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ギャンブルは多くのオーストラリア人が行う活動です。2022年には、オーストラリアの成人の72.8％が過去12か月以内にギャンブルをしており（男性80.5％、女性66.2％）、オーストラリアの成人の38％が少なくとも週に1回はギャンブルをしています（男性48％、女性28％）。[1] 2017年には、オーストラリア人は一人当たりのギャンブルによる損失が世界で最も高いと推定されました。[2]オーストラリア人は世界のどの国よりもオンラインギャンブルに多くを費やしています。[3]
一人当たりで見ると、オーストラリア人は2020～2021年度に9,885豪ドル相当のギャンブルに賭け、1,200豪ドルの損失を被った。[4]オーストラリア人は今年度累計で1,980億豪ドル相当の賭けを行い、合計で240億豪ドルの損失を被った。[4]
ギャンブルは重大な公衆衛生問題であり、オーストラリアの成人の約80,000～160,000人（0.5～1.0％）がギャンブルによる重大な問題を抱えており、さらに250,000～350,000人（成人の1.4～2.1％）がギャンブル依存症に陥る可能性のある中程度のリスクを抱えています。[5]
収益
2015～2016年、ギャンブル収入は州および準州の税収の7.7%を占めた。この割合は西オーストラリア州で最低（2.5%）、ノーザンテリトリー州で最高（12.0%）であった。ギャンブル収入は、他の収入源を考慮すると、州の総収入の2.5%を占めた。この割合は西オーストラリア州で最低（0.9%）、ビクトリア州で最高（3.2%）であった。州税収に占めるギャンブル収入の割合は、2006～2007年から2015～2016年にかけて、すべての州および準州で減少している。[6]
2008年から2009年にかけてのオーストラリアのギャンブル収入は総額190億ドルを超え、家計消費に占める割合は3.1％でした。[5]クイーンズランド州政府によると、2019年のオーストラリアのギャンブル市場全体の価値は250億ドルを超えました。[7] 2020年と2021年のパンデミックの間、オンラインギャンブラーの割合は78％に上昇し、オーストラリア人の半数は定期的にギャンブルをしています。
ギャンブルの形態
電子ゲーム機
電子ゲーム機は、オーストラリア国内では一般に「ポキー」または「ポーカーマシン」と呼ばれています。電子ゲーム機は、オーストラリア全州、オーストラリア首都特別地域、ノーザンテリトリーで運用されています。各管轄区域は、電子ゲーム機の設計と運用を個別に規制しています。2020-2021年度、オーストラリア人は電子ゲーム機を通じて約1500億豪ドル相当の賭けを行い、その結果、プレイヤーの年間損失は合計120億豪ドルとなりました。[4] 2020-2021年度の一人当たりの損失は608豪ドルで、あらゆる形態のギャンブルの一人当たり損失1200豪ドルの約半分に相当します。[4]
広告
オーストラリアではギャンブルの広告は合法です。しかし、2023年に議会委員会はスポーツイベント中のギャンブル広告の禁止を勧告しました。[35]
2024年、アルバネーゼ政府の大臣らはスポーツイベント中の禁止について議論した。[36]政府は労働党議員団に説明する前にロビイストにこの政策について説明したが、党内からは反対意見が噴出し、ある議員はこの動きを「不快」と呼んだ。[37]
政府は、無料放送テレビの収益性への影響について懸念を表明した。労働大臣ビル・ショーテンは禁止令に疑問を呈し、ジャッキー・ランビーは政府に勇気が欠けていると非難した。[38]ネットワークの収益性に対する懸念に応えて、オーストラリア研究所は、損失を補うことができるギャンブル収入への新たな課税を提案した。[39]
アンソニー・アルバネーゼ首相率いる政府は、2024年10月からデジタルギャンブル広告の全面禁止とスポーツ中継の前後1時間のテレビ広告禁止を実施する予定である。[40]
ニューサウスウェールズ州
