開発途上国間の貿易優遇措置に関する世界システム(GSTP ) [ 3 ]は、開発途上国間の貿易を拡大することを目的として1988年4月13日に署名された、現在42の加盟国(「参加国」)を含む優遇貿易協定です。これは、国連貿易開発会議(UNCTAD)の枠組みの中で交渉されました。この協定は1989年4月19日に発効し、世界貿易機関(WTO)の前身である当時の関税及び貿易に関する一般協定(GATT)に1989年9月25日に通知されました。GSTPの42の加盟国には、7つの後発開発途上国(バングラデシュ、ベナン、ギニア、モザンビーク、ミャンマー、スーダン、タンザニア)も含まれています。
この協定は、開発途上国間の貿易を促進し、それによって経済成長と南南協力を促進するために国連貿易開発会議(UNCTAD)によって開始されたものであり、交渉力を高め、経済的利益を促進するために1964年に設立された134の開発途上国からなる連合体である77カ国グループにその起源を持つ。
GSTPは、開発途上国間の貿易を促進するため、特恵関税の引き下げやその他の協力措置(準関税、非関税措置、中長期契約や分野別協定を含む直接貿易措置など)の枠組みとして1989年に設立された。現在、この協定の対象となっているのは特恵関税のみである。
GSTPの枠組みを通じて、参加国は南南貿易を活用することで経済成長と発展を促進することを目指しています。制度的には、参加国委員会(COP)がGSTPの最高意思決定機関であり、協定の運用を監督する権限を有しています。UNCTAD事務局は、GSTP協定の運用に対し、実質的かつ技術的な支援を提供します。
GSTP加盟国は2018年に14兆米ドルの市場規模となり、2000年以降平均10.3%の成長率を記録し、世界平均成長率のほぼ2倍に達した。これらの国々は2018年に約4兆米ドルの輸入需要を生み出し、これは世界の輸入総額の20%に相当する。
発展途上国を包含する多国間レベルでの特恵貿易制度を導入するための最初の取り組みは、1960年代半ばに始まった。実際、 1965年にGATT貿易開発委員会が設立された後、[ 4 ]発展途上国間の貿易拡大グループが設立され、発展途上国間の貿易の背後にあるダイナミクスを分析した。[ 5 ] 1967年には、GATTの発展途上国貿易交渉委員会の最初の会合が開催された。委員会の目的は、共通の基盤に到達するために、発展途上国からの輸出品目と譲許品目の一覧を収集することであった。
1971年、開発途上国間の貿易交渉に関する議定書(PTN) [ 6 ]が、開発途上国貿易交渉委員会の主導の下、16カ国(ブラジル、チリ、エジプト、ギリシャ、インド、イスラエル、韓国、パキスタン、ペルー、スペイン、チュニジア、トルコ、ウルグアイ、ユーゴスラビア、メキシコ、フィリピン)によって合意され、1973年に発効した。議定書に明記されているように、各国は「開発途上国間の特恵措置の確立は、適切に管理され、必要なセーフガードの対象となることで、開発途上国間の貿易に重要な貢献をすることができ、そのような取り決めは建設的かつ将来を見据えた精神で検討されるべきである」ことに合意した。この議定書は740の関税項目を対象としており、そのうち3分の1は農産物と原材料に関するものであった。
並行して、G77は、開発途上国の経済発展を促進する条件を実現するために必要な変化を推進するべく活動していた。1976年にメキシコシティで開催された開発途上国間の経済協力に関する会議では、経済協力に関する詳細なプログラム[ 7 ]が作成された。このプログラムは貿易を幅広く網羅し、GSTPの概念的基盤を提供した。実際、第XV章「開発途上国間の貿易」では、「開発途上国間の貿易発展に関連するすべての関税および非関税問題を検討し」、「準地域、地域、および地域間レベルで開発途上国間の貿易優遇制度を確立する」という意図が明確に述べられていた。このような制度は、開発途上国に与えられた優遇措置を先進国に拡大することを許してはならない。このプログラムは、1979年にアルーシャで開催されたG77第4回閣僚会議で承認され、1981年にカラカスでさらに発展した。
1982年、G77加盟国の外相がニューヨークで会合を開き、協定の主要構成要素を定義するとともに、交渉の枠組みを確立した。G77は1984年にジュネーブで準備作業を開始し、1985年にはニューデリーで開催された閣僚会議を通じて、閣僚級の推進力が与えられた。
1986年にブラジリアで開催された閣僚会議において、GSTP(グローバル・ステークホルダー・パートナーシップ)が暫定的な法的枠組みとして確立された。協定本文に関する交渉は、2年後のベオグラードで、第1回関税引き下げ交渉と併せて完了することになっていた。
1989年4月に協定が発効した時点では、関税譲許対象品目は1800品目以上であった。ユーゴスラビアの崩壊とルーマニアの協定からの脱退後、その数は1000品目未満にまで減少した。
