フィリピン人優先(タガログ語:Pilipino Muna)とは、当時のフィリピン大統領カルロス・P・ガルシア政権によって初めて導入・実施された保護主義[ 1 ]から経済ナショナリズム[ 2 ] へと移行する政策を指す。[ 3 ]この政策の下では、フィリピン人が所有する企業が外国企業よりも優先され、フィリピン人によるフィリピン製品の愛用も促進された。[ 4 ]この政策とは別に、ガルシアは依然として資本主義の支持者であった。[ 5 ] [ 6 ]

ガルシアの政策は、第二次世界大戦後長年にわたりフィリピンにおける自由貿易とアメリカの経済的支配の影響に対する対応策であった。それは、「フィリピン人による事業設立」を促進することによって、フィリピン経済に対するフィリピン人の役割を拡大し、ひいては経済の支配権を獲得することを目的としていた。[ 7 ]
ガルシア大統領は、1958年8月28日に国家経済評議会決議第202号を発布し、この政策を初めて導入した。この政策は、外貨の受領においてフィリピン人が非フィリピン人よりも優先されることを定めている。この政策に沿って、ガルシア大統領は、非フィリピン人が支配する産業において、フィリピン人起業家が事業を展開できるよう支援すると約束した。
この政策はフィリピンのビジネスマンから好意的に受け止められ[ 7 ]、教育など社会の他の分野にも政策の範囲を拡大すべきだという声が上がった。
しかし、この政策は外国人や非フィリピン人のビジネスマン、特にアメリカ人、中国人、そしてフィリピン系中国人から否定的な反応を受けた。特にフィリピン系中国人は、誰が「フィリピン人」であるかの解釈に関してこの政策は差別的であると非難し、この政策によって疎外されていると感じた。 [ 7 ]野党はこの政策を、次の選挙でガルシア大統領の再選を確実にするために国民の支持を得るための政治的宣伝だと非難した。批判者たちはまた、この政策を「反外国人」だと非難した。
ガルシア氏は批判に対し、自身の政策はフィリピン人の「排他性」を助長するものではなく、「反外国的」なものでもないと述べ、フィリピンは外国資本を閉ざすつもりはないと明言した。同氏は、この政策はフィリピン人が国の基幹産業とその発展に対する支配権を優先することを目的としていると主張した。
フィリピン人優先政策は、フィリピンの1987年憲法に規定されている一連の条項を指している可能性もあり、この条項はフィリピン国民に外国人よりも国内経済において優遇措置を与えるものである。[ 8 ] [ 9 ]
国家経済および国家遺産に関する権利、特権、および譲歩の付与において、国家は資格を有するフィリピン人を優先するものとする。
—フィリピン共和国憲法1987年版第12条