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香港への移民とは、居住を目的として中国の特別行政区である香港に移住する手続きのことです。香港には、中国本土からの移住者を含め、このような移住をどのように行うかを規定する独自の香港移民政策があります。
もともと人口のまばらな農村と漁村の地域であった香港は、 [1]第一次アヘン戦争中に、春皮条約で清帝国からイギリスに最初に割譲されました。[2]しかし、両国は不満で協定を批准しませんでした。[3]さらに1年以上の敵対関係の後、香港島は1842年の南京条約で正式にイギリスに割譲されました。[4]
1898年から1997年まで、香港はイギリスの99年間の租借地となっていましたが、この期間中、主に1949年から1979年にかけて、中華人民共和国からイギリス領香港への難民の波がありました。
香港における移民拘留
香港の移民局は、移民条例（第115条）に規定されているように、移民管理やその他の理由で、毎年約1万人の移民[5]を拘留している。香港では、移民拘留は行政拘留の一種であり、個人の自由を剥奪する決定は裁判所ではなく政府当局によって行われる。
関連法
- 移民条例（第115条）：移民拘留の理由
- 移民（拘留場所）命令（第115B条）：移民拘留者が拘留される場所
- 移民（被拘禁者の扱い）命令（第115E条）：キャッスルピークベイ移民センターにおける被拘禁者の扱いを規定する。
- 移民局（被拘禁者の処遇）命令（第331C条）：馬頭角拘置所における被拘禁者の処遇を規定する。
- 刑務所規則（第234A条）：タイタムギャップ矯正施設における移民被拘禁者の処遇を規定する。
拘留場所
香港には、キャッスルピークベイ移民センター (CIC)、馬頭角拘留センター (MTKDC)、大潭峡矯正施設 (TGCI)、内角矯正施設 (NKCI) の 4 つの主要な移民拘留施設があります。これら 3 つの施設に加えて、移民拘留者は警察署、一部の病院、国境検問所、刑務所にも拘留される可能性があります。移民 (拘留場所) 命令 (第 115B 章) には、移民拘留者の拘留場所と、それぞれの場所での扱いを規定する関連法が規定されています。全体として、移民拘留場所は 100 か所以上あります。
CIC は成人移民被拘留者を収容し、長期拘留センターとして機能します。MTKDC は短期移送の被拘留者を収容します。CIC と MTKDC はどちらも移民局の管轄下にあります。
TGCIは香港の移民収容施設に最近加わったものである。以前は廃止された刑務所であったが、2021年5月28日に移民収容施設として再稼働した。[6] TGCIには、ノン・ルフールマン申請者を含む成人男性[6]のみ、 [7]特に香港政府によって「安全上のリスク」と見なされた人物のみが収容されている。[8]注目すべきことに、TGCIは移民局ではなく、刑務所当局である香港矯正局によって運営されている。TGCIは、「スマート刑務所構想」を代表する最初の施設でもある。[9]
NKCIは最新の移民収容施設です。2023年5月18日に移民収容センターに転換されました。NKCIは移民法、特に移民条例に基づいて成人女性を収容しています。[10]
被拘禁者の扱い
CIC に収容されている被拘留者の処遇は移民（被拘留者の処遇）命令（第 115E 条）の対象となり、MTKDC に収容されている被拘留者の処遇は移民局（被拘留者の処遇）命令（第 331C 条）の対象となります。
一方、TGCI と NKCI に収容されている被拘禁者の処遇は、香港の囚人の処遇を規定している法律と同じ刑務所規則 (第 234A 章) の対象となります。
注目すべき報道
2021年、香港の公共放送局である香港ラジオテレビは、香港コネクション（中国語：鏗鏘集）シリーズの一環として、移民拘留に関するドキュメンタリーを制作した。ドキュメンタリーには、拘束中に押さえつけられ目隠しをされたり、食事中にひざまずかされ手錠をかけられたりなど、拘留施設内で起こった懸念すべき権利侵害を明らかにした元拘留者へのインタビューが含まれていた。ドキュメンタリーには、人権弁護士や拘留施設職員へのインタビューも含まれており、「防音室」での独房監禁について語った。
同年、スタンドニュースは、当時新しく再開されたタイタムギャップ矯正施設の拘留状況に関する一連の記事を掲載した。安全保障長官は、この報道機関がスマート刑務所構想を「偏見に満ち、中傷し、悪者扱いしている」と批判した。[11]スタンドニュースはその後すぐに運営を停止した[12]。
