第1回イリノイ州憲法制定会議

イリノイ州の州昇格の前提条件として、1818 年 8 月に第 1 回イリノイ州憲法制定会議が開催されました。イリノイ州の 15 郡から選出された 33 人の代表は、 1818 年 8 月の第 1 月曜日に準州の州都カスカスキアの酒場で会合しました。その月が終わる前に、彼らは 1818 年のイリノイ州憲法を作成しました。この会議の成果は、イリノイ州の州昇格への道を開き、イリノイ州の最初の 30 年間の法律を規定しました。

イリノイ準州の住民は、数年にわたり、北西条例に基づく準州政府制度によって課せられた制約、特に選出された知事が選出された議会に対して持つ絶対的な拒否権に反対して運動していた。1817年12月2日、準州議会は、イリノイ州の州への加盟を求める「議会への請願書」を起草する委員会を任命した。^[1]請願書は4日後に承認された。^[2]ニニアン・エドワーズ知事は、この提案に対する自身の強い支持を表明した。^[3]

1818年の元旦、エドワーズはイリノイ準州の奴隷法を廃止する法案を拒否した。その後、この問題のさらなる議論を防ぐために準州議会を閉会した。この出来事により、奴隷制と拒否権の問題が、会議に至るまでの準州の政治的議論の最前線に浮上した。^[4]

イリノイ州の準州代表ナサニエル・ポープと、米国下院の書記官となった甥のダニエル・ポープ・クックは、1818年春に州法案を可決させた。ポープは、ミシガン湖の南端にあった本来の準州境界から、はるか北のウィスコンシン準州まで州の境界を延長する修正案など、いくつかの重要な修正案を獲得した。^[5]

1818年4月18日にモンロー大統領によって署名され、州昇格法案は^[6]、イリノイ州の人口が少なくとも4万人に達することを要求した。これは北西部条例で定められた州昇格の基準の3分の2に過ぎなかったが、それでも困難であることが判明した。知事が任命した国勢調査員は、領土が自ら課した6月1日の期限までに34,620人しか数えていなかった。^[7]人口は年内に増加するだろうという理論に基づいて、回答は公開され続け、会議までに報告された総数は40,258人に達した。^{[7]歴史家ロバート・ピックレル・ハワードは、この国勢調査を「一連の詐欺」と表現し、}ウィスコンシン州プレーリー・デュ・シアンの住民600人をイリノイ州の住民として数えることを含めた。^[7]

1818年4月18日にイリノイ州の州昇格が承認されると、米国議会は州憲法の制定を承認した。マディソン郡、セントクレア郡、ガラティン郡にはそれぞれ3人の代表が割り当てられ、他のすべての郡にはそれぞれ2人の代表が割り当てられた。^[8]

代議員選挙は、1818年7月6日、7日、8日に各郡の郡庁所在地で「口頭」で行われた。各有権者の投票は郡保安官によって声に出して宣言された。 ^[9]選挙の少なくとも6か月前にイリノイ準州に居住していた、または代表選挙に投票する資格があるすべての白人男性米国市民は、投票を許可された。 ^[8]選挙結果のほとんどは保存されていないが、ガラティン郡とマディソン郡の投票結果は、それぞれ39％と51％の参加率を示している。^[10]

大会には33名の議員が参加し、人口の多い郡から2名、人口の多い上位3郡から3名が参加した。^[11]代表のうち4名が1日遅れて到着したため、初日に出席したのは29名だけだった。^[9]そのうちの1名、ジョン・K・マンガムは大会中に亡くなり、代わりの議員はいなかった。^[12]

代表者は全員イリノイ州南部の3分の1の出身だった。全員が白人で、イリノイ州南部にはフランス人とメティス人がかなり住んでいたにもかかわらず、フランス人やメティスの血を引く者はいなかった。^[11]アイルランド生まれのサミュエル・オメルベニーだけが外国生まれであることがわかっているが、7人の代表者の出身地は不明である。^[13]代表者のうち29人は、選出または任命により、以前に何らかの公職に就いていた。^[14]弁護士はわずか5人だった。^{[11]数人は}独立戦争の退役軍人だった。^[15]

年齢が判明している代表者の平均年齢は39歳。最年長は50代後半のイシャム・ハリソン。^[15]最年少は24歳のエリアス・ケイン。代表者全員の中で、ケインは憲法制定過程のあらゆる段階に最も深く関わり、判明している134の動議のうち34の動議を提出した。^[15] トーマス・フォードは彼を大会の「主要メンバー」と評した。^[16]

