著作権（改正）法案 2014

著作権（改正）法案 2014
香港立法会
長いタイトル 著作権条例を改正して、著作権者または実演家が作品または実演を公衆に伝達する権利を規定し、オンライン サービス プロバイダーの責任を制限し、著作権または実演家の権利を侵害せずに実行できる行為を規定し、侵害訴訟で追加の損害賠償を支払うべきかどうかを検討するための追加要素を規定し、関連事項を規定する法案。
検討対象	香港立法会
立法の歴史
紹介者	グレゴリー・ソー商務経済開発長官
紹介された	2014年6月13日
初読	2014年6月18日
委員会報告	2014 年著作権（改正）法案に関する法案委員会の報告書
関連法
著作権条例 個人情報（プライバシー） 条例 わいせつ物規制条例 児童ポルノ防止条例
ステータス:停止

2014年著作権（改正）法案（中国語：2014年版權（修訂）条例案）は、香港でインターネットを規制する一連の条例案を広く指す。同人絵、クソ、パロディ、歌詞の改変や翻案など、インターネットで人気の二次創作物の合法性が香港で議論されている。二次創作物の急増により、香港政府はインターネットを規制するために関連法を改正し、インターネットユーザーの既存のネットワークにまで適用範囲を広げる法律も制定した。この法案は、個人の自由を制限する物議を醸した香港基本法第23条にちなんで、インターネット第23条（中国語：網絡23条）とも呼ばれている。

関連規定により、改変・翻案された歌や絵も含め、二次創作物が容易に刑事責任を負わされるようになると多くの人が考えている^{[漠然とした]}。その結果、国民の反対に努めた。反対により、政府は2012年5月に改正案を棚上げにした。2013年7月までに、政府はこの種の「パロディ作品」が刑事責任を免れるにはどうすればよいかを国民に議論してもらうために、再び協議を開始した。

この法案は、以下の法律を含む様々な法律を改正するものである。^[1]

• デジタルオンライン著作権侵害に関する著作権条例;
• 個人情報（プライバシー）条例、オンライン人体検索エンジン問題に関するもの。
• わいせつな映画や画像のインターネット上での共有に関する問題をめぐるわいせつ物規制条例
• 児童ポルノ防止条例、ポルノアニメなど16歳未満の児童への情報提供問題をめぐり改正へ。

香港で二次創作を認めるかどうかという論争の的となっている問題について、香港では激しい議論が巻き起こっている。二次創作に反対する人々は、原作者の名誉と利益を守るために、二次創作を規制、あるいは禁止する法律の導入が必要だと考えている。彼らは二次創作に携わる人々が著作権を尊重していないと批判している。^[2] 法改正に反対する人々は、二次創作の範囲が広すぎて法的規制が正当化できないこと、改正法は大衆の創造性を抑圧し、創作の自由を侵害する可能性があると論じている。また、制作者の利己心を強調することに対する批判もあり、新法は二次創作を楽しむ公衆の権利への配慮を欠き、原作に対する意見表明を妨げていると述べた。^[3]また、原作者は自分の作品を配布する権利を有し、これには使用、翻案、販売、あらゆる種類の派生の禁止が含まれることが明らかになった。著者の認知度に依存するため、二次創作が著作権を侵害するかどうかは疑問である。

2013年7月11日、著作権条例の改正に関してユーザーが最も懸念している問題である「クソ作品」に基づき、政府は協議文書を公表し、3つの選択肢を提示し、3か月間のパブリックコンサルテーションを開始しました。

最初の選択肢には、昨年政府が提案したのと同じ譲歩がある。今日インターネットで一般的に配布されているパロディは、通常、著作物の市場を置き換えることはなく、その配布が著作権者に「些細な経済的損害を超える」損害を与える可能性は低いため、刑事責任の網から外れる可能性が高い。2番目の選択肢は、問題の配布が適格条件を満たしている限り、パロディには不利益配布罪が適用されないことを規定している。3番目の選択肢は、オーストラリア、カナダ、英国の経験と方法に従って、パロディの配布は著作権を侵害せず、したがって、その行為が公正な取引と見なされる限り、刑事責任を負わないことを推奨している。^[4]

同日、キーボード最前線と二次著作物の権利を懸念する団体は共同声明を発表し、7月10日午後、知的財産局からメールを受け取り、著作権条例改正に関係する団体を7月11日午前11時30分に中央政府庁舎に招集し、著作権（改正）法案のパロディ問題について話し合うよう求めた。彼らは、政府が24時間も経たないうちに彼らを招集したと考えており、その誠意を疑い、政府が著作権（改正）法案2011に反対する団体を歓迎せず、「反対派と協議した」という幻想を作ったのではないかと疑っている。彼らは「非常に不満」と述べ、会合をボイコットし、二次著作物の法的責任を全面的に免除するよう政府に求めることを改めて表明した。

インターネット第23条を配布して、劣悪な作品をボイコットする目的 2011年6月3日、香港政府は官報で2011年著作権（改正）法案の草案を配布した。草案では、ネットユーザーの「パロディ」やその他の独創的な作品が任意の侵害の対象に含まれていた。これは当時多くの論争を巻き起こし、ネットユーザーは、これは基本法で保障されるべき自由な表現と創作の権利を否定するものだと感じた。社会の間では多くの論争があり、ネットユーザーの大多数は草案に異議を唱える傾向があり、著作権者の一部は支持する傾向があった。香港の立法会議員の一人であるチャン・カムラムは草案に同意すると述べ、その後、チャンを標的とした大量のクソ作品がインターネット上で作成・公開された。

ネットユーザーは二次創作に対する立場を示すデモを開始 2011年12月4日、キーボード・フロントラインやネットユーザーズ・パワーなどの社会運動組織が、社会の協議なしに二次創作を刑事告発と定義した著作権（改正）法案2011年版の草案に対する不満を表明することを目的としたデモを開始した。間もなく政府は、草案の第2ラウンドの議論を立法会で再開すると発表した。ネットユーザーは再び反対の意を示すために別のデモを開始し、今度は中央政府庁舎までデモを行った。

• 著作権条例
• 個人情報（プライバシー）条例
• わいせつ物規制条例
• 児童ポルノ防止条例