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排出量取引制度検討委員会は ニュージーランド議会の特別委員会であり、 2008年12月から2009年8月下旬にかけて第5次労働党政権の排出量取引制度の検討を行った。[1]
背景
2008年のニュージーランド総選挙の直後、国民党主導の新政権は、 ACT党との連立協定に従い、労働党政権が2008年の気候変動対応（排出量取引）改正法で制定したニュージーランド排出量取引制度（「NZ ETS」）の実施を延期し、 NZ ETSを見直すために排出量取引制度検討委員会を設置すると発表した。[2] 2008年11月、ナショナル・ビジネス・レビューは、国際的な炭素取引会社エコセキュリティーズ・グループが、国民党政府がNZ ETSを延期することを決定したため、ニュージーランドでの事務所開設を延期したと報じた。[3]
任務内容
ナショナル党とACTの連立協定では、排出量取引制度とその代替案の見直し、気候変動の科学的側面に関する対立する意見の聴取、気候変動への対応が経済的に価値があるかどうかの検討などが盛り込まれた。 [4]ニュージーランド・ヘラルド紙の記者ブライアン・ラドマンは、ナショナル党のアプローチは「地球温暖化に関するハイド氏の狂信的な見解に甘んじている」とコメントした。[5]
しかし、2008年12月9日に発表された最終的な委託事項[6]は、「気候変動と闘うための国際協定の動機として使用されている中心的/ベンチマーク予測を特定し、それらの予測を取り巻く不確実性とリスクを考慮する」というものだった。最も経済志向の条項は、「経済の弱体化、ニュージーランドの国際競争力の保護の必要性、貿易に晒される産業の立場、競合国の行動を考慮し、気候変動政策がニュージーランド経済とニュージーランドの世帯に与える影響を考慮する」というものだった[7] 。
特別委員会の報告書
2009年8月31日、排出量取引制度見直し委員会は議会に報告書を提出し[1]、気候変動問題担当大臣ニック・スミスは国民党主導の政府は依然としてニュージーランド排出量取引制度を改正する意向であると述べた。[8]この報告書はニュージーランド労働党、緑の党、マオリ党、オーストラリア首都特別地域党の少数派報告書で構成されていた。[9]委員会のピーター・ダン委員長は報告書を「複雑で議論の多い」資料を通した「中道」の報告書と評した。[10]
ニュージーランドの法律事務所シンプソン・グリアソンによれば、レビュー報告書は気候変動政策に関して34の勧告を行ったものの、ニュージーランド温室効果ガス削減戦略法や2002年気候変動対応法の改正に関する具体的な勧告は行っていないという。シンプソン・グリアソンは、レビューの主な結論は以下の通りであると考えている。[11]
- IPCC第4次評価報告書は科学的証拠に関する合意を示すものであり、ニュージーランドの政策の基盤となるべきである。
- ETS は気候変動に対応するための主要な経済メカニズムとなるべきである。
- ETSはすべてのセクターとすべてのガスを対象とすべきである
- 2009年12月のコペンハーゲン気候変動会議において、ニュージーランドは、2013年以降のさらなる多国間行動の準備として、自国の公平な責任を果たし、役割を果たすという意欲を反映した合意を目指すべきである。[1]
ロッド・オラムは報告書の勧告を「明白で、優柔不断で、ありきたり」と評した。オラムは、この見直しの政治的意図は「ACT党へのごまかしであり、国民党の時間浪費」であると考えていた。オラムは、この見直しは「ETSの運営改善に重大な貢献をしていない」と結論付けた。[9]
2009年9月14日、中央政府はニュージーランドETSの改正についてマオリ党と合意に達したと発表した。 [12] 2009年9月24日、気候変動対応（緩和型排出量取引）改正法案が議会で初読会を行った。[13]
参照
参考文献
- ^ abc 「排出量取引制度および関連事項の見直し」I.23A。ニュージーランド議会。2009年8月31日。 2009年9月30日閲覧。
- ^ フレミング、グラント（2008年11月16日）。「排出量取引制度、法案に基づき見直しへ」ニュージーランド・ヘラルド。 2010年1月12日閲覧。
- ^ Barbara Krarup Hansen (2008年11月18日). 「ETSの見直しにより、世界的な炭素取引業者の立ち上げ計画が頓挫」ナショナル・ビジネス・レビュー。 2010年5月28日閲覧。
- ^ 「National-ACT 信頼および供給協定」(PDF) 。2008年11月16日。 2008年12月3日時点のオリジナル(PDF)よりアーカイブ。 2008年11月16日閲覧。
- ^ ラドマン、ブライアン（2008年11月19日）。「気候変動に関する空想的な見解は捨てよう」ニュージーランド・ヘラルド。 2010年2月3日閲覧。
- ^ スミス、ニック（2008年12月9日）。「気候変動特別委員会が設立」ニュージーランド政府メディアリリース。 2009年9月24日閲覧。
- ^ 「排出量取引制度の見直しに関する事項」ニュージーランド議会ウェブサイト。2008年12月11日。 2009年10月2日閲覧。
- ^ ニック・スミス、気候変動問題担当大臣、政府はETS検討委員会の報告書を歓迎、2009年8月31日、2009年9月15日閲覧、ニュージーランド政府メディアリリース。
- ^ ab オラム、ロッド (2009年9月6日). 「読んだ後に燃やせ」.サンデー・スター・タイムズ. 2012年9月8日閲覧。
- ^ NZPA (2009年8月31日). 「排出量取引制度の見直しに関する報告書が発表」. 3 News . 2013年12月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年9月17日閲覧。
委員長のピーター・ダン氏は本日、この報告書を「複雑で議論の多い」資料を介した「中道」と評した。
- ^ Elisabeth Welson & Dave Trueman (2009年9月8日). 「排出量取引制度の見直しと関連事項に関する報告書」. FYI . Simpson Grierson. 2011年7月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年9月30日閲覧。
- ^ スミス、ニック（2009年9月14日）。「改訂版ETSはニュージーランドの環境と経済のバランスをとる」（プレスリリース）。ニュージーランド政府メディアリリース。 2009年9月22日閲覧。
- ^ 「気候変動対応（緩和型排出量取引）改正法案」ニュージーランド議会、2009年12月7日。 2010年8月30日閲覧。