ニューサウスウェールズ州にはギャンブルの長い歴史があります。オーストラリア初の公式競馬は1810年にシドニーのハイドパークで開催されました。オーストラリア初の公式宝くじは1881年にシドニーカップで開催されました。また、登録されたクラブは1956年からオーストラリアで最初の合法的なポーカーマシンを運営しました。[41]
ニューサウスウェールズ州には約95,800台の「ポキーズ」があり、この州の総台数を上回るのはネバダ州のみで、2014年には181,109台のギャンブルマシンが稼働していた。[42]
2017年12月1日から2018年5月31日までの間に、NSWクラブは1,945,161,625ドルの純利益を上げ、ホテルはポーカーマシンだけで1,169,040,731ドルの純利益を上げました。[43]
フェアフィールド
フェアフィールドは2013年に州内で最も高いポーカーマシン収益を上げ、年初から8月までにクラブで2億9800万ドル、パブで9300万ドルの収益を上げました。[44]この数字はシドニー市のポーカーマシンから得られた利益の合計より1億2300万ドル多いです。[44]
ハンター地域
2013年1月から3月まで、ハンター地域のポーカーマシンの売上高は45億ドルで、2010年から5億ドルの増加を示しています。[45] 1日の数字は1250万ドルの支出を示しており、1分あたり8682ドルになります。[45]酒類賭博・競馬局は、ニューカッスルがハンター地域で最も収益性の高い場所であり、3206台のポーカーマシンが1台あたり平均44,963ドルを稼いでいることを発見しました。[45] 2010年にハンター地域でゲーム収益が最も高かったクラブのトップ5は次のとおりです。[46]
- 1. ウェスタン・サバーブス・リーグス・クラブ（ウェスト）、ニュー・ラムトン
- 2. ウェストス（旧クラブフェニックス）、メイフィールド
- 3. ウォールセンドRSL＆コミュニティクラブ、ウォールセンド
- 4. ベルモント 16 フィート セーリング クラブ、ベルモント
- 5. カーディフ・パンサーズ、カーディフ
2010年にハンター地域で賭博収入が最も高かったホテルトップ5は次のとおりです。[46]
- 1. ジョージ・タバーン、イーストメイトランド
- 2. ベイ ホテル モーテル、ボンネルズ ベイ
- 3. ホテル ジェスモンド、ジェスモンド
- 4. レイク・マッコーリー・タバーン、マウント・ハットン
- 5. ワーナーズ ベイ ホテル、ワーナーズ ベイ
セントラルコースト地域
リカー・アンド・ゲーミングNSWの最新のデータによると、セントラルコーストの39のクラブに4,046台のポーカーマシンがあり、29のホテルに626台のポーカーマシンがあり、合計4,672台のポーカーマシンがセントラルコーストにあります。つまり、オーストラリアのポーカーマシンの総数の2.37％がNSWセントラルコーストにあることになります。[47]
ゴスフォードには37の会場に約1928台のポーカーマシンがある。これは成人71人につき1台のポーカーマシンに相当する。2010年から2011年にかけて、ゴスフォードの会場はポーカーマシンで約95,865,000ドルの利益を上げた。これはゴスフォードの人口の成人1人あたり700ドルに相当する。[48]
ワイオングには35の会場に約2608台のポーカーマシンがある。これは成人47人につき1台のポーカーマシンに相当。2010年から2011年にかけて、ワイオングの会場はポーカーマシンで約1億2315万9000ドルの利益を上げた。これはワイオングの成人人口1人あたり1000ドルに相当する。[48]
セントラルコーストでは、ニューサウスウェールズ州の平均よりもギャンブル依存症の蔓延率が高い。セントラルコーストに住む18歳から24歳の若い男性は、ニューサウスウェールズ州で最もポーカーマシンをプレイする人々であり、ギャンブル依存症のリスクが最も高いグループである。[49]
