太陽光発電に対する財政的インセンティブとは、太陽光発電システム(PVとも呼ばれる)を設置・運用する電力消費者に提供されるインセンティブのことである。
政府は、太陽光発電のコストが既存の送電網からのコストを上回る場合に、太陽光発電産業が競争に必要な規模の経済を達成できるよう奨励するためにインセンティブを提供しました。このような政策は、国または地域のエネルギー自給、ハイテク雇用の創出、気候変動の原因となる二酸化炭素排出量の削減を促進するために実施されました。特定の国または地域で太陽光発電のコストが上昇する送電網からの電力コストに見合うまで低下すると、「グリッドパリティ」が達成され、原則としてインセンティブは不要になります。一部の地域では、電力価格は時間帯や曜日によって変動します(需要の変動による)。需要が高く(電力価格も高い)日照量が多い地域(通常はエアコンが普及している暑い地域)では、太陽光発電のコストが送電網からの電力の平均価格に達する前にグリッドパリティが達成されます。2022年現在、多くの管轄区域では、太陽光発電による電力コストが実際に送電網から購入する電力価格を下回ったため、インセンティブは大幅にオークションに置き換えられています。
インセンティブメカニズムは(多くの場合、組み合わせて)使用されます。例えば、以下のようなものです。
投資補助金
投資補助金の場合、財政的負担は納税者にのしかかるが、固定価格買取制度では、追加費用は電力会社の顧客全体に分散される。投資補助金は管理が容易かもしれないが、固定価格買取制度を支持する主な論拠は、品質向上の促進にある。投資補助金は、設置されたシステムの定格容量に基づいて支払われ、時間の経過に伴う実際の発電量とは無関係であるため、発電量の過大表示を奨励し、耐久性やメンテナンスの不備を容認することになる。
固定価格買取制度(FiT)
固定価格買取制度では、初期の経済的負担は消費者が負うことになります。固定価格買取制度は、長期間にわたって発電されたキロワット時数に応じて報酬を支払う制度ですが、買取価格は当局によって設定されるため、太陽光発電設備の所有者が過払いになる可能性があります。固定価格買取制度における1キロワット時あたりの買取価格は、電力網からの電力料金を上回ります。
ネットメータリング
「ネットメータリング」とは、電力会社が支払う料金と請求される料金が同じになる場合を指し、これは多くの場合、太陽光発電設備で発電された電力が所有者の使用量を超えて電力網に送り返される際に、電力メーターが逆回転することで実現されます。
太陽光再生可能エネルギー証書(SREC)
あるいは、SRECは市場メカニズムによって太陽光発電の補助金の価格を設定することを可能にする。このメカニズムでは、再生可能エネルギーの生産または消費目標が設定され、電力会社(より技術的には負荷供給事業者)は再生可能エネルギーを購入するか、罰金(代替コンプライアンス支払いまたはACP)に直面する義務がある。生産者は、1,000 kWhの発電ごとにSRECのクレジットを受け取る。電力会社がこのSRECを購入して償却すれば、ACPの支払いを回避できる。原則として、このシステムはすべての太陽光発電設備が対象となり、最も経済的な場所に設置できるため、最も安価な再生可能エネルギーを提供する。SRECの将来価値に関する不確実性から、SREC契約市場[ 1 ]が長期的に価格を明確にし、太陽光発電開発者がSRECを事前に販売/ヘッジできるようにするために設立された。
スマートメーターでは、小売価格を時間帯に応じて変動させることができます(「時間帯別料金制」)。[ 2 ]需要が高いときは小売価格が高くなり、その逆もまた然りです。時間帯別料金制では、ピーク需要が暑い晴れた日と重なる場合、太陽光発電のコストは送電網からの電力価格に近くなり、送電網からの電力に単一の価格が使用される場合よりも早くグリッドパリティが達成されます。
日本政府は通商産業省を通じて、1994年から2003年にかけて補助金制度を成功裏に実施した。2004年末までに、日本は1.1GWを超える太陽光発電設備容量で世界をリードした。[ 3 ]
2004年、ドイツ政府は「EEG」(下記参照)と呼ばれる法律に基づき、初の本格的な固定価格買取制度を導入し、ドイツにおける太陽光発電設備の爆発的な増加を招いた。当初、固定価格買取制度(FIT)の買取価格は小売価格の3倍以上、産業価格の8倍以上であった。ドイツの制度の基本原則は、20年間の固定価格契約である。新規契約の買取価格は毎年引き下げられるように設定されており、業界がコスト削減分を最終消費者に還元するよう促している。
