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The Freedom of Association and Protection of the Right to Organise Convention (1948) No 87 is an International Labour Organization Convention, and one of eight conventions that form the core of international labour law, as interpreted by the Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work.[3]
The Freedom of Association and Protection of the Right to Organise Convention comprises the preamble followed by four parts with a total of 21 articles. The preamble consists of the formal introduction of the instrument, at the Thirty-first Session of the General Conference of the International Labour Organization, on 17 June 1948. A statement of the "considerations" leading to the establishment of the document. These considerations include the preamble to the Constitution of the International Labour Organization; the affirmation of the Declaration of Philadelphia in regard to the issue; and the request by the General Assembly of the United Nations, upon endorsing the previously received report of 1947, to "continue every effort in order that it may be possible to adopt one or several international Conventions." In closing, the preamble states the date of adoption: 9 July 1948.
Part 1 consists of ten articles which outline the rights of both worker and employers to "join organisations of their own choosing without previous authorisation." Rights are also extended to the organizations themselves to draw up rules and constitutions, vote for officers, and organize administrative functions without interference from public authorities. There is also an explicit expectation placed on these organizations. They are required, in the exercise of these rights, to respect the law of the land. In turn, the law of the land, "shall not be such as to impair, nor shall it be so applied as to impair, the guarantees provided for in this Convention." Finally, article 9 states that these provisions are applied to both armed forces and police forces only as determined by national laws and regulations, and do not supersede previous national laws that reflect the same rights for such forces. Article 1 states all ILO members must give effect to the following provisions.
PART I. FREEDOM OF ASSOCIATION
[...]
- Article 2
Workers and employers, without distinction whatsoever, shall have the right to establish and, subject only to the rules of the organisation concerned, to join organisations of their own choosing without previous authorisation.
- Article 3
1. 労働者団体及び使用者団体は、その規約及び規則を制定し、代表者を完全な自由に基づいて選出し、その運営及び活動を組織し、その綱領を策定する権利を有する。
2. 公的機関は、この権利を制限したり、その合法的な行使を妨げたりするような干渉を控えるものとする。
- 第4条
労働者団体および使用者団体は、行政当局によって解散または活動停止させられることはない。
- 第5条
労働者団体及び使用者団体は、連盟及び連合を設立し、またこれに加盟する権利を有し、また、そのような団体、連盟又は連合は、国際的な労働者団体及び使用者団体と提携する権利を有する。
- 第6条
本規約第2条、第3条および第4条の規定は、労働者団体および使用者団体の連合体および連盟に適用される。
- 第7条
労働者団体、使用者団体、連合会、連盟による法人格の取得は、本条約第2条、第3条、第4条の規定の適用を制限するような条件を付してはならない。
- 第8条
1. この条約に規定される権利を行使するにあたり、労働者及び使用者及びそれぞれの組織は、他の個人又は組織された集団と同様に、その国の法律を尊重しなければならない。
2. 国の法律は、この条約に規定される保障を損なうものであってはならず、また、これを損なうような適用をされてはならない。
- 第9条
1. この条約に規定される保障が軍隊及び警察に適用される範囲は、国内の法律又は規則によって定められる。
2. 国際労働機関憲章第19条第8項に定める原則に従い、加盟国による本条約の批准は、軍隊または警察の構成員が本条約によって保障される権利を享受する既存の法律、裁定、慣習または協定に影響を与えるものとはみなされない。
- 第10条
この条約において、「組織」とは、労働者または使用者の利益を促進し、擁護するための労働者または使用者の組織を意味する。[ 4 ]
第2部では、ILO加盟国はすべて「労働者と使用者が自由に組織する権利を行使できるよう、必要なあらゆる適切な措置を講じる」ことを約束すると規定している。この条項は、1949年の組織権及び団体交渉権条約においてさらに詳しく説明されている。
Part 3, which contains articles 12 and 13, deals with technical matters related to the Convention. It outlines the definitions of who may accept (with or without modification), or reject the obligations of this Convention with regards to "non-metropolitan territory[ies]", whose self-governing powers extend into this area. It also discusses reporting procedures for modification of previous declarations in regard to acceptance of these obligations. Part 4 outlines the procedures for formal ratification of the Convention. The Convention was declared to come into force twelve months from the date when the Director-General had been notified of ratification by two member countries. This date became 4 July 1950, one year after Norway (preceded by Sweden) ratified the Convention. Part 4 also outlines provisions for denunciation of the Convention, including a ten-year cycle of obligation. Final discussion highlights procedures which would take place in the event that the Convention is eventually superseded by a new Convention, in whole, or in part.[4]
As of February 2024, 158 out of 187 ILO member states have ratified the convention:[2][5]