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国防最高評議会（イタリア語: Consiglio Supremo di Difesa）は、イタリア軍を統括する憲法上重要なイタリアの機関である。[ 1 ]
1947年のイタリア憲法制定会議は、法定の国防高等委員会の伝統を念頭に置き、フランス第四共和政の国防高等評議会から着想を得て、国家元首であるイタリア大統領に、他のいくつかの役割とともに国防高等評議会の議長の役割を与えた。[ 2 ]憲法はこの評議会がどのように組織され、どのような権限を持つのかを規定しておらず、これはイタリア議会が決定することになっていた。
最高防衛評議会は、朝鮮戦争中の1950年7月28日の法律第624号により、紛争がヨーロッパに拡大する恐れがあるという懸念から設立されました。国家安全保障の政治的および技術的問題に関する最終的な責任は、大統領、首相、国防大臣、国防参謀総長、内務大臣、外務大臣、財務大臣、産業商務大臣といった評議会のメンバーに与えられました。この法律は、評議会の正確な法的性質やイタリア憲法制度におけるその位置など、いくつかの重要な問題を未定義のまま残しました。[ 3 ]憲法の参照箇所は、1950年の法律や1990年8月4日の大統領令第251号と同様に、複数の解釈が可能です。その結果、評議会の内部組織と権限のほとんどは、法律ではなく事実によって規制されています。
イタリア国家の主要機関（特に大統領と首相の間）間の権力バランスが絶えず変化していること、そして最高防衛評議会の運営や活動に関する公式な指針が公表されていないことが、評議会の機能を、評議会に在籍した個々の役職者の任期よりも永続的な憲法上の慣習によって確立することを妨げてきた。1950年の法律が可決された際、ルイージ・エイナウディ大統領、アルチーデ・デ・ガスペリ首相、ランドルフォ・パッチャルディ国防大臣は評議会の役割と性質について合意し、その記録は1951年の規則の前文に残された。しかし、この憲法上の慣習は長くは続かず、ジョヴァンニ・グロンキ大統領の下で出現した評議会は、1950年代初頭の評議会とは大きく異なっていた。
評議会は、イタリアがその時々で直面するさまざまな政治的および制度的状況によってその性質が変化する「カメレオンのような機関」である。特定の権限を持つ合議制機関から、自治権を持たない大統領と首相の間の単なる対立の場へ。政治プロセスに参加する機関から、行政機能のみを持つ機関へ。助言および協議権限を持つ機関から、国家安全保障の最も重要な問題を決定し、拘束力のある政治的指令の採択を通じて政府と議会にその解決策を押し付ける能力を持つ機関へ。[ 4 ] [ 5 ]
国防高等評議会はイタリア共和国大統領が議長を務め[ 6 ]、法律第624/1950号（「国防高等評議会の設立」）の規定によれば、「国防に関連する一般的な政治的および技術的問題を検討し、国防に何らかの形で関連する活動の組織化と調整に関する政策を決定し、指令を発行する」[ 7 ] 。
これは、2010年3月15日付政令第66号（「軍事組織法典」）の第2章の規定によって規制されている。
評議会はイタリア大統領が議長を務め、（様々な省庁の統合と名称変更の結果として）以下のメンバーで構成されています。
国防高等評議会の事務局長は、評議会自身によって任命される常設かつ自治的な役職である。[ 8 ] 評議会の会議には、4つの軍種（陸軍、海軍、空軍、カラビニエリ）の長、国家評議会議長、および軍事問題に関する特別な科学、産業、経済の知識または専門知識を有するその他の個人が出席することができる。
国防高等評議会は少なくとも年に2回開催され、大統領によって招集されるが、必要に応じて首相の要請により招集することもできる。
評議会は、行政府および議会によって策定された一般指令に基づいて、国防に関する一般的な問題を検討し、大統領、閣僚評議会（したがってすべての各省庁）、および軍の指導者を拘束する指令を作成する。
その権限は概ね否定的な形で規定されており、実際には、1950年法律第624号に規定されている実質的な意思決定権限の大部分は、他の機関に属している。特に、外交および軍事政策に関する政治プロセスの要素は行政府に属し、国防参謀総長は戦略計画の策定と国境防衛の責任を負っている。結果として、この評議会は、閣僚会議に対する諮問および助言の役割に限定され、省庁間委員会のような役割を担っている。