フランク・ジョンソン・グッドナウ

フランク・ジョンソン・グッドナウ
生まれる	フランク・ジョンソン・グッドナウ ( 1859-01-18 )1859年1月18日 ニューヨーク市、米国
死亡	1939年11月15日（1939年11月15日）（80歳）
職業	ジョンズ・ホプキンス大学学長
活動年数	1893–1914
配偶者	エリザベス・ブキャナン ​ ​ （ 1886年生まれ –1939年生まれ）
子供たち	3
学歴
母校	アマースト大学(1879) コロンビア大学（法学士、1882年）
影響	ヨハン・カスパー・ブランシュリ、フランシス・リーバー、ローレンツ・フォン・シュタイン[1]
学術研究
影響を受けた	チャールズ・A・ビアード[2] [3]
サイン

フランク・ジョンソン・グッドナウ（1859年1月18日 - 1939年11月15日）は、アメリカの教育者、法学者である。アメリカ政治学会の初代会長を務めた。^[4]アメリカ芸術科学アカデミーとアメリカ哲学協会の会員に選出された。^{[5] [6]}

彼は 1886 年にエリザベス・ライアル (1861-1942) と結婚し、イザベル・C (E・ケンドール・ジレット夫人)、デビッド・F、ロイス・R (ジョン・VA・マクマレー夫人) の 3 人の子供をもうけた。

彼はニューヨーク州ブルックリンで生まれた。^[4]

私立学校に通った後、1879年にアマースト大学（AB）、 1882年にコロンビア大学ロースクール（LLB）を卒業した。 ^[4]コロンビア大学では、弁護士資格取得に必須の科目に加え、新設された政治学部で公法と法律学のコースを履修した。1882年後半、1年間の海外留学で準備するという条件で、政治学部に入学することを打診された。パリの自由政治学院とベルリン大学で学んだ。

グッドナウは1884年10月にコロンビア大学で教職に就き、歴史と米国行政法を教えた。

グッドナウは1887年に非常勤教授となり、1891年に行政法の教授となり、1903年には行政法と都市学のイートン教授となった。 1903年にはアメリカ政治学会^[7]の初代会長となった。セオドア・ルーズベルト知事は彼をグレーター・ニューヨークの新憲章を起草する委員会の委員に任命し、タフト大統領は彼を経済効率委員会の委員に選んだ。

1914年に彼はジョンズ・ホプキンス大学の第3代学長に就任した。ホプキンス大学では、学部課程の最初の2年間を削減することで学士号を廃止しようとしたことで最もよく知られている。グッドナウ計画または新計画と呼ばれるこの計画では、学生は他の大学で2年間勉強した後にホプキンス大学に入学し、学士号を取得せずに上級学位を取得することになっていた。（シニア・カレッジの役割に似ている）この計画は短期間実施されたものの、主に大学教育の途中でホプキンス大学に転入するよう十分な数の学生を説得することが困難であったため、失敗に終わった。 ^{[8]この計画は、1950年代初頭に}デトレフ・W・ブロンク学長の下でほぼ同じ形で再度試みられたが、やはり失敗に終わった。優れた財務管理者として知られたグッドナウは、15年間の学長在任中に大学の収入を大幅に増加させた。

グッドナウは1929年にジョンズ・ホプキンス大学の学長を辞任し、ジョセフ・スウィートマン・エイムズが後任となったが、その後は専門分野の大学院講義を頻繁に行った。彼はしばらくの間、メリーランド大学の理事やボルチモアの教育委員会の委員を務めた。

グッドナウは、行政と行政法の分野における初期の重要な学者であり、政府の専門家でもあると考えられています。^[9]グッドナウは、行政における法の中心性を主張しました。（他の行政理論家は、他の非法的価値が公務員を導くべきだと主張しています。）^[10]

彼の最初の著書『比較行政法：米国、英国、フランスおよびドイツの国家および地方の行政システムの分析』（1893年）は、新興の政治学分野に2つの重要な貢献をもたらした。それは行政に関する最初の体系的な研究の1つであり、比較調査方法の使用における米国における先駆的な研究であった。彼の最も影響力のある著作『政治と行政：政府の研究』は1900年に出版され、長く続く論争を引き起こした。グッドナウはよく知られた影響力のある進歩主義者でもあり、1916年のエッセイ『アメリカの自由の概念』でアメリカの建国の原則に対する批判的な見解を著した。ウッドロウ・ウィルソンによる以前の研究に影響を受けたグッドナウは、政府の2つの異なる機能、すなわち「政府の政策を導き、または影響を与えることに関する」領域としての政治と、「その政策を実行することに関する」領域としての行政を二分した。^{[11]この区別は}ドワイト・ウォルドーの著書『行政の研究』（1955年）で厳しく批判されたが、後にグッドナウはこの区別を分析目的に有用な「類型的」なものと意図していたと主張する学者らによって復活した。^[12]

グッドナウは、1898年の米西戦争後、アメリカ帝国の発展を支持した。1900年、彼はコロンビア大学で「植民地統治の歴史と原則」の講座を開講し、「米国の新たな立場から生じた需要に応える」ため、「新たな領土で国に奉仕したいと願う人々」を教育した。グッドナウの講座は1911年までコロンビア大学で開講された。グッドナウは植民地統治の原則に関する教科書を出版するつもりだったのかもしれない。彼の論文の中には、ほぼ500ページに及ぶ作業原稿が保存されている。また、属領の統治と「人種関係」に関する短い原稿もある。グッドナウは属領を訪ね、植民地の役人と文通し、アメリカとヨーロッパの学者による植民地統治に関する書籍をレビューした。^[13]