下の羊皮紙色の行は、各郡から 1 名ずつ選出された 15 名の委員で構成される構成委員会に所属した代表者を表しています。

大会は8月3日に以下の役員を選出した。^[19]

グリーナップとオーウェンは代議員ではなかった。彼らは以前、準州議会でそれぞれ書記官^{[20]と門番[19]}として働いていた。

大会の議事録には、以下の委員会が設立されたことが記録されています。

大会はカスカスキア唯一の居酒屋であるベネットの居酒屋で開かれた。人々の関心は高かった。大会中にカスカスキアを通過したジョン・メイソン・ペックは、居酒屋の「すべての部屋」が満員で、「すべてのベッドに2人以上の宿泊客がいた」と報告した。^[26]

初日に役員が選出された。翌日、領土国勢調査の結果を審査する委員会が結成された。水曜日、委員会は総人口が40,258人で、議会が定めた40,000人を超えていると報告した。（この数字は1820年の連邦国勢調査で判明した数よりも多く、ウィスコンシン州の住民も含まれていた。）^[9]次に、憲法を制定するために15人からなる委員会が結成された。委員会は各郡から1人ずつ、計15人で構成されていた。7人は奴隷所有者で、7人はそうではなかった。1人の地位は不明である。^[27]

イリノイ・インテリジェンサーのロバート・ブラックウェルとイライジャ・C・ベリーは、大会の記録を印刷する責任を与えられた。大会の議事録は500部印刷するよう命じられたが、現存しているのは1部のみである。この唯一残ったコピーは最後の数ページが欠落しているため、大会の最終日の議事録の詳細は不明である。^[28]

ジョン・K・マンガム代表は8月11日に死去した。12日、憲法制定委員会は憲法草案を提出した。13日から15日にかけて憲法草案が読み上げられ、細かい修正が加えられた。17日に再読されたが、この時点ではほとんど議論はなかった。^[29]

憲法草案は近隣の多くの州の憲法を参考にしており、オハイオ州とインディアナ州が最も大きく貢献したが、ケンタッキー州とテネシー州もかなりの貢献をした。^{[12]修正評議会を伴う}拒否権制度などの特定の条項はニューヨーク州憲法から借用されており、おそらくエリアス・ケインの影響を反映していると思われる。^{[30] [12]}

8月18日、会議ではイリノイ準州に広まっていた奴隷制度の問題が議論された。代表者の大多数は奴隷制度支持派と奴隷制度廃止論者の間で妥協点を探った。会議の残りの期間、この問題について3回の投票が行われた。奴隷制度は州の大部分で禁止されたが、ショーニータウン近くのイリノイ・サリンズでは許可された。さらに、現在州内にいる奴隷は奴隷のままだが、その子供は成人すると自由になる。この「イリノイ妥協案」は、奴隷制度反対派の代表者をあまり敵に回さずに、多くの奴隷制度支持派の代表者の支持を得た。^[31]

政府の所在地について2回の投票が行われ、さらに選挙権の問題についても2回の投票が行われた。首都の場所として検討されたのは、カスカスキア、コビントン、ポープス・ブラフ、ヒルズ・フェリー、ヴァンダリアなどであった。^[32]代表者の多くは提案された場所に個人的な利害関係を持っていたため、合意に達することができなかった。^[33]最終的に、総会が新しい場所を選択するまで首都をカスカスキアに維持し、総会が選択した場所が20年間首都であり続けることに総会は同意した。^[28]

1818年8月26日の会議の終わりに、最初のイリノイ州憲法が採択され、承認のために米国議会に提出されました。^[34]

1818 年の憲法は、その後のイリノイ州憲法とは異なり、会議で独自の権限で採択され、一般投票にはかけられませんでした。議会に受け入れられる憲法が無事に完成し、イリノイ州は 1818 年 12 月 3 日に連邦に加盟しました。

1824年に奴隷制擁護派の政治家が第2回憲法制定会議を組織しようとしたが失敗したが、1818年憲法は1848年イリノイ州憲法に置き換えられるまで30年間有効だった。1818年憲法の州都に関する規定は、州議会がより適切な場所を見つけるまでカスカスキアに州都を置くことになっており、州都は20年間そこにとどまることになった。カスカスキアに数か月置かれた後、1819年にヴァンダリアに、1839年にスプリングフィールドに州都が移された。^[35]

• ウィキソースの1818年イリノイ州憲法に関連する作品
• イリノイデジタルアーカイブのコンベンションジャーナル