日本へのインバウンド観光

日本へのインバウンド観光（日本語：訪日外国人旅行、ヘボン式ローマ字：Hōnichi Gaikokujin Ryokō）とは、海外から日本を訪れる旅行者を指します。^{[ 1 ]}本稿では、その全体的な傾向、日本の経済と社会への影響、および関連する課題について解説します。

日本への外国人旅行者数は、2000年の約480万人、2005年の670万人、2010年の860万人と着実に増加した。しかし、2011年には東日本大震災とその後の福島第一原子力発電所事故の影響で、約620万人にまで大幅に減少した。

しかし、外国人観光客誘致のための日本政府によるビザ要件の緩和と、2012年末から始まった円安傾向により、外国人観光客数は大幅に増加した。2013年には初めて1000万人を超え、2015年には約2000万人に達し、45年ぶりに日本人海外旅行者数を上回った。2019年には外国人観光客数が約3200万人に達し、総支出額は4兆8000億円（約320億米ドル）となり、いずれも過去最高を記録した。^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]}

国籍と地域別に見ると、中国（中国）、中華民国（台湾）、大韓民国（韓国）、香港からの観光客が70%以上を占めている。^{[ 2 ]}

日本の観光振興策は、観光庁（国土交通省傘下の局）と日本観光局（独立行政機関）が主導している。

1995年、日本は「ウェルカムプラン21」（外国人観光客倍増計画）を策定した。これに続き、1997年には「外国人観光客の旅行利便性向上を通じたインバウンド観光の促進に関する法律」が制定された。

さらに、2003年からは「日本へ行こうキャンペーン」が実施されている。

2015年には、日本への外国人観光客数が過去最高の約2000万人に急増した。この急増の主な要因は、政府によるビザ要件の緩和、特にマレーシアやインドネシアなどの東南アジア諸国からのビザ要件の緩和であった。^{[ 5 ]}

特に、2015年1月、日本は中国人観光客に対する複数回入国ビザの発給要件を緩和し、有効期間中に複数回日本を訪問できるようにした。その結果、2015年を通して日本を訪れた中国人観光客の数は前年比で2倍以上に急増した。^{[ 5 ]}

2016年3月、政府は日本を先進観光国にするための新たな目標を発表した。これには、外国人観光客数を2015年の2倍の4000万人に2020年までに増やすこと、観光客の消費額を8兆円（約520億米ドル）にすること、外国人による地方での宿泊数を7000万泊にすることなどが含まれる。この計画には、観光地管理組織（DMO）の設立や、様々な国に対するビザ要件の緩和も含まれていた。^{[ 6 ] [ 7 ]}

観光振興の対象となっている20の国と地域のうち、ビザが必要な5カ国（中華人民共和国、フィリピン、ベトナム、インド、ロシア連邦）についてはビザ発給政策が緩和された。^{[ 5 ]}

2016年5月13日、政府は2020年までに外国人旅行者4000万人という目標を達成するため、「明日の日本を支える観光ビジョン」に基づく取り組みの一つとして、これまで一般に制限されていた公共施設を一般に開放すると発表した。^{[ 8 ]}

しかし、 COVID-19の世界的な流行により外国人観光客数は激減した。2020年6月に観光庁が発表した観光白書では、年間4000万人の観光客という目標値が削除された。^{[ 9 ]}

日本政府観光局（JNTO）が2022年11月16日に発表したデータによると、同年10月の訪日旅行者数は49万9000人（前月比2.4倍）であった。^{[ 10 ]}

日本旅行業協会によると、車内アナウンスは英語で行われている（九州新幹線やその他の列車、バスでは韓国語や中国語などの他の言語も利用可能）。駅構内の案内表示や券売機の案内表示にも英語が使われている。^{[ 11 ]}

2016年10月1日から、JR東日本は東京首都圏の276駅で駅番号の導入を開始し、各駅を表すためにアルファベットとアラビア数字を組み合わせた路線表示を追加しました。 ^{[ 12 ]}

日本で一人当たり100万円（約6,500米ドル）以上を消費する外国人観光客は、高額旅行者と定義される。こうした旅行者は、日本への旅行者全体の約1％（29万人）に過ぎないが、総支出額の約11.5％（5,500億円、約36億米ドル）を占めている。

2015年には、外国人観光客数が約2000万人に達し、過去最高を記録した。そのうち約500万人が中国からの観光客で、4月には中国人観光客数が40万人を超え、2014年の2倍以上となった。この時期、桜鑑賞ツアーは中国人観光客の間で人気のトレンドとなった。^{[ 13 ]}

中国にも有名な桜の名所はあるが、日本が最高の桜の名所であるという認識が定着している。多くの中国の旅行会社のウェブサイトでは、「東京、箱根、鎌倉、大阪を巡る5泊6日の桜ツアー」や「九州の人気スポットを巡る桜鑑賞ツアー」といったプロモーションが掲載されている。^{[ 13 ]}