2006年、カリフォルニア州は「カリフォルニア太陽光発電イニシアチブ」を承認し、中小規模システムには投資補助金または固定価格買取制度( FIT)を、大規模システムにはFITを提供する制度を導入した。しかし、小規模システム向けのFITは1kWhあたり0.39ドル(EU諸国よりはるかに低い)で 、わずか5年で期限切れとなる。また、住宅向け投資インセンティブは、新たに義務付けられた時間帯別料金制度によって相殺され、新規システムのコストは実質的に増加する。カリフォルニア州のすべてのインセンティブは、設置される太陽光発電容量に応じて、将来的に段階的に減額される予定である。
2006年末、オンタリオ電力公社(カナダ)は、北米で初めて小規模再生可能エネルギープロジェクト(10MW以下)向けの標準オファープログラム[ 4 ]を開始しました。これは、太陽光発電の場合は1kWhあたり0.42カナダドル、その他の電源(風力、バイオマス、水力など)の場合は1kWhあたり0.11カナダドルの固定価格を20年間保証するものです。ネットメータリングとは異なり、発電された電力はすべてSOP料金でOPAに売却されます。発電事業者は、必要な電力を現在の市場価格(例えば1kWhあたり0.055ドル)で購入します。その差額で、契約期間中の設置および運用にかかるすべての費用を賄うことができます。
FIT(固定価格買取制度)や投資補助金のキロワット時(kWh)当たりの価格、またはkWp当たりの価格は、太陽光発電設備の設置を促進する3つの要因のうちの1つにすぎません。他の2つの要因は、日射量(日照量が多いほど、一定の発電量に必要な資本が少なくなる)と、許可や契約の取得の行政上の容易さ(南ヨーロッパ諸国は手続きが複雑であると言われています)です。例えば、ギリシャでは2008年末時点で3GWpの許可申請が未処理のままで、新規申請が停止されていました。[ 5 ]
アルメニアは太陽エネルギーの潜在力が非常に高い国です。1平方メートルあたりのエネルギーの流れは約1,720 kWhで、ヨーロッパ平均の1,000 kWhと比較すると非常に高い値です。[ 6 ]そのため、アルメニア政府は太陽エネルギーの自家消費を促進するためにさまざまなインセンティブを提供しています。たとえば、住宅用消費者は、設置容量が150 kWhまでであれば規制の対象外となります。2017年の改正により、商業用消費者の上限が引き上げられ、商業用消費者の場合は、最大500 kWhの容量が規制の対象外となっています。さらに、太陽光パネル、バッテリー、EV充電器、電気自動車は輸入税が免除されます。
2018年の太陽光発電所からの固定価格買取制度における付加価値税を除く買取価格は、42,845 AMD/kWhでした。
アルメニアは再生可能エネルギーの消費についても保証しており、より正確には、太陽光発電所から生産されるすべてのエネルギーを20年以内に購入することを保証している。[ 7 ]
SRESは連邦政府の制度であり、温室効果ガスの排出量を削減し、再生可能エネルギー技術の普及を促進することを目的としています。この制度の下では、対象となるシステムは、発電量または代替電力量に基づいて小規模技術証明書(STC)を取得できます。システムによって発電された再生可能エネルギー1メガワット時ごとに1 STCが付与されます。[ 8 ]
LRETは、風力発電所や太陽光発電所などの再生可能エネルギー発電所の開発への投資を促進する連邦政府の制度であり、再生可能エネルギー源から発電された電力に対して財政的インセンティブを提供し、大規模発電証明書(LGC)の作成と販売のための市場を創出するものです。[ 9 ]
連邦政府の制度とは別に、オーストラリアの各州も独自のリベート、補助金、奨励金制度を設けています。[ 10 ]これらは通常、期間が短く、性質も様々です。
