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エディンバラ・トラム調査は、ハーディー卿が議長を務め、エディンバラで開催された公聴会で、エディンバラ・トラム計画が遅延し、当初の予算よりも費用がかさみ、予想よりも大幅に成果が少なかった理由を解明することを目的としていた。2023年9月に発表された報告書では、遅延と費用超過の責任の大半はエディンバラ市議会と市議会が雇用するさまざまな独立企業にあるとされ、 特に トランスポート・イニシアティブ・エディンバラが非難された。
調査自体の長期にわたる遅延と増大する費用により、調査は「当初の調査目的よりも大きなスキャンダル」に変貌したと非難された。[1]
時刻表
2014年6月5日、アレックス・サモンド首相は 非法定公開調査を発表した。[2] 2014年6月12日、スコットランド議会は、調査は元法務長官アンドリュー・ハーディー男爵が率いる予定であると伝えられた。[3]スコットランド政府はその後、2014年11月7日に、主要人物が証拠を提出できるよう、調査を法定調査に格上げすると発表した。[4]調査の事務弁護士はゴードン・マクニコル、上級顧問はジョナサン・レイクQCであった。[5]調査にかかる時間枠は設定されていない。[6]
最初の予備審問は2015年10月6日に行われた。[1]ハーディー卿が予期せず短期間入院したため、審問は数週間遅れていた。[7]
ハーディー卿は、関係者の法的代理をめぐる複雑さを予想し、主要な参加者に利益相反の可能性を検討し、11月27日までに調査に対する書面による回答を提出するよう求めた。[8]
2022年11月2日、調査委員会は設立から8年以上が経過し、重大な、あるいは明白な批判をしようとしている人物に警告書を発行した。警告書の受取人には反論する権利があり、報告書の公表前にその権利が考慮されることになる。最終報告書の公表は数か月先、早くても2023年に入ると予想されている。
任務規定
調査の委託事項は以下の通りであった。[9]
- エディンバラ路面電車プロジェクト（「プロジェクト」）の実施について、プロジェクトの提案の出現から完了まで、調達と契約の準備、そのガバナンス、プロジェクト管理と実施構造、および関連契約の監視を含めて調査し、プロジェクトが遅延し、当初の予算よりも大幅にコストがかかり、範囲の縮小により予測よりも大幅に少ない成果しか得られなかった理由を解明します。
- プロジェクトを予定通りの期間、予算、範囲で納品できなかった場合の影響を調査します。
- その他、必要に応じてプロジェクトを取り巻く状況を検討し、同様の性質の主要な路面電車およびライトレールのインフラプロジェクトが将来的にこのような失敗を回避する方法についてスコットランドの大臣に報告し、勧告を行う。
調査チームは首都エディンバラの旧郵便局であるウェイヴァリーゲートビルに拠点を置いていた。[10]
主要参加者
2015年10月6日の第1回予備審問で、ハーディー卿は、中核参加者の地位を申請し認められた当事者は、ビルフィンガー・コンストラクションUK、カリリオン・ユーティリティ・サービス、エディンバラ市議会、DLAパイパー・スコットランド、パーソンズ・ブリンカーホフ、スコットランド大臣、シーメンスであると明らかにした。[1]
市議会は、かつての独立運輸会社であるトランスポート・イニシアティブ・エディンバラ（タイ）を復活させないことを決定したため、この会社は中核的な参加者として指定されなかった。[1]
証拠
当初、調査では証拠として200万以上のデジタルファイルと200箱の書類が調べられると見積もられていた。[11]
公聴会では、審理中に参照された文書を表示するために大型スクリーンが使用された。[8]
3人の専門家証人が証言した：CIPFAのスチュアート・フェア氏、オックスフォード大学サイードビジネススクールの主要プログラム管理教授ベント・フライヴベルグ氏、ライトレール/路面電車工学コンサルタントのデイビッド・ラムニー氏。 [12]
報告書
2023年5月、最終報告書が完成し、印刷のために出版社に送られたことが確認されたが、このプロセスには数週間かかると予想されていた。[13]報告書は最終的に2023年8月に出版された。[14]
報告書は、エディンバラ市議会とその関連会社の失敗が遅延の原因であると結論付けた。批判の多くは、当初プロジェクトを担当していた会社であるトランスポート・イニシアティブ・エディンバラ（TIE）に向けられた。報告書は、TIEの失敗が「プロジェクトを時間通りに予算内で完了できなかった主な原因」であると述べたが、エディンバラ市議会も「主な責任を共有しなければならない」と付け加えた。ハーディー卿は24の勧告を行い、プロジェクトの最終費用として8億3570万ポンドという数字も提示した。[14]