2008 年にセントラル コースト ギャンブル ヘルプが 13 歳から 24 歳までの若者 200 人を対象に調査を実施し、次のような結果が出ました。
- 18～24歳の人の96%が金銭や財産を賭けてギャンブルをしたことがある
- 14歳未満の62%と17歳までの77%が、携帯電話やMP3プレーヤーなどの金銭や物品を賭けてギャンブルをしていた。
- 14～17歳の25.5％と18～24歳の55％が、予想以上に体重を減らしていた。
- 18歳未満の6%がポーカーマシンをプレイしていた[50]
規制当局
オンラインギャンブルを含む新しいギャンブルサービスの導入以来、連邦政府はギャンブルの規制においてより積極的な役割を果たしてきましたが、オーストラリアのギャンブル産業は州および準州の当局によっても規制されています。[51]
- オーストラリア首都特別地域 – ACT賭博・競馬委員会
- ニューサウスウェールズ州 – 酒類およびゲームNSW
- ノーザンテリトリー – ライセンス委員会
- クイーンズランド州 –酒類・賭博規制局
- 南オーストラリア – 独立ギャンブル管理局
- タスマニア – タスマニア賭博委員会
- ビクトリア州 – ビクトリア州ギャンブル・カジノ管理委員会
- 西オーストラリア州 – 競馬・ギャンブル・酒類管理局
自主規制の政府イニシアチブ
2023年8月、オーストラリア通信メディア庁は「BetStop」と呼ばれる連邦自己排除レジストリを導入した。オーストラリアのすべてのベッティングプロバイダーは、レジストリに対して顧客を確認することが義務付けられており、一致が検出された場合は、ユーザーがアカウントを作成したり、マーケティングコミュニケーションを受信したりすることを許可してはなりません。運用開始から6か月以内に少なくとも18,000人のユーザーが登録しました。[52] [53]このプロジェクトは、2015年のレビューの一環としてバリー・オファレルによって最初に推奨されました。当初は2022年に開始する予定でしたが、レジストリの開発を当初契約していたテクノロジープロバイダーが管理下に入ったため延期されました。[53]
重要な法律
伝統的にギャンブルは連邦ではなく州や準州レベルで法制化されてきた。[54]
- オーストラリア首都特別地域
- 賭博（ACTTAB 限定）法 1964
- 2006年カジノ規制法
- 2004 年ゲーム機法
- インタラクティブギャンブル法 1998
- 1964年宝くじ法
- 1964年プール賭博法
- 2001年競馬およびスポーツ賭博法
- 1999年競馬法
- 違法賭博
- ニューサウスウェールズ州
- 賭博税法 2001
- 1992年カジノ規制法
- 1991年慈善募金法
- 1998 年賭博（ツーアップ）法
- 2007 年賭博酒類管理法
- 2001年ゲーム機法
- 2001 年ゲーム機税法
- 2007年酒類法
- 宝くじおよび芸術組合法 1901
- 1996年公営宝くじ法
- 1998年競馬管理法
- 1976年登録クラブ法
- 1997年トータリゼーター法
- 1998年違法賭博法。
- ノーザンテリトリー
- 2005年賭博規制法;
- 2005年ゲーム機法;
- 2001年ノーザンテリトリー免許委員会法
- 2004年競馬および賭博法;
- 2004年サッカーフットボールプール法
- 2004年トータリゼーターライセンスおよび規制法
- 2004年違法賭博法。
- クイーンズランド
- ブリスベン カジノ協定法 1992
- ブレイクウォーター島カジノ協定法 1984
- ケアンズ カジノ協定法 1993
- 1982年カジノ規制法
- 1999年慈善および非営利賭博法
- 1991年ゲーム機法
- インタラクティブギャンブル（プレイヤー保護）法 1998
- ジュピターズ カジノ協定法 1983
- 1996年キノ法
- 1997年宝くじ法
- 1998年賭博法。
- 南オーストラリア
- 2000 年公認賭博運営法
- 1997年カジノ法
- 1992年ゲーム機法
- 1936年宝くじおよび賭博法