オーストラリアは州と準州からなる連邦国家です。各州は固定価格買取制度に関して異なる法律を定めています。各州の制度は、固定価格買取制度を全く導入していない州から、通常の電気料金の2倍以上の価格を設定している州まで多岐にわたります。一部の州は固定価格買取制度の導入を検討していますが、関連法を制定していないか、あるいは制定した法律がまだ施行されていない状況です。固定価格買取制度は、ごく一部(ニューサウスウェールズ州とオーストラリア首都特別地域が提案中)のみで、ほとんどは純額ベースです。ノーザンテリトリーでは現在、アリススプリングス・ソーラーシティのみが太陽光発電の固定価格買取制度の対象となっています。
ブルガリアの規制当局DKER [ 11 ]
25年契約の報酬は、翌年の変更の可能性を含め、2つの要素(前年度の電力販売価格、再生可能エネルギー要素)に基づいて設定される。
カナダ太陽光発電産業協会(CanSIA)による連邦政府および州政府のインセンティブの概要。[ 12 ]
2006年、オンタリオ電力公社は再生可能エネルギー標準オファープログラムを導入しました。このプログラムは、2009年に再生可能エネルギー向け固定価格買取制度(FIT)に置き換えられました。FITプログラムはさらに、 個人や家庭による再生可能エネルギーの発電を促進するために設計された、10kW未満のプロジェクト向けのMicroFITプログラムに細分化されています。
このプログラムは2009年9月に開始され、その時点で料金が決定されました。10kW以下の太陽光発電プロジェクトには1 基あたり0.802ドルの料金が支払われていましたが、2010年8月13日以降は、地上設置型システムは屋上設置型システムよりも低い料金が支払われることになります。
オンタリオ電力公社(OPA)のFITおよびMicroFITプログラムにおける、50kVで接続された10MW以下の再生可能エネルギー発電容量に対する固定価格買取制度(FIT)の料金:
料金は燃料の種類と設置規模によって異なります。[ 13 ] OPAとの契約期間は20 年で、太陽光発電には一定の報酬が支払われますが、バイオマス、バイオガス、水力、風力には消費者物価指数の20%の価格加算が適用されます。さらに、バイオマス、バイオガス、水力には、1日のピーク需要時間帯に35%のピーク需要加算が適用され、オフピーク時には-10%が加算されます。最後に、太陽光発電を除くすべての発電方式は、コミュニティおよび先住民の価格加算の対象となる場合があります。発電された電力はすべてOPAに売られます。発電事業者は、必要な電力をその時点のレート(例:$0.055/kWh CDN)で買い戻します。固定価格買取制度の目的は、投資に対して11%の収益率を提供することです。
2013年6月、オンタリオ州は大規模プロジェクトに対する固定価格買取制度を廃止した。[ 14 ]
2007年3月現在
契約期間12 年
価格はクロアチア・クーナで計算されており、上記のレートの換算には1ユーロ=7.48クロアチア・クーナの為替レートが使用されています。
2010年現在、固定価格買取制度は、30kWp以下で12.25 CZK/kWh、30kWp超で12.15 CZK/kWhです。 [ 15 ]契約期間は20年で、毎年インフレ率(2~4%の範囲内)に応じて値上げされます。新規契約価格は毎年5%変更されますが、2009年の設置件数の予想外の増加により、25%の変更を認める新法案が提案されています。
2011年8月現在、太陽光発電プロジェクトに対する全国的な固定価格買取制度が施行されており、1kWhあたり約0.15米ドルとなっている。[ 16 ]
ロンドンに拠点を置くクライメート・グループが先月発表した報告書によると、中国政府の総額4兆人民元(5,850億ドル)の景気刺激策に支えられ、中国企業は現在、電気自動車、風力タービン、太陽光パネル、エネルギー効率の高い家電製品のトップ生産者となっている。 [ 17 ] 2009年3月、中国政府は太陽光発電建物の普及促進のため「ソーラールーフ計画」を導入した。財政部は7月に「ゴールデンサン計画」を再導入し、関連政策の詳細をより具体的に説明した。この政策では、系統連系型太陽光発電プロジェクトに対し、原則として太陽光発電システムとその支援送配電プロジェクトに投資総額の50%を補助金として支給すると規定している。現在系統に接続されていない遠隔地の太陽光発電システムに対する補助金は70%に引き上げられる。最低500MWの容量を持つプロジェクトが関連インセンティブの対象となる。[ 18 ]こうした財政的インセンティブ制度は、Anwell TechnologiesとTianweiの新しい薄膜太陽電池工場や、LDK solarが 今後5年間で中国江蘇省に最大500MWの太陽光発電所を設置する契約など、中国の太陽光発電市場における新規開発の大部分を後押ししている。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]
