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ドイツ社会民主党（SPD）のヘルマン・ミュラー首相が率いる最初のミュラー内閣は、ドイツで3番目に民主的に選出された政府であり、 1919年8月にヴァイマル憲法が施行されてから2番目の政権であった。この内閣は、先行するバウアー内閣と同じ中道左派の3党、すなわちSPD、中央党、ドイツ民主党（DDP）から成り、ヴァイマル連立政権として知られていた。この内閣は、グスタフ・バウアー（SPD）政権がカップ一揆の失敗を受けて辞任した後の1920年3月27日に発足した。カップ一揆への対応がまずかったと見なされていた。
クーデターの余波で勃発したルール地方の蜂起は、内閣の在任期間中に起こった。この蜂起は、国防軍と義勇軍の部隊によって鎮圧されたが、多くの犠牲者が出た。
ミュラー内閣は、1920年6月6日の国会選挙における構成政党の不振を受けて辞任したが、暫定政権として6月21日まで政権を維持した。中央党を首班とするフェーレンバッハ内閣は、6月25日に政権を引き継いだ。
1920年3月下旬、フリードリヒ・エーベルト大統領（SPD）がヘルマン・ミュラー（SPD）に新政権の樹立を要請した当時、ドイツの議会はまだヴァイマル国民議会であった。同議会は1919年2月10日に可決した暫定帝国権力法に基づき、代行国会として機能していた。 [ 1 ]新国会の選挙はまだ行われていなかった。内閣はSPD、中央党、ドイツ民主党（DDP）によって構成されていた。これら3党は国民議会の全423議席のうち331議席を占め、ヴァイマル連立政権として知られていた。[ 2 ]
グスタフ・バウアー（同じくSPD所属）が率いていた前政権は、カップ＝リュットヴィッツ一揆の結果、維持不可能となり、1920年3月26日に最終的に辞任した。全国ゼネストなどが原因で一揆が崩壊した後、自由労働組合はストライキ終結の条件として8項目の要求事項を作成した。彼らは一揆者の処罰、憲法に敵対する団体の解散、新たな社会法の制定、そして「適切な」産業の社会化を要求した。また、新政権樹立への参加権も要求した。SPDのオットー・ウェルスは、労働組合指導者で国会議員のカール・レギエンが提示した労働組合の要求の厳しい形式を拒否したが、SPDは、現政権とプロイセン州政府の両方が一揆によって信用を失い、辞任せざるを得ないことを認めた。新政権は、クーデターを（自発的であろうとなかろうと）支援・教唆したという罪で汚されていない政治家によって構成されることになっていた。これは、SPDの連立パートナーが共有する立場ではなかった。DDPは、ゼネスト終結に労働組合が付けた条件に拘束されるとは考えていなかった。左派による大規模な蜂起（ルール蜂起）の脅威により、新政権の樹立とドイツにおける秩序の回復がますます喫緊の課題となったにもかかわらず、連立パートナーの立場はますます乖離していったように見えた。[ 3 ]
左派では、レギエンとルドルフ・ヴィッセルはともに首相になることを望まなかった。こうして最終的に成立した政府は、労働組合の8項目をほぼ無視した。連立パートナーの変更は不可能だった。右派のドイツ人民党（DVP）はクーデター時の行動で失格となり、左派の独立社会民主党（USPD）は純粋な社会主義政権を主張した。社会民主党（SPD）内部では、USPDとの連立を支持する者もいたが、内戦や南ドイツの一部の州による完全な分離独立のリスクが大きすぎると最終的に判断された。この決定により、ルドルフ・ヒルファーディングなど多くの左派が推進していた社会化プロジェクトを進める試みはすべて終わった。[ 3 ]
