エロイーズ・P・コベル

エロイーズ・ペピオン・コベルは、イエロー・バード・ウーマンとしても知られ、1945年11月5日 - 2011年10月16日^[1]（ニイツィタピ・ ブラックフット連合）の部族長、活動家、銀行家、牧場主であり、画期的な集団訴訟であるコベル対サラザール（2009年）の筆頭原告であった。この訴訟は、50万人を超えるネイティブ・アメリカン個人の信託基金の米国による不適切な管理を訴えたものである。^[2]彼女は1996年からこの訴訟を追求し、政府に資源リースの手数料の説明を求めていた。

2010年、政府は信託訴訟で34億ドルの和解を承認した。和解金の大部分は、個々の口座保有者への部分的な補償、分割された土地の権利の買い戻し、保留地への土地の返還だった。また、彼女に敬意を表してコベル教育奨学金基金と名付けられた、ネイティブアメリカンとアラスカ先住民のための6000万ドルの奨学金基金も用意された。^[3]この和解金は、連邦政府に対する集団訴訟としては過去最大である。^[4]

土地の買い戻しは継続しており、部族に土地が返還されている。2016年11月現在、政府は土地購入から4000万ドルを奨学金基金に寄付している。政府は170万エーカー相当の土地を買い戻すために9億ドルを支払い、保留地の土地基盤を部族の管理下に返還した。^[5]

2016年11月、コベルのアメリカ先住民のための活動が称えられ、バラク・オバマ大統領から死後大統領自由勲章が授与された。息子のターク・コベルが彼女に代わってこの勲章を受け取った。^[5]

エロイーズ・ペピオンは1945年、モンタナ州ブラックフット居留地で、ポリットとキャサリン・ペピオン夫妻の9人兄弟の真ん中に生まれた。彼女は、ブラックフット族の伝説的な指導者の一人、マウンテン・チーフの曾孫だった。^[6]彼女は居留地にある両親の牧場で育った。多くの居留地の家族と同様、電気も水道もなかった。ペピオンは高校まで一教室の学校に通った。^[4]彼女はグレートフォールズ・ビジネス・カレッジを卒業し、モンタナ州立大学に進学した。 [6]彼女は、癌で死に瀕していた母親の世話をするために卒業前に去らなければならなかった。^{[ 7]}

母親の死後、エロイーズはシアトルに移り、そこで当時ワシントン州に住んでいたもう一人のブラックフット族のアルヴィン・コベルと出会い結婚した。^{[7] 二}人の間にはターク・コベルという息子が一人生まれた。エロイーズ・コベルは居留地に戻り、父親の牧場を手伝った後、ブラックフット族の会計係になった。

彼女は、インディアン居留地に所在し、ネイティブアメリカンの部族が所有する初の国立銀行であるブラックフィート国立銀行を設立した。^[7] 1997年、コベルは銀行とネイティブアメリカンの金融リテラシーに関する研究でマッカーサー賞を受賞した。 ^[7]彼女はその資金の一部を、1996年に連邦政府による信託基金とリース料の不適切な管理を理由に起こした集団訴訟の資金として寄付した。(下記参照: 連邦政府による信託基金の管理への異議申し立て)

他の20の部族が銀行に加わり、ネイティブアメリカン銀行が設立された後、コベルは非営利の関連会社であるネイティブアメリカンコミュニティ開発公社のエグゼクティブディレクターに就任しました。ネイティブアメリカン銀行はコロラド州デンバーに拠点を置いています。^[6]

彼女の職業的、市民的経験と専門知識には、Native American Bank, NA の共同議長、First Interstate Bankの取締役、国立アメリカインディアン博物館の評議員、およびその他の役員会の委員としての役職が含まれます。

コベルは生涯を通じて、夫の牧場経営を手伝い、牛や作物を育てました。コベルは地元の農業や環境問題にも積極的に取り組みました。彼女はインディアン居留地で最初の土地信託を設立し、モンタナ 自然保護協会の理事を務めました。

コベルは2011年10月16日、癌との短い闘病生活の末、モンタナ州グレートフォールズで65歳で亡くなった。 ^{[1] [8]}

コベルはモンタナ州のエルヴィス・プレスリー・ファンクラブの元会長だったが、画期的な訴訟に集中するため、この活動から離れた。彼女に敬意を表して、彼女の葬列の間、すべての車のラジオはエルヴィスの曲に合わせられた。彼女の家族は、葬儀の際、等身大のエルヴィスの切り抜きを後ろの壁に立てるよう手配した。頭上の大きなスクリーンの回転ディスプレイには、コベルと彼女の家族がグレイスランドで撮った写真が時折映し出された。ビュッフェには「エロイーズ・コベルを偲んで」という言葉とエルヴィスの写真で飾られた巨大なケーキが並べられた。^[9]

10 年以上ブラックフット族の財務官を務めていたコベルは、米国が部族と個々のインディアンのために信託した資金の管理に多くの不正があることを発見しました。これらの資金は、木材、石油生産、放牧、ガス、鉱物などのためにリースされたインディアン信託地に対して政府が徴収した料金から得たもので、政府はインディアン所有者に使用料を支払うはずでした。時間が経つにつれて、元の信託地が子孫に分割されたため、会計は複雑になり、コベルは部族のメンバーが正当な信託基金を受け取っていないことを発見しました。