しかし、中国国内の発電設備に対する固定価格買取制度(FIT)については、依然として明確な方針が示されていない。
2011年から2017年までの状況については、2011年の固定価格買取制度に関する政令で詳しく説明されている。
2022年には、自家消費用(送電網に送電された電力のみが報酬の対象となる)と全売出用(発電された電力すべてが固定価格買取制度に基づいて報酬の対象となる)の2種類の固定価格買取制度がありました。2022年8月1日から2022年10月31日までの期間のフランスのFiTレートは次のとおりです。[ 22 ]
再生可能エネルギー源法(ドイツ語: Erneuerbare-Energien-Gesetzまたは EEG)は 2000 年に施行され、世界中の多くの国で採用されています。この法律は何度か改正され、太陽光発電の生産において前例のないブームを引き起こしました。この成功は、主に好ましい政治的枠組み条件の創出によるものです。[ 23 ]
送電網事業者は、太陽光発電事業者に対し、送電網に供給される太陽光発電電力に対して、システムの規模や種類、設置年に応じて一定の報酬(固定価格買取制度、FIT)を支払う法的義務を負っています。買取価格は、システムの規模や経年的なコスト削減に応じて、屋上設置型と地上設置型のコストの違いを考慮して変動します。EEG(再生可能エネルギー法)はFITの支払いを20年間保証しているため、太陽光発電システムへの投資家にとって長期的な計画の安定性が確保されます。大規模設置型と小規模屋上設置型システムのグリッドパリティは、それぞれ2011年と2012年に既に達成されています。
2014年7月現在、太陽光発電システムの固定価格買取制度は、小規模屋上システム で12.88セント/kWh 、大規模公益事業規模の太陽光発電所で8.92セント/kWhとなっています。固定価格買取制度は、最大システム容量10MWに制限されています。太陽光発電の固定価格買取制度は、他のどの再生可能エネルギー技術よりも速いペースで低下しています。[ 24 ]
ドイツからの証拠は、財政的インセンティブが社会的普及と相互作用する可能性があることを示唆している。既存のPVシステムを持つ自治体では、その後の設置が増加しており、これは屋上PVの導入における近隣効果と一致している。[ 25 ]
2014年8月1日、改正再生可能エネルギー法が施行された。特定の導入回廊が、将来的に再生可能エネルギーをどの程度拡大するかを規定し、資金提供率(固定価格買取制度)はもはや政府によって固定されるのではなく、オークションによって決定されるようになった。[ 26 ]
2009年時点の状況。[ 27 ] 2009年1月15日に新しいPV FIT法が導入されました。
契約期間は20 年間で、年率25%のインフレ率に連動します。2010年からは、新規契約価格は毎月1%ずつ引き下げられます。
BIPV の750MWpの設置を促進するため、FIT(固定価格買取制度)は引き上げられるが、税額控除はない特別プログラムが計画されている。
投資補助金:税額控除および補助金(40%)が利用可能です。
インド再生可能エネルギー開発庁(IREDA)は、インド国内で太陽光発電システムを購入するための手頃な融資を提供する金融会社やリース会社に対し、回転資金を提供している。
州の電力会社は、太陽光発電所から電力購入契約を通じてグリーンエネルギーを購入することが義務付けられている。
80%の加速償却、原材料輸入に対する優遇関税、特定の機器に対する物品税免除
2022年2月15日まで、住宅用および小規模太陽光発電には補助金、助成金、税額控除は適用されませんでした。これらの顧客に対しては固定価格買取制度は利用できず、ネットメータリングも同様に利用できませんでした。別々の物件間での協同組合および私的共有電力は違法でした。[ 28 ] 9セント/kWhの固定価格買取制度は、 2014年12月までElectric Irelandから提供されていましたが、代替案なしで廃止されました。この固定価格買取制度からの収入には、最大58%の所得税が課せられました。その他の小規模固定価格買取制度は利用できませんでした。[ 29 ]さらに、系統連系型PVシステムを持つ住宅所有者は、1日あたり2kWh未満しか輸入しない場合、または請求期間中にエネルギーの純輸出者となる場合、請求サイクルごとに9.45ユーロの「低使用量追加料金」を課せられました。[ 30 ]