調査費用
2015年8月、エディンバラ市議会は、 調査に参加するために最大200万ポンドを費やす予定であると発表した。 [15]議会の支出には、元議員や職員に提供される法的支援の費用も含まれる。[15]
2016年7月までに、調査自体に370万ポンドの費用がかかり、そのうち182万2000ポンドは人件費、71万6000ポンドは訴訟費用であった。[16]
前回の公聴会から2年後の2020年6月には、推定費用は約1100万ポンドに上昇した。[17]
スコットランド政府は、ハーディー卿に支払われた報酬に関する情報公開請求の中で、「データ保護法に基づき、ハーディー卿に支払われた金額の詳細を提供することはできません」と述べた。[18]
2023年9月、調査の最終費用は「1300万ポンド以上」になると報告された。[14]
批判
2022年11月時点で、報告書の公表日はまだ決まっていない。エディンバラ市中心部の保守党議員ジョアンナ・モワット氏は、この遅れは「まさにスキャンダルだ。なぜこんなに時間がかかるのか誰も理解できない」と語った。[19]
文献
- エディンバラ路面電車調査報告書（PDF）。2023年8月。ISBN 978-0-85759-155-5。
参考文献
- ^ abcd 「なぜエディンバラ市は路面電車の調査報告書を待つ時間が、イラクに関するチルコットの判決よりも長くなっているのか？」エディンバラ・イブニング・ニュース。2021年11月22日。
- ^ 「エディンバラ路面電車の調査が発表」BBCニュース。2014年6月5日。 2014年12月14日閲覧。
- ^ 「ハーディー卿、エディンバラの路面電車の失態に関する調査の議長に」BBCニュース、2014年6月12日。 2014年12月14日閲覧。
- ^ 「エディンバラ・トラム調査」（プレスリリース）。スコットランド政府。2014年11月7日。2016年3月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年3月28日閲覧。
- ^ Grant, Alistair (2015年8月17日). 「The Inquiry team」. Tram Inquiry . 2021年11月23日閲覧。
- ^ 「エディンバラ路面電車調査：600万件の文書を調査へ」BBCニュース。2015年10月6日。
- ^ Grant, Alistair (2015年8月17日). 「裁判官が入院中、路面電車の調査審問は延期」エディンバラ・イブニング・ニュース。 2015年10月11日閲覧。
- ^ ab Dalton, Alastair (2015年10月8日). 「エディンバラの路面電車の調査で真実が明らかになる」. The Scotsman . 2015年10月11日閲覧。
- ^ 「スコットランド首相、エディンバラ路面電車調査の裁判官を任命」（プレスリリース）。スコットランド政府。2014年6月12日。 2014年12月14日閲覧。
- ^ ミラー、デイビッド（2014年12月11日）。「エディンバラ路面電車の調査：主要人物が協力を拒否」BBCニュース。 2014年12月14日閲覧。
- ^ Gourtsoyannis、パリ（2014年12月11日）。「エディンバラの路面電車の調査には国民の協力が必要」。エディンバラ・イブニング・ニュース。 2014年12月14日閲覧。
- ^ 「専門家の証拠」。エディンバラ路面電車調査。 2021年6月6日閲覧。
- ^ 「エディンバラ路面電車調査：最終報告書が印刷所に送付」BBCニュース。2023年5月10日。 2023年7月26日閲覧。
- ^ abc 「エディンバラ路面電車プロジェクトにおける『回避可能な失敗の連続』」BBCニュース。2023年9月19日。 2023年9月28日閲覧。
- ^ ab 「エディンバラ市議会、路面電車の調査に最大200万ポンドを支出へ」BBCニュース、2015年8月13日。
- ^ “エディンバラの路面電車プロジェクトの調査費用は370万ポンドに達する”. BBCニュース。 2016 年 7 月 21 日。
- ^ ピッケン、アンドリュー（2020年6月4日）。「エディンバラの路面電車の調査の最終停車駅はいつですか？」BBCニュース。 2020年11月5日閲覧。
- ^ 「2014年以降のエディンバラ路面電車に関するすべての費用：FOI公開」スコットランド政府。2017年9月19日。 2022年2月21日閲覧。
- ^ 「エディンバラの路面電車に関する報告、チルコットのイラク戦争調査より時間がかかっている」タイムズ。2021年11月23日。 2021年11月23日閲覧。
外部リンク
- 公式サイト