ガザ封筒

ガザ圏（ヘブライ語：עוטף עזה、オテフ・アザ）^[1]は、ガザ地区の境界線から7キロ（4.3マイル）以内にあるイスラエル南部地区の人口密集地域を包含しており、したがってガザ地区から発射された迫撃砲弾やカサムロケットの射程内である。^[2]

イスラエルとガザ地区の国境は、 1948年の第一次中東戦争の終結時に調印された1949年のイスラエルとエジプトの休戦協定で確立され、1950年2月の協定でさらに明確にされた。国境のイスラエル側の多くの入植地（サアドやニリムなど）はそれ以前にすでに設立されていたが、他の入植地（スデロットやナハル・オズなど）は国境画定後間もなく設立された。しかし、「ガザ地区」という用語は21世紀になって初めてこれらのコミュニティに適用された。

2005年にイスラエルがガザ地区から一方的に撤退した後、イスラエルへの越境砲撃やロケット弾攻撃が増加した。^[3]イスラエル保安庁が収集したデータによると、砲撃は2005年の401発から2008年には2,048発へと前年比で増加し、2009年には569発に減少した。^[3]砲撃の増加に対応して、2007年にクネセトは「2007年スデロットおよび西ネゲブへの支援（暫定規定）法」を可決し、^{[4]これらのコミュニティ（および}財務大臣の命令^[5]で指定された地域の追加のコミュニティ）を「対立線コミュニティ」として認定し、特別な特権を付与した（一時的に、2008年末まで）。追加の立法措置により、一定の変更を加えた上で、一部の給付の有効期間が2014年末まで延長された。^[6]この地域は俗に「ガザ封筒」と呼ばれるようになった。^[1]

2014年6月、ホームフロント司令部がガザ地区のコミュニティにおける包括的安全保障コーディネーター（「ラヴシャツィム」）の予算を削減することを決定したと報じられた。ガザ地区の当局の指導者たちは、国防大臣モシェ・ヤアロンに書簡を送り、この決定を取り消すよう求めた。^[7]その後まもなく、2014年のガザ戦争が始まり、ガザ地区のコミュニティはロケット弾や迫撃砲の攻撃を受けた。さらに、ガザ地区からイスラエルに通じる戦闘トンネルが露出し、武装勢力がトンネルから侵入してイスラエル国防軍兵士を攻撃する事件が数件発生した。戦闘の結果、多くの住民が自宅から避難した。^[8]

2014 年のガザ戦争では、ガザ地区の住民は短距離ロケット弾の攻撃、大規模な迫撃砲の砲撃、多数の死傷者にさらされたため、他のイスラエル市民よりも大きな影響を受けました。ガザ周辺の住民にとってもう 1 つの脅威は、ガザ地区からイスラエルに通じる地下トンネルでした。2014 年のガザ戦争では、こうしたトンネルの多くが破壊され、その後も掘削と破壊が続きました。

2014年のガザ戦争後、数年間の平穏が続き、その間にガザ地区内のコミュニティの緊急避難計画が立てられたが、^[9] 2018年3月30日にガザ・イスラエル境界での衝突が始まり、ガザ地区で一連の大規模抗議活動が行われた。

抗議活動の一環として、パレスチナの活動家や過激派は、ガザ地区を囲むフェンス付近でイスラエル国防軍と衝突した。数千人のパレスチナ人がフェンスに近づき、中には石や火炎瓶、爆発物を投げる^{者もいた。その後}も、フェンスの向こう側を燃やす目的でガザ地区からイスラエルに向けて焼夷凧が飛ばされるなど、一連の^騒動が続いた。その結果、ガザ地区では数百件の火災が発生し、数百ヘクタールの畑や森林、農業施設が焼失した。

2018年8月には、ガザ地区のコミュニティに向けて数百発のロケット弾と迫撃砲弾が発射された。^[10]

2023年10月7日のハマス主導によるイスラエルへの攻撃では、ガザ地区のテロリストがガザ地区内の多くのコミュニティに侵入し、数千人を殺害、暴行したほか、高齢者、子供、乳児、妊婦など数百人を誘拐し、甚大な被害をもたらした。^{[11] 10月24日の時点で、}アシュケロン市には1,200発以上のロケット弾が撃ち込まれた。そのため、アシュケロンは、住民や事業主が1年間にわたって受けた間接的な戦争被害についても国から補償を受ける権利があるコミュニティに指定された。

ハマスによる攻撃は2023年のイスラエル・ハマス戦争の始まりとなった。住民のほとんどはイスラエル全土のさまざまな場所に避難したが、さまざまなコミュニティでも徐々に活動が再開された。^[12]この攻撃によりガザ地区住民とイスラエル国家間の信頼関係は崩壊し、住民は長年のロケット弾攻撃や最終的にはパレスチナ武装勢力の侵入から自分たちを守れなかったとして国家を非難している。多くの住民はイスラエル国家によって完全な安全が確保されるまで自宅に戻りたくないと表明した。^[13]

イスラエル政府は10月19日、10月7日の攻撃で壊滅的な被害を受けたコミュニティを再建するため、テクマ（復興）庁と呼ばれる新しい機関を設立した。この機関の任期は5年で、イスラエル原子力委員会のモシェ・エドリ委員長が率い、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相に直接報告する。この機関の焦点は、ガザから7キロ以内にあるエシュコル、ホフ・アシュケロン、スドット・ネゲブ、シャアル・ハネゲブの地域評議会だった。政府はこの機関に3億800万ドルを割り当て、破壊された地域の物理的な再建、政府への信頼の向上、そして「統一された中央対応」としての役割を果たすことを任された。^[13]

イスラエル政府はその後、ガザ地区の復興と開発のための5年間49億ドルの計画を承認した。帰還住民は国境からの距離に応じて最大27万5000ドルを受け取ることができ、新規住民は最大13万7000ドルを受け取ることができる。この計画では、市の固定資産税の割引、一時的な法人税の削減、地元業者への優遇措置が盛り込まれている。^[14]

イスラエル税務当局が公表した南部対立線地域のコミュニティのリストには、以下のコミュニティが含まれていた。^[15]

• ガザ・イスラエル障壁
• パレスチナの空中放火攻撃

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