影響評価法およびカナダエネルギー規制法

影響評価法とカナダエネルギー規制法（フランス語：Loi sur l'évaluation d'impactとLoi sur la Régie canadienne de l'énergie ）は、法案C-69とも呼ばれ、 2019年に第42回カナダ議会で同時に可決されたカナダ議会の2つの法律です。これらの法律は、連邦政府の承認を受ける際に、提案された天然資源プロジェクトが気候変動にどのような影響を与えるかを考慮する権限を連邦政府に与え、同時に市場競争力の保護にも配慮しました。^[11]

キャサリン・マッケナ環境・気候変動大臣 が提出したこの法案は、2018年2月8日に第一読会が行われ、^[4] 3月19日に第二読会が行われ、^[5] 5月8日に第三読会が行われた。^[6] 2018年6月20日にカナダ下院で可決され^[1]、2019年6月6日にカナダ上院で可決された。 ^[2]法案C-69は、2019年6月21日に国王の裁可を受けた。^[3]これらの法律は法案C-69としてまとめて提出され、「影響評価法およびカナダエネルギー規制法を制定し、航行保護法を改正し、その他の法律に付随的な改正を行う法律」と題された。^[12]

C-69は、2012年カナダ環境評価法^[13]と国家エネルギー委員会法^{[14] [15]}を廃止した。

C-69は保守党とカナダ石油生産者協会から厳しく批判され、新しい規制によりカナダの天然資源採掘への投資が抑制されるのではないかと懸念された。^[16] 2019年6月20日のナショナル・ポスト紙の記事では、法案C-69とC-48は「物議を醸す」と評された。^{[17] ナショナル・}ポスト紙は、天然資源部門と一部の州が法案可決の1年以上前から激しく反対していたと報じた。^{[17]ナショナル・}ポスト紙によると、法案の一部批評家は、法案がカナダの石油・ガス部門を攻撃していると主張している。^[17]アルバータ州首相ジェイソン・ケニーはC-69を「パイプライン反対法案」と名付けた。^[18]

マーティン・オルシンスキー教授とマーク・S・ウィンフィールド教授は、これらの批判は誇張されていると考えている。ウィンフレッド教授は、2019年以前の規制枠組みは、2012年に廃止されるまでカナダで40年間存在していたものよりもはるかに弱いと指摘している。C-69は、その期間の協議要件の一部を復活させたが、ウィンフィールド教授によると、「この法律は、既存のものに対する比較的小さな調整です」。実際、オルシンスキー教授は、この法案により、プロジェクト批判者が意思決定プロセスに含まれるため、訴訟に訴えて声を上げる可能性が低くなり、プロジェクトが進みやすくなると考えている。^[16]

C-69法案の可決は業界から広く否定的に受け止められた。^[19]

カナダエネルギー規制法は、2020年4月3日に批准されたカナダ・米国・メキシコ協定実施法によって改正され、同法内の北米自由貿易協定への言及が、より新しい米国・メキシコ・カナダ協定への言及に置き換えられました。^[20]

アルバータ州のジェイソン・ケニー首相は2021年にアルバータ州控訴裁判所に控訴し、法案C-69は州の「重要な経済的利益」に対する攻撃であり、失業を招いたと主張した。^[11]訴訟では、この法案は州の管轄権に対する連邦政府の権限の拡大であり、将来の主要な石油・ガスプロジェクトに悪影響を及ぼすと主張している。^[11] 2022年5月10日、アルバータ州控訴裁判所（ABCA）は、影響評価法とカナダエネルギー規制法が違憲であると判断した。^[21]

2023年10月13日、カナダ最高裁判所は、アルバート控訴院の影響評価法に関する審理の判決を支持し、「連邦の影響評価制度は部分的に違憲である」と判決を下した。^[22]裁判所は、2019年影響評価法は「これらの影響は制度の意思決定機能を推進するものではないため、法律で定義されている「連邦管轄権内の影響」を規制することを目的としていない」とし、「定義された用語「連邦管轄権内の影響」は連邦立法管轄権と一致していない」と判断した。^[22]しかし、 「連邦当局が連邦の土地またはカナダ国外で実施または資金提供したプロジェクトの影響評価プロセスを確立した」法律の第81条から第91条は合憲であると判断された。

• 石油タンカーモラトリアム法（法案 C-48）