国際移住機関ウクライナ事務所

ウクライナは、男性、女性、子供の人身売買の発生源、経由地、そして目的地となっている国です。国内における人身売買も深刻化しています。国際移住機関（IOM）が委託した調査によると、1991年以降、12万人以上のウクライナ人が人身売買の被害に遭っており、ウクライナはヨーロッパにおける奴隷労働の最大の「供給国」の一つとなっています。

IOMウクライナ人身売買対策（CT）プログラムは1998年に開始され、人身売買撲滅に向けた政府および市民社会の取り組みを支援し、被害者が支援と司法へのアクセスを確保するための戦略を掲げています。IOMは、人身売買問題に取り組むにあたり、包括的かつ学際的なアプローチを採用し、相互に関連する4つの分野で活動しています。

• 予防と啓発
• 訴追と犯罪化
• 保護と社会復帰
• パートナーシップは、IOMのあらゆる人身売買対策活動の基盤である。

国際移住機関（IOM）は、EU・ウクライナ間の移民に関する対話に沿って、ウクライナ政府の移民の流れを管理する能力を強化することで、包括的な移民管理システムの構築を支援しています。IOMは、ウクライナ国家移民局、ウクライナ国家国境警備隊（SBGS）、ウクライナ内務省、そして市民社会と協力し、移民管理分野における最良事例の制度化に取り組んでいます。

2013年末以来、IOMはモルドバとウクライナの国境警備隊、税関当局、その他の国家機関の国境管理能力を強化することを任務とする諮問技術機関である欧州連合モルドバ・ウクライナ国境支援ミッション（EUBAM）の実施パートナーとして活動している。

国際移住機関（IOM）のグローバル戦略は、移住者の福祉向上、国内少数民族の統合支援、そして移住者が受け入れ国と出身国の発展において果たす役割の強化を目指しています。IOMは、ウクライナ政府に対し、労働移住が持つ発展の可能性を個々の移住者、そのコミュニティ、そしてウクライナ社会全体の利益のために活用できるよう支援してきました。

2006年以降、ウクライナで人種差別を動機とすると思われる攻撃が増加したことを受け、国際移住機関（IOM）、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）、アムネスティ・インターナショナル、その他の関係する市民社会団体は、この問題に協調的に取り組むため、2007年に多様性イニシアチブ（DI）を結成した。

DIは、ウクライナにおける移民、難民、および目に見える少数民族の人間の尊厳と福祉を守るために活動する、自主的な協力プラットフォームです。現在、国際機関、市民団体、企業、政府機関、外交使節団、および関心のある個人など、65以上の組織が参加しています（http://diversipedia.org.ua を参照）。

文化的多様性の促進と移民の統合に関する詳細はこちらをご覧ください。

ウクライナにおける人道危機と大規模な避難民発生を受け、国際移住機関（IOM）は2014年夏、脆弱な立場にある国内避難民（IDP）、主に女性、子供、高齢者への支援を開始しました。ドイツ、米国、国連、ノルウェー、スイスの支援を受け、2015年1月現在、このプログラムはウクライナ国内の16地域で実施されており、国内避難民の70％以上がこれらの地域に居住しています。

主な構成要素は以下のとおりです。

• 避難民や帰還民の居住地域におけるコミュニティの安定化と開発を支援する取り組み。受け入れコミュニティと国内避難民が社会的に有益なプロジェクトを開発、実施、維持できるよう支援する。
• 国内避難民に対し、小規模事業の設立、自営業、専門コースなどを通じて生計を支援するための研修や助成金を提供する。
• 専用ホットラインを通じて、国内避難民やその他の関係者に対し、帰還地域に関する最新情報を提供し、意識向上を図る。
• ウクライナ政府の危機対応を支援するための技術支援。具体的には、国内避難民登録システムの運用改善とデータ管理の改善などを行う。

避難民および被災コミュニティへの支援に関する詳細は、こちらをご覧ください。