2022年2月15日から、政府の小規模発電支援制度(MSS)の一環として「クリーン輸出保証(CEG)料金」が導入されました[ 31 ] 。 [ 32 ] 2023年には、CEGに対応して大手電力小売業者が提示した料金は1kWhあたり18セントから24セントの範囲で、通常は送電網接続のための固定日額料金が加算されました。
産業省は2005年8月5日に「コント・エネルジア」として知られる制度の法的枠組みを定める政令を発布した。以下のインセンティブ料金は2007年2月19日の政令によるものである。[ 33 ]
契約期間は20 年、報酬は一定。
2011年3月8日、政府令によりこの制度は廃止されました。2011年6月1日以降に新規設置される設備には、より低い料金が適用されます。具体的な金額は2011年4月中に決定される予定です。
経済産業省が運営していた旧奨励プログラムは2005年に廃止された。
電力を売電するためにグリッドに接続された設備は、2010 年電力産業参加規約のパート 6 に準拠する必要があります。[ 34 ] 2023 年、主要な小売電力供給業者から利用可能な一般的な固定価格買取制度は、1 kWh あたり 7 セントから 17 セント (GST を除く) の範囲であり、多くの企業は接続を最大 10 kW の発電容量に制限していました。[ 35 ]
2009年10月現在
2010年7月現在
2013年現在
契約期間20 年
2010年1月現在
2012年1月現在
契約期間12 年
2010年12月現在
契約期間15 年
2016年:屋上設置型で出力30kW未満のみ 。0.088ユーロ/kW(88.91ユーロ/MWh)。しかし、3つの配電事業者すべてが「停止命令」を出しており、接続を拒否している。
補助金なしの太陽光発電の接続のみ可能です。
2006年10月11日時点の状況。
固定価格買取制度:
追加の補助金が利用可能です。
契約期間15 年、報酬は一定
2009年時点の状況
2008年9月以降変更なし:法的枠組みは、王令1578/2008であり、王令436/2004に代わり、王令1634/2006によって修正されている。
固定価格買取制度:
建物に取り付けられた
地上設置型
これらの固定価格買取制度は、年間約 500 MW pに制限されており、そのうち 241 MW は地上設置型、233 MW pは 20 MW pを超える建物設置型、26.7 MW p は 20 MW p未満の建物設置型です。[ 36 ]
2009年時点の状況
台湾経済部(MOEA)傘下のエネルギー局は、9月に太陽光発電(PV)およびその他の再生可能エネルギーの固定価格買取制度(FIT)の提案価格を発表した。PV発電電力の暫定価格は1キロワット時(kWh)あたり8.1243~9.3279台湾ドル(0.250~0.287米ドル)に設定されているが、この提案価格は地元の太陽光発電事業者の期待を大きく下回っている。関係者全員の意見を収集するため、9月24日に公聴会が開催される予定である。[ 37 ]
2010年11月現在、英国政府は2010年4月1日から小規模(最大5MW)再生可能エネルギーに対する固定価格買取制度を導入し、2012年に見直しを行い、2013年4月1日に改定を行う予定である。ただし、大規模太陽光発電事業を避けるため、最大MW p設置容量の制限が12月に発表される予定である。 [ 38 ]
43.3 p/kWh < 4 kW > 37.9 p/kWh < 10 kW > 32.8 p/kWh < 100 kW > 30.7 p/kWh
つまり、4kW以下の ピーク電力設備から供給される電力料金は43.3ペンス/kWhである。
4kW以上10kW以下 の場合、37.9ペンス/kWh
10kW超100kW以下の場合、32.8ペンス/ kWh
100kW以上(または100kW以下?)の場合、30.7ペンス/ kWh
独立設置の場合:30.7ペンス/kWh