グッドナウのコロンビア大学での講義とそれに付随する原稿は、従属国における「行政システム」の設計原則に関するものであった。グッドナウは「占領植民地」、つまり白人の入植に適した温暖な気候にある植民地と「生産植民地」を区別した。グッドナウは、入植植民地では「先住民族をどう扱うべきかという問題を決定する必要はない。なぜなら、その問題は、先住民族が滅ぼされるという事実を認めることで解決されるからである」と述べた。^[13]生産植民地では、フィリピンのように「先住民族」の扱いはより複雑であった。先住民族は自治の準備ができていなかったため、民主主義の原則は脇に置かなければならなかった。グッドナウは「フィリピン人を従属民族として扱うことは無駄であり、フィリピン人は長年にわたって島々の統治に大きな関与を与えられないようにしなければならない」と述べた。^[14]

グッドナウは、人類は肌の色と文明の程度によって分けられ、人種間に競争があると信じていた。^[15]彼によれば、白人種は主に科学技術の習得を通じて文明の最高段階に達していた。インド、中国、日本の褐色人種と黄色人種はそれほど進んでいなかったが、それでもある程度の文明を持っていた。一方、南アメリカでは混血により「スペイン人が見たように、インド人種よりもはるかに優れた新しい人種」が生まれた。しかし、世界の他の地域では、有色人種は「野蛮のどん底」で暮らすこともあった。1921年の論文で、グッドナウは「色の波が押し寄せる」ことを懸念した。白人はすでに数で劣勢であり、他の人種はより急速に繁殖しており、植民地化自体が有色人種が白人の支配に挑戦する能力を高めていた。^[16]

グッドナウは、植民地化が白人国家の経済的利益に役立ったことを認めた。しかし、彼はラドヤード・キップリングの言葉を引用し、「白人の重荷」について書いた。それは「より高度でより優れた文明」を「恵まれない同胞」にもたらす「義務または宿命」である。^[17]フィリピンでは、グッドナウは「フィリピン人を何世紀もの経験と実績を持つ白人のように扱う」のは誤りであると述べた。^[18]彼は、帝国国家が文明を広める過程で「父権的、さらには専制的な統治方法」を適用することは正当化されると述べた。^[14]

グッドナウは中国でも活動した。1912年10月、カーネギー国際平和財団の推薦により、中国政府憲法顧問の任務を引き受け、1913年3月に中国に赴いた。1913年から1914年にかけて、グッドナウは中国で袁世凱政権の法律顧問を務めた。袁世凱は、ハーバード大学元学長チャールズ・エリオットの推薦によりグッドナウを雇い、新憲法の起草を任せていた。1913年から1915年の間に、グッドナウは2つの憲法を書いた。最初の憲法は、袁を事実上終身大統領とし、予算と外交政策に関する広範な権限を与えた。1915年に完成した2番目の憲法は、袁がその後間もなく死去していなければ、皇帝となるはずだった。^{[19] [20]}

グッドナウは、中国国民は民主的な政府を樹立するにはまだ未成熟であると主張したことで知られるようになった。この主張は後に袁世が1915年から1916年にかけて自らを中国皇帝と宣言しようとした際にも利用された。グッドナウは「中国国民の心には個人の権利という考えがほとんど完全に欠如している」と主張し、「絶対主義的な政府」が必要であるとした。「西洋の状況に基づいた政治組織が中国で有利に採用されることを期待するのは無駄だ」^[21]

1925年11月、WEBデュボアはジョンズ・ホプキンス大学の当時の学長グッドナウに手紙を書き、大学が提供する公開講座から黒人学生が追い出されたという報告を確認するよう求めた。^[22]翌日、グッドナウはデュボアに返信し、「メリーランド州の教育方針である…州のすべての学校ですべての人種を隔離する」つもりであると述べた。^[23]デュボアは4日後に返信し、グッドナウに「地方主義と人種差別に屈しない」よう促した。^[24]グッドナウからの返信の記録はない。

フランク・J・グッドナウ功労賞は、政治学専門職の発展とアメリカ政治学会の設立の両方に多大な貢献をした個人を表彰するために 1996 年に設立されました。

• 比較行政法（1893年）
• 市政問題（1897年）^[25]
• 政治と行政（1900）
• アメリカ合衆国の市政（1905年）
• アメリカ合衆国行政法の原則（1905年）
• 社会改革と憲法（1911年）
• 憲法統治の原則（1916年）
• アメリカの自由の概念（1916年）

彼は以下の編集者でした:

• 租税法に関する判例集（1905年）
• 政府と行政に関する選集（1906年）
• 社会改革と憲法（1914年）

ウィキメディア・コモンズには、フランク・ジョンソン・グッドナウに関連するメディアがあります。

Wikiquote にFrank Johnson Goodnowに関する引用句があります。

• プガッチ、ノエル (1973)。「恥ずかしい君主主義者：フランク・J・グッドナウと中国における憲法の発展、1913-1915年」。太平洋歴史評論。42 ( 4): 499-517。doi :10.2307/3638135。JSTOR  3638135。
• ボルチモア美術館。年鑑1『美術館：最初の半世紀』（メリーランド州ボルチモア：ボルチモア美術館、1966年）、46。
• フランク・ジョンソン・グッドナウの文書