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フィスクス（ラテン語の「かご」に由来）は、ローマ帝国の国庫。当初は皇帝、帝国属州への課税、領地の没収、その他の特権によって賄われていました。3世紀までには、皇帝の管理下にあるとはいえ、個人の財産というよりは国家の基金として理解されるようになりました。英語の「fiscal（財政）」と「confiscation（没収）」という言葉は、このフィスクスに由来しています。
アウグストゥスはローマの領土を、貢納金がアエラリウム（既存の国家の金庫）に納められる元老院属州と、収入がフィスクス（皇帝の金庫）に納められる帝政属州に分割した。後者の金庫には、陸軍と海軍、官僚機構、都市住民への補助金（小麦や金銭の分配）など、最も負担の大きい費用が課せられた。
アウグストゥスの改革によって帝国属州となったのは、アウグストゥスが自らの直接統治下に置くことを提唱した非パカテ属州（すなわち辺境属州）であった。後にプロヴィンキアエ・カエサリスと呼ばれるようになったこれらの属州は、エクイテス（騎士階級）や皇帝の代理人であるプロクラトレス・アウグスティ（アウグストゥス監察官）に委ねられた。
このような分離があったにもかかわらず、皇帝は農園から財政へ資金を移転する権利を有していた。
歴史家の中には、元老院属州はわずか10州しかなく、これは帝国属州総数の3分の1に過ぎないと考えている者もいる。この事実は、財政が創設当初から経済行政よりもはるかに豊かで重要な存在であったことを証明するだろう。
最初の数年間、財政局長はア・ラティオニブス[ 1 ]であり、アウグストゥスが伝統的な社会の階級的要求から解放された召使いにその職を任せたいと望んだため、元々は解放奴隷であった。その後、解放奴隷の腐敗と評判により、より信頼できる新しい行政官が必要となった。ハドリアヌスの時代から、ア・ラティオニブスは騎士階級（エクイテス）出身者となり、3世紀からディオクレティアヌスの時代までその状態が続いた。
フラウィウス朝では、ア・ラティオニブスではなく、プロクラトル・フィスキ（またはプロクラトル・ア・ラティオニブス・アウグスティ）と呼ばれる新しい役人が財政を担当しました。彼は国家の財政報告書の作成や帝国の収入と収支の予測などの任務を担っていました。また、皇帝の資産（パトリモニウム・プリンキピイ）、軍の支出、小麦の配分、水道橋、神殿、街路の修復も管理していました。最後に、彼は鋳造する金属の年間量を決定するという重要な役割を担っていました。[ 2 ]
皇帝の宝箱の収入は、税金やその他の収入源から得られる可能性がある。
フィスカスの性質については、3つの異なる説が存在する。
最初の説では、財政を皇帝の私的資本とみなしている。
第二の説は、フィスクスは公共の秩序を維持するために皇帝に委託された公的資本であったというものである。それは公共の福祉目的のみに使用されるべきであった。この説を裏付けるものとして、アウグストゥスのような一部の皇帝がその会計を公開したこと、皇帝はフィスクスを王位継承者にのみ相続させることができたこと、そしてペルティナクスがフィスクスを公的であると定義したことなどが挙げられる。[ 6 ]
第三の説によれば、フィスクスは皇帝にも民衆にも所有されておらず、本質的には法人格を有していた。皇帝は公共の利益のためにのみフィスクスを利用できた。法人格として、フィスクスは債権者にも債務者にも、原告にも被告にもなり得た。この説を裏付ける証拠として、フィスクスには適切な法的構造が存在していたことが示されている。ネルヴァ帝は、個人とフィスクスの間の訴訟を裁くために、特定の政務官（プラエトル）を任命した。フィスクスの法的代理人はラティオナリス（およびフラウィウス朝時代のプロクラトル・フィスキ）であったが、司法行為そのものは、ハドリアヌス帝によって創設されたアドボカトゥス・フィスキによって行われた。彼らは裁判でフィスクスの主張を弁護するために任命された。この証拠によれば、皇帝は裁判に出廷することも、裁かれることもなかった。
フィスクス（fiscus）は導入当初からアエラリウム（aerarium）に対する継続的な執行プロセスを開始し、最終的にアエラリウムという言葉はローマ市の市税庫のみを指すようになった。
ディオクレティアヌス帝の治世下では一連の大規模な改革が行われ、帝国の財政に対する完全な統制権は、新たに強化された中央政府に委ねられた。これらの改革によって、アエラリウム（地方行政区）とフィスクス（財政区）の区別は完全に廃止されたが、一部の歴史家は、この統合はセプティミウス・セウェルス帝の時代にすでに実現されていたと考えている。
帝政末期、おそらくコンスタンティヌス帝の治世下において、財政局（fiscus）はラルギティオネス（largitiones ）と改称され、正式に任命された財務大臣であるコメス・サクララム・ラルギティオヌム（ comes sacrarum largitionum、聖なる寛大さの伯爵）に委ねられた。彼は国庫を管理し、すべての歳入の徴収を担った。
ウェスパシアヌスは、フィスクス（財政局）の傍らに、しかしそれとは独立して、エジプトとアジアからの歳入を受け取るためのフィスクス・アレクサンドリヌスとフィスクス・アシアティクスを創設した。これらの歳入は、以前はアエラリウム（水族館）に送られていた。
彼はまた、ユダヤ人を課税対象とするユダヤ人税（fiscus Iudaicus）を制定した。