コベルは、1980年代半ばから1990年代半ばにかけて、部族間監視協会（会長を務めていた）とともにワシントンDCで改革を求めようとしたが、成功しなかった。その時点で、彼女はデニス・ギングールド（ワシントンDCを拠点とする著名な銀行弁護士）、タデウス・ホルト、およびネイティブ・アメリカン権利基金（ジョン・エコーホークとキース・ハーパーを含む）に、改革と個々のインディアンに属する信託基金の会計処理を強制するために、内務省に対して集団訴訟を起こすよう依頼した。

彼らはブラックフット居留地開発基金を設立した。これは「アメリカ先住民のために信託された土地を不当に管理したとして米国を訴えるために設立された非営利団体」である。^[10] 「先住民コミュニティに奉仕する部族や非営利団体に財政援助を提供する」ランナン財団は、和解後に助成金が全額返済されることを期待して、1998年から2009年にかけて訴訟を支援するためにブラックフット基金に700万ドル以上の助成金を与えたと述べた。2013年にワシントンで提起された訴訟で、ランナン財団は、この事件の主任弁護士であるギングールドにまだ支払いを求めており、受け取ったのは180万ドルだけであると述べた。^[10]

この集団訴訟は1996年10月に提起され、「コベル対サラザール」として知られている（サラザールは和解当時、内務長官だった）。バラク・オバマ政権は2009年に和解交渉に至った。2010年に議会は、長年の集団訴訟の和解金として34億ドルを充てる法案を可決した。この法案は、集団訴訟に含まれる個々の原告への支払い、自主売却で分割された土地権益を買い戻すための19億ドルの基金、保留地への土地の返還、土地基盤の強化の3つの部分から成っていた。また、売却金から6000万ドルの奨学金基金を創設することも規定されており、サラザールに敬意を表して「コベル教育奨学金基金」と名付けられた。

2011年7月時点で、影響を受けた数十万人のネイティブアメリカン個人に通知が送られている。大半は約1800ドルの和解金を受け取ったが、一部はそれ以上の金額を受け取る可能性がある。^[11] 2016年11月時点で、政府は約9億ドルを費やして、170万エーカー相当の土地所有権を買い戻し、保留地の土地基盤を部族の管理下に回復した。さらに、これまでに4000万ドルがコベル奨学金基金に追加されている。^[5]

2009年に政府との和解が成立したとき、コベル氏は次のように述べた。

我々は総額 34 億ドル以上の和解に達したが、これは個々のインディアンが受け取る権利のある全額よりはるかに少ないことは間違いない。確かに、我々は闘争を長引かせ、より長く戦うこともできるし、おそらくいつかは個々のインディアンがいくら受け取る権利があるのか​​、1 ペニー単位でわかる日が来るだろう。和解金を増額できるほど長く訴訟を続けることもできるかもしれない。しかし、我々の年長者が亡くなり、正当な補償を永遠に受け取れなくなるにつれて、我々の階級は毎年、毎月、毎日小さくなっているという厳しい現実から、我々は今和解せざるを得ないのだ。

プロデューサー兼監督のメリンダ・ジャンコは、コベルの生涯と功績を描いた75分のドキュメンタリー『100年：正義のための一人の女性の闘い』 （2016年）を制作した。この映画は2016年10月にサンタフェ・インディペンデント映画祭で上映された。^[12]

• 1997年：ジョン・D・マッカーサー財団フェローシッププログラム「天才賞」受賞^[6]
• 2002年：モンタナ州立大学より名誉博士号を授与
• 2002年：メキシコシティで国際女性フォーラムの「変化をもたらす女性たち」賞を受賞。
• 2004年：全米アメリカインディアン企業開発センターよりジェイ・シルバーヒールズ功績賞受賞。
• 2005年：ランナン財団から「文化自由フェローシップ」を受賞。この賞は、インディアン・トラストに対する政府の「1世紀以上にわたる不正行為と不誠実さ」を明らかにしようとしたコベルの粘り強さが評価されたものである。
• 2007年:アメリカ退職者協会（AARP）インパクト賞受賞10人のうちの1人（世界をより良い場所にした功績により）
• 2007年：全国農村議会により初代農村英雄の一人に選出される。^[13]
• 2011年：ダートマス大学より名誉人文学博士号を授与される^[14]
• 2011年：モンタナ州弁護士協会市民賞を受賞^[6]
• 2016年：バラク・オバマ大統領から死後大統領自由勲章を授与された。息子のターク・コベルが彼女に代わって勲章を受け取った。^[15]
• 2018年：全米ネイティブアメリカン殿堂が開催した最初の式典で殿堂入りした人物の一人^[16]

• 「1世紀以上の恥辱に対処する：コベル対ノートン事件」、アメリカ進歩センター
• 「エロイーズ・コベル」、ランナン財団
• インディアン・トラスト・セトルメント情報サイト^{[乗っ取られた]}
• 「会計クーデター」、マザー・ジョーンズ、 2005 年 9 月/10 月
• IMDbの Elouise P. Cobell