2004年、GSTP参加国は新たな交渉を開始することを決定した。第3回貿易交渉ラウンドは、ブラジルのサンパウロで開催されたUNCTAD XIを機に開始された。[ 8 ]このラウンドの交渉はサンパウロ・ラウンドと呼ばれている。GSTP交渉委員会の権限の下、22の参加国(アルゼンチン、ブラジル、パラグアイ、ウルグアイ(メルコスールを形成)、アルジェリア、チリ、キューバ、朝鮮民主主義人民共和国、エジプト、インド、インドネシア、イラン、マレーシア、メキシコ、モロッコ、ナイジェリア、パキスタン、大韓民国、スリランカ、タイ、ベトナム、ジンバブエ)は、関税譲許の拡大と深化を目指した。[ 9 ]
交渉中、2008 年 4 月にガーナのアクラで開催された UNCTAD XII の際に閣僚級ガイダンスが提供されました。[ 10 ]その後、2009 年 12 月にジュネーブで会合が開かれ、閣僚は関税譲許の交換に関するパラメーター(「方式」)を承認しました。[ 11 ] 2009 年 12 月 2 日の方式に関する閣僚決定[ 12 ]には、第 1 項に以下の内容が含まれていました。 7、「(a) 課税対象関税品目の少なくとも 70 パーセントについて、品目ごとに一律に 20 パーセント以上の直線的な削減を行うこと、または (b) 国内関税品目全体の 50 パーセントを超える無税関税品目を有する参加国の場合、課税対象関税品目の少なくとも 60 パーセントについて、品目ごとに一律に 20 パーセント以上の直線的な削減を行うこと、および (c) 提案された関税譲許表は、この議定書に添付されている表と同じ形式で提示されること。」市場アクセス方式内で差別的かつより有利な待遇を規定する方式。
6年間の交渉を経て、ラウンドは2010年12月15日と16日にブラジルのフォス・ド・イグアスで開催された閣僚会議で終了し、8つの参加国(メルコスールを1つとして数える)が関税譲歩を交換し、サンパウロ・ラウンド議定書を採択した。[ 12 ]これらの国は、アルゼンチン、ブラジル、パラグアイ、ウルグアイ(メルコスールを構成)、韓国、インド、インドネシア、マレーシア、エジプト、モロッコ、キューバである。
議定書の第10項(c)に基づき、サンパウロ・ラウンドの結果は、少なくとも4か国の批准をもって発効する。現在、アルゼンチン(2018)、ブラジル(2022)、キューバ(2013)、インド(2010)、マレーシア(2011)、ウルグアイ(2017)が協定を批准している。[ 13 ]しかし、メルコスールは共通の対外関税を有する関税同盟として単一の関税譲許表を維持しているため、議定書がメルコスール全体として批准されたとみなされるには、メルコスールの4か国すべての批准が必要である。もう1か国が批准するまで、サンパウロ・ラウンドの結果は実施されない。
旧加盟国:ユーゴスラビア(1989年4月19日から解体まで)、ルーマニア(1989年4月19日からEU加盟まで)、コロンビア(1989年4月19日から2017年まで)。
南南貿易は、発展途上国にとって重要な未開発の可能性を秘めている。[ 14 ]その理由は、価値面での成長にある。南南貿易総額は1995年には6000億米ドルだったが、2021年には5兆3000億米ドルに達した[ 15 ]。また、貿易量全体も成長しており、発展途上国間の貿易量は、発展途上国と先進国間の貿易量よりも多くなっている。
GSTP参加国は重要な市場も代表している。GSTP参加43カ国(コロンビアを含む)は、2018年には合計14兆米ドルの市場を形成し、2000年代以降10.3%の成長を遂げ、世界の平均成長率のほぼ2倍となった。さらに、これらの経済圏は2018年に約4兆米ドルの輸入需要を生み出し、これは世界の輸入総額の20%に相当する。また、GSTPは多様化と回復力の機会も提供する。研究によると、南南貿易は農産加工品や高付加価値で技術集約的な製造品など、非伝統的な輸出を促進する傾向があり、企業がバリューチェーンを上昇しやすくする。[ 16 ]
GSTPは、南南貿易の統合と協力の強化に向けた重要な一歩となる。特に、サンパウロ・ラウンドは南南貿易に大きな推進力となった。現在の署名国の総人口は20億人を超える。協定の内容としては、1992年と1998年のラウンドでは約650品目が対象だったのに対し、サンパウロ・ラウンドでは4万7000品目以上が対象となる予定である。
UNCTADによる予備的なモデルベースの推定では、サンパウロ・ラウンドの成果は大きなプラスの福祉効果をもたらすことがわかっています。[ 17 ]実際、推定では、現在の署名国11カ国すべてがサンパウロ・ラウンドを実施すれば、140億米ドルの共通の福祉利益が得られるとされています。
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