最近の動向
2021年、移民条例が改正され、他の理由の中でも、潜在的なノン・ルフールマン申請者が香港に到着するのを阻止した。[13]改正の1つは、多くのノン・ルフールマン申請が処理されているかどうか、さらには「移民局の制御を超えた状況がある」場合など、行政上の要因を正当化の理由として含めることで、移民拘留の長期化の基準を引き下げた。[14]改正により、移民拘留中の身体的衝突の件数が非常に少ないにもかかわらず、拘留職員が武器にアクセスしやすくなった[15] 。 [16]市民社会の擁護者は、改正により、法的手続きで通訳にアクセスできない可能性、申請の最終結論が出る前に強制送還を容易にするために母国と連絡を取ること、控訴段階に許される時間を制限することなど、ノン・ルフールマン申請者に対する手続き上の公平性が制限されるのではないかと懸念を表明している[15] [17]
COVID-19パンデミックの影響
拘留施設職員[18]と被拘留者[19] [20] [21]のCOVID-19感染例により、家族や友人による拘留施設への面会は中止された。
参照
- 香港からの大量移住の波
- 香港の人口史
- キャッスル ピーク ベイ移民センター
- 馬頭角路政府庁舎
- タイタムギャップ矯正施設
- 内郭矯正施設
参考文献
- ^ キャロル、ジョン（2007）。香港の簡潔な歴史。ロウマン＆リトルフィールド。ISBN 978-0-7425-3422-3。
- ^ 取引する場所。
- ^ ツァン、スティーブ(2007).香港の現代史。 IBタウリス。 p. 12.ISBN 978-1-84511-419-0。。
- ^コートールド、キャロライン 、ホールズワース、メイ、ヴィッカーズ、サイモン（1997年）。『香港物語』オックスフォード大学出版局。pp.38–58。ISBN 978-0-19-590353-9。
- ^ 「付録13 - 執行部門の統計」www.immd.gov.hk . 2022年5月19日閲覧。
- ^ ab 「大潭峡矯正施設」www.csd.gov.hk . 2022年5月19日閲覧。
- ^ 「立法会安全保障委員会が大潭峡矯正施設を訪問（写真付き）」www.info.gov.hk 。 2022年5月19日閲覧。
- ^ 「大潭峡矯正施設に関する各メディアの根拠のない報道に対する中国保安局の声明」www.info.gov.hk 。 2022年5月19日閲覧。
- ^ Standard, The. 「タイタム初の『スマート刑務所』」The Standard . 2022年5月19日閲覧。
- ^ 「Nei Kwu Correctional Institution」www.csd.gov.hk . 2023年8月22日閲覧。
- ^ 「クリス・タン氏、スタンドニュースの報道を『悪魔化』していると非難 - RTHK」news.rthk.hk . 2022年5月25日閲覧。
- ^ 「スタンドニュース：上級スタッフ逮捕後、独立系メディアが閉鎖へ」BBCニュース。2021年12月29日。 2022年5月25日閲覧。
- ^ 「香港の治安責任者、亡命希望者を対象とした新移民法を擁護」サウスチャイナ・モーニング・ポスト2021年4月28日2022年5月25日閲覧。
- ^ 立法評議会概要。移民条例（第 115 章）。2020 年移民（改正）法案
- ^ ab 「通訳なし、無期限拘留？香港移民法案に批判の声」サウスチャイナ・モーニング・ポスト2020年12月16日2022年5月25日閲覧。
- ^ 「データ視覚化」香港の移民拘留。2021年9月23日。 2022年5月19日閲覧。
- ^ 「香港の移民法改革で難民の権利を傷つけないで」サウスチャイナ・モーニング・ポスト2020年12月16日2022年5月25日閲覧。
- ^ 「移民局のキャッスルピークベイ移民センターへの公式訪問の停止」www.info.gov.hk 。 2022年5月19日閲覧。
- ^ 「香港馬頭角拘置所における公式訪問および社交訪問の停止 | 移民局」www.immd.gov.hk 。 2022年5月19日閲覧。
- ^ 「移民局、キャッスルピークベイ移民センターの公式訪問および社交訪問の停止」www.info.gov.hk 。 2022年5月19日閲覧。
- ^ 「キャッスルピークベイ移民センターに拘留のため送られた人物がCOVID-19の検査で陽性と判明 | 移民」www.immd.gov.hk 。 2022年5月19日閲覧。