2011年8月1日から、50kWを超える電力の料金は1kWhあたり19.0ペンスとなった。
2011年12月12日以降に登録された一般的な家庭用( ピーク出力4kW未満?)設備は、わずか21ペンス/kWhしか獲得できませんでした。
英国における原子力発電と再生可能エネルギーによる新たな低炭素電力発電を支援するため、 2013年エネルギー法により差金決済契約が導入され、以前の再生可能エネルギー義務(RO)制度が段階的に置き換えられました。下院図書館の報告書では、この制度について次のように説明しています。[ 39 ] [ 40 ]
差金決済契約(CfD)は、投資家が低炭素電力発電に投資する際に必要な信頼と確実性を提供することを目的とした、逆オークション型のシステムです。
差金決済契約(CfD)は、低炭素発電事業者が受け取る価格を固定し、リスクを軽減し、対象となる技術が投資を支える発電価格を受け取れるようにすることで機能します。また、CfDは消費者が低炭素電力に支払う価格を固定することでコスト削減にも貢献します。これは、卸売電力価格が契約価格を上回った場合に発電事業者が資金を払い戻す必要があり、卸売電力価格が契約価格を下回った場合には資金援助を提供するという仕組みです。
CfD制度の費用は、英国に拠点を置くすべての認可電力供給業者に課される法定賦課金(「供給業者義務」として知られる)によって賄われ、その費用は消費者に転嫁される。
住宅用システムと企業向けには、2011 年 12 月 31 日に期限切れとなる 30% の連邦税補助金、または 2016 年 12 月 31 日に期限切れとなる 30% の連邦税控除が利用可能です。これと州のインセンティブの詳細はDSIREにまとめられています。現在議会で審議中の法案: 「2008 年再生可能エネルギーおよび雇用創出法」[ 41 ]この多面的なエネルギー法案は、投資税額控除を延長するものです。2008 年 6 月までに下院を通過しましたが、プログラムの資金調達となる税制条項をめぐって議事妨害を行った上院共和党の反対を克服できませんでした。 [ 42 ] 2008 年 9 月に修正を加えて上院を通過しました。
2007年1月1日から開始[ 43 ]
行政上の根拠:カリフォルニア州公益事業委員会(PUC)による2006年8月24日の決定
固定価格買取制度と投資補助金 :
契約期間5 年、報酬は一定
ネットメータリング
承認済み機器
コロラド州は、2004年11月に改正第37条に基づき、米国で初めて再生可能エネルギーポートフォリオ基準(RPS)を制定した州となった。2007年3月に改正。
投資家所有の公益事業会社で、顧客数が4万人以上の場合、小売電力販売量の10%を再生可能エネルギー源から発電または購入し、顧客向けのリベートプログラムを実施する[ 45 ]。
コロラド州では、電力会社は電力販売における再生可能エネルギーまたはリサイクルエネルギーの割合を段階的に増やさなければならない。2007年は3%、2008~2010年は5%、2011~2014年は10%、2015~2019年は15%、2020年以降は20%である。 [ 45 ] 基準の少なくとも4%は太陽光発電技術によって発電されなければならず、その半分は顧客側で発電されなければならない。[ 45 ] 協同組合および地方自治体の電力会社は、2020年に10%に達するより低い基準に従わなければならない。 [ 45 ] 2007年の改正では、コロラド州公益事業委員会(PUC)に対し、2007年10月1日までに既存のRPS規則を改訂または明確化するよう指示した。PUCの規則は一般的に投資家所有の電力会社に適用される。
Green Power Network [ 46 ]によると、2006年には米国の取引可能な再生可能エネルギー証書(REC)は0.5~9.0セント/kWhで取引されていた。多くは2セント/kWh(5~90ドル/MWh)であった。
ネットメータリング: :
多くの州では、郡や公益事業体が、設置された電力1ワットあたり500ドルから4ドルのリベート、および最大1.50ドル/kWhの売電料金を提供しています。リストについては参考文献を参照してください。[ 47 ] 40の州ではネットメータリングが実施されています。参考文献を参照してください。[ 48 ]
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