分の2を超えたのはわずか2県のみで、拒否権を行使できる県数にあと1県足りなかった。
憲法が承認された場合、恒久政府を選出するための選挙は遅くとも2005年12月15日までに実施され、新政府は遅くとも2005年12月31日までに就任しなければならない。もし憲法が否決された場合、国民議会は解散され、新たな暫定政府が選出されて、別の恒久憲法の制定を試みることになっただろう。