中国の大手オンライン旅行代理店の担当者によると、中国人の海外旅行は現地の生活や文化に深く触れる方向へとシフトしており、日本での桜鑑賞は非常に人気が高いという。

日本側では、春節（旧正月）のピークシーズン後に高まる桜の見頃需要を取り込もうと、様々な取り組みが展開されている。桜の名所として知られる上野公園近くの松坂屋上野店では、桜の見頃期間中に中国語通訳の数を増やし、見頃後に買い物に訪れる客を呼び込もうとしている。

2016年3月に国土交通省が発表した公式の土地価格によると、日本への外国人観光客の急増などが要因の一つとなり、全国平均価格は8年ぶりに上昇した。

東京都中央区銀座の公式地価が、中国人観光客の集中的な買い物が集まる東の中心地として過去最高値を記録した。一方、同じく集中的な買い物が集まる西の中心地である大阪府中央区心斎橋では、商業地価の上昇率が銀座を上回り、最高値を記録した。

大丸百貨店の旗艦店である大丸心斎橋店では、2016年2月の免税売上高が2015年同月比で倍増し、外国人観光客からの収益が著しく増加したことが示された。その結果、心斎橋では外国人観光客をターゲットとした投資が行われ、2016年2月には大手家電量販店のラオックスの最大規模の免税店がオープンした。商業用地価格の上昇率が最も高かった上位10か所のうち6か所は大阪市内であった。

外国人観光客の増加に伴う公式な土地価格の上昇は、日本の地方の観光地にも及んだ。世界的に有名なスキーリゾート、ニセコがある北海道倶知安町では、住宅地の土地価格が19.7％上昇し、住宅地の中で最も高い伸び率を記録した。

由布院温泉がある大分県由布市では、2015年までの5年間で外国人観光客が倍増し、主要道路沿いの人気商業地区の地価は15.4％上昇し、大分市中心部とほぼ同水準に達した。

2016年現在、公認ガイド通訳者法（専門資格）の規定に基づき、国家試験に合格し、都道府県に登録した通訳ガイドのみが、有償で外国人観光客を合法的に案内することができる。

こうした状況を受け、日本政府の規制改革会議は2016年1月、アジア諸国からの外国人旅行者の需要を満たすツアーガイドが不足していると指摘した。そして、2016年5月19日、当時の安倍晋三首相に対し、国家資格なしで有料ガイド業務を認めるよう制度の見直しを要請。業界の独占が、日本が観光の量と質の両面で一流の観光地へと発展するのを阻害していると主張した。

しかし、旅行業界はこの問題に対し慎重な姿勢を示している。大手旅行会社であるJTBは、700人の登録済み公認ガイド通訳者を抱えている。JTBグローバルマーケティング＆トラベルのエグゼクティブディレクターである吉村久雄氏は、「資格を持つ人の中には、当社の求める基準を満たしていない人もいる。資格を持たない人にも有償ガイド業務を認めたとしても、全体の質が向上しない限り、業務を割り当てられる人数は増えないだろう」と述べた。

日本公認ガイド連盟の理事長は、「日本の文化と歴史を正しく理解した資格のある者だけが有料ガイドサービスを提供すべきだ。資格のない者が料金を取ってガイドすることを許せば、『闇ガイド』（無資格ガイド）を合法化してしまうことになる」と述べた。

2015年の日本への外国人観光客数は1900万人を超え、過去最高を記録したが、これは世界ランキングで16位、アジアでは5位にとどまった。

同年、日本への外国人観光客による支出総額は約190億米ドルに達し、日本の国内総生産（GDP）の0.4％を占めたが、この数字もイタリアやフランスの約4分の1に過ぎない。

さらに、観光庁は、小売店がクレジットカードを受け付けていないことや、日本国外で発行されたクレジットカードで現金を引き出せるATMを見つけるのが難しいことなどの問題点を報告している。

さらに、外国人観光客の目的地は特定の地域に集中しており、東京や大阪を含む上位10都道府県で外国人宿泊客の80%以上を占めている。したがって、課題は外国人消費による経済効果を地方にも行き渡らせることである。

さらに、語学力のある人材が不足していることや、主要都市における宿泊施設の不足も問題となっている。

特に、大都市におけるホテル不足が問題となっている。日経新聞のまとめ記事によると、2015年の東京の主要ホテル18軒の平均客室稼働率は84.5%で、2014年から0.6ポイント上昇した。日本政府は、ホテルよりも稼働率の低い旅館の利用を促進するとともに、有料で観光客を民泊に宿泊させる民泊の合法化も進めている。

一方、外国人観光客と日本人との間で異文化間のコミュニケーションや理解が不足していることが原因で、トラブルが発生するケースも発生している。日本旅行業協会は、外国人観光客と一般の日本人の双方を対象とした文化理解プログラムの必要性を強調している。

レンタカーを利用する外国人観光客の数も増加傾向にある。2015年には利用者数が約7万5000人に達し、5年間で4倍に増加した。

しかし、中国、韓国、台湾、米国など、観光客数の多い国々は日本とは異なり右側通行であるため、交通事故の増加も指摘されている。特に自動車以外の交通手段が限られている沖縄県では、2016年に外国人観光客が関わる交通事故が9,648件に達し、3年間でほぼ3倍に増加した。

国土交通省は、ビッグデータを活用して外国人観光客にとって事故が発生しやすい地域を特定し、多言語による安全警告などの予防措置を実施している。