3月24日、エーベルト大統領は連立政党の指導者たちを招集し、新内閣について話し合った。SPDはヘルマン・ミュラーを新首相に選出した。前首相のグスタフ・バウアーは、クーデターを防げなかったとして多くの人から非難されたが、財務大臣というはるかに目立たない役職で新内閣にとどまった。クーデター首謀者との交渉の最前線にいた元副首相兼司法大臣のオイゲン・シファー（DDP）は新内閣には入らなかった。しかし、バウアー内閣の他の多くの閣僚は留任した。ミュラーはバウアー首相の下で外務大臣を務めており、1920年4月に後任が見つかるまでその職にとどまった。[ 3 ]
他に2つの空席は、 1920年3月のマティアス・エルツベルガー財務大臣と1月のヴィルヘルム・マイヤー財務大臣の辞任によって生じた。これらのポストには、財務大臣に就任したヨーゼフ・ヴィルトと財務大臣に就任したバウアーが就任した。 [ 3 ]新内閣で特に目立ったのは、グスタフ・ノスケ（SPD）が不在だったことだ。彼は国防大臣として、カッペ＝リュットヴィッツ一揆に対する軍事的対応の欠如に最終的な責任を負い、左翼蜂起に対する以前の軍事行動の責任者でもあった。エーベルト大統領はノスケを留任させたかったが、労働組合とSPDの多くの者は、ノスケが左翼蜂起に対して武力行使に積極的すぎ、実際の一揆の前後を問わず右翼のクーデター首謀者に対して寛大すぎたとして、彼の辞任を要求した。[ 4 ] [ 3 ]
いくつかの役職の候補者を見つけるのは困難だった。オットー・ウェルスは国防大臣と目されていたが、任命すれば将校の大量離職につながると告げられ、辞退した。財務大臣を申し出たヴィルヘルム・クーノも辞退した。オットー・ランツベルクは外務省を率いる能力がないと感じたと述べた。首相就任に渋々同意したミュラー自身も、時には組閣の任務を放棄することを検討した。[ 3 ]
ミュラー政権はその短い任期の大半をルール蜂起への対応に費やした。ルール蜂起は、カップ一揆に対するゼネストから発展した急進左派の反乱で、プロレタリアート独裁政権の樹立を目指したものであった。内閣が反乱軍に対して派遣した国防軍とフライコール部隊は、4月12日までに約1,350人の犠牲者を出して反乱軍を鎮圧することができた。[ 7 ]エーベルト大統領が蜂起勃発時に宣言した非常事態宣言は、5月25日にようやく解除された。
カップ一揆の事件後、新国会選挙の日程は1920年6月6日に前倒しされた。選挙結果を受けて内閣は辞任した。SPDは国民議会で163議席から新国会ではわずか102議席にまで議席を減らした。SPDへの投票者数は1919年1月の国民議会選挙での1150万人から1920年6月には610万人にまで激減した。3つの連立政党への得票率は1919年の76.1%から43.5%にまで縮小した。[ 8 ]春の右派と左派の反乱に対するSPD主導政府の偏った対応に失望した左派の多くは、より左派的なUSPDに投票した。その得票率は1919年の7.6%から1920年には17.8%に上昇した。[ 8 ]
SPDが国会で最大の政党であったため、エーベルト大統領はまずミュラーに新内閣の組閣を依頼した。ミュラーはUSPDを説得して政権に参加させようとしたが、USPDの党首は純粋な社会主義政権でなく、USPDが多数派政党でない連立政権には参加しないと拒否した。ミュラーはドイツ人民党（DVP）と協力する意思がなかったため、組閣の任務を返上した。[ 9 ]
ブルジョア政党はその後、社会民主党抜きで少数派政権を樹立することを決定した。SPDは外交政策と連合国への賠償問題でこれを支持すると約束した。[ 9 ]新政権は、国民議会議長を務めていた中央党のコンスタンティン・フェーレンバッハによって組織された。政権は中央党、DDP、そして初めてグスタフ・シュトレーゼマン率いる中道右派のDVPによって構成され、DVPは13.9%の得票率を獲得した（1919年の4.4%から増加）。[ 8 ]この内閣は、1919年2月から1920年6月まで政権を担っていたヴァイマル連立政権の期間を終わらせた。