- 1966年州宝くじ法
- タスマニア
- 1993年賭博規制法
- TT-ライン賭博法 1993
- ビクトリア
- 1991年カジノ規制法
- 1993年カジノ（管理契約）法
- 2003年賭博規制法。
- 西オーストラリア州
- 賭博規制法 1954
- 1954年ブックメーカー賭博課税法
- カジノ（バーズウッド島）協定法 1985
- 1984年カジノ規制法
- 1985 年賭博および賭博（契約および証券）法
- 1987年賭博賭博委員会法
- 賭博および賭博委員会（継続宝くじ課税）法 2000
- 2003年西オーストラリア州競馬賭博法
- 2003年西オーストラリア州競馬賭博税法
- 2003年競馬制限法
- 2009年競馬賭博税法
オンラインギャンブル
インタラクティブギャンブル法（2001年）は、2001年6月28日にオーストラリア連邦議会で可決されました。[55] 2001年7月11日に承認されました。[56]
この法律はオンラインギャンブル事業者を対象としており、オーストラリアの居住者に「リアルマネー」のオンラインインタラクティブギャンブルを提供することは違法となる。また、オンラインギャンブル事業者がオーストラリア国民に「リアルマネー」のインタラクティブギャンブルサービス（オンラインポーカーやオンラインカジノなど）を宣伝することも違法となる。[55] とはいえ、オーストラリア政府の公式2010年生産性報告書によると、オーストラリア人がオンラインゲームに費やした金額は2010年までに約8億ドルに達した。[57]オーストラリアのギャンブラーは年間約2500億ドルを賭けている。[58]
双方向ギャンブルサービスにアクセスし、使用することは違法ではありません。オーストラリアに拠点を置く企業は、オーストラリアのような「指定国」と呼ばれる国を除き、オーストラリア国外のギャンブラーにギャンブルサービスを提供することも許可されています。[59]
オーストラリア取引報告分析センター（AUSTRAC）は、すべてのオンラインギャンブルサービスプロバイダーは、アカウントを開設したり指定されたサービスを提供したりする前に、該当する顧客識別手順（ACIP）を完了する必要があると発表しました。この要件は2024年9月29日に発効し、国家自己排除登録への準拠を確保しながら犯罪的搾取を防ぐことを目的としています。企業は、サービスを提供する前に、ACIPプロセスの一環として顧客の身元を確認し、徹底的なチェックを行う義務があります。変更は当初2023年9月に導入されましたが、プロバイダーにはそれに応じてシステムを調整するための1年の猶予が与えられました。この新しい規制は、オーストラリアのオンラインギャンブルサービスの完全性を保護するのに大いに役立ちます。[60]
オーストラリアのギャンブルに関する税法
オーストラリアでは、ギャンブラーの賞金には税金がかかりません。それには主に 3 つの理由があります。
- ギャンブルは職業とはみなされず、趣味またはレクリエーション活動として扱われます。
- オーストラリア政府はギャンブル活動による利益を収入ではなく幸運の結果とみなしています。たとえ大金を勝ち取ったとしても、他のギャンブルセッションで大金を失うこともあるのです。
- 政府は代わりにギャンブル運営者に課税する。[61]
オーストラリアのギャンブル事業者への課税は州によって異なり、ギャンブルサービスごとに課税方法が異なります。売上高、プレイヤーの損失、純利益に税金がかかります。ギャンブル事業者はサービスを提供するためにライセンスを取得する必要があるため、ギャンブル事業開発のこの段階では一定の手数料も支払わなければなりません。[62]
異なる税率と課税ベースを使用しているため、州間で税金を比較することは困難です。たとえば、ACTのキノ税率は売上高の2.53％で、粗利益の税率10.12％に相当します。[63]
税率（2015～2016年）[64]
参照
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