二重直接選挙

二重直接選挙とは、1回の選挙で1人の個人が2つの政治的役職に選出される選挙である。 ^[1]この用語はカナダに由来しており、カナダでは、特定の地方議会選挙において、選出された個人が地方議会とその地域内の構成自治体政府に所属する。二重同時投票で2回の選挙を実施するのと異なるのは、二重直接選挙では個人が自動的に2つの政治的地位に選出されるのに対し、二重同時投票選挙では2つの地位の候補者プールが別々である点である。

オンタリオ州では、市町村が議会を代表する議員の数を定める立法権を持っている。^[2]複数の市町村からなる地政学的計画機関である地域市町村の議会は、地域市町村を代表する議員の数と、その構成市町村の議員の数を決定する。 ^[1]多くの多層構造のオンタリオ州市町村では、1回の選挙で2層の政府を代表する議員が選出される。^[3]他の上位層の議会では、一部の代表は直接選出され、他の代表は市長、区長、またはその他の議会役職として下位層の市町村議会に選出されたことにより議員になるという混合システムが採用されている。^[4]

かつて、これはオンタリオ州の上級議会の代表者を選出するために使用された最も一般的なシステムでした。^{[5] 1985年に市が議員の}直接選挙に切り替えるまで、メトロポリタントロント市議会の議員の選挙に使用されていました。^[5]

ヨーク地方自治体では、ヨーク地方議会のメンバーは、9つの構成自治体（オーロラ、イーストグウィリンベリー、ジョージナ、キング、ニューマーケット、マーカム、リッチモンドヒル、ヴォーン、ウィッチチャーチ・スタフビル）から選出された人々から構成されている。^[6]これらには、各自治体の市長と、人口の多い自治体からの11人の地方議会議員（マーカムから4人、ヴォーンから3人、リッチモンドヒルから2人、ジョージナとニューマーケットから各1人）が含まれ、二重直接選挙で選出される。^{[6] [1]}

1997年、オンタリオ州政府は「1997年ウォータールー地方自治体改正法」を可決し、ウォータールー地方自治体の7つの自治体が1997年の市議会選挙で市議会とウォータールー地方議会の両方に人物を選出できるようにした。^{[7] （}キッチナー市は2000年の市議会選挙でこの変更を実施した。^[7]）

2013年、セントキャサリンズ市は、セントキャサリンズ市議会に選出された議員は、自動的にナイアガラ地域自治体の議会であるナイアガラ地域議会の議員にもなるという二重直接モデルへの統治の変更を検討した。 [ ^8]市は、この決定を2015年まで延期した。 ^[9]グレーターナイアガラ商工会議所は、これにより「より調整された、効率的で代表的な行政」が生まれると述べている。^[8]

二重直接選挙によって完全にまたは部分的に選出される議会には、ダラム地域議会、ピール地域議会、ヨーク地域議会、ハルトン地域自治体議会、マスコーカ地区自治体議会などがある。^[10]

ブリティッシュコロンビア州では、サーニッチとビクトリアの選挙民が市議会と地域区議会（どちらも首都地域区）に所属する議員を選出する。^[11]

ボウエン島自治体は、市議会選挙で市議会とアイランド・トラスト議会の両方に2人の評議員を選出する。^[12]二重直接選挙で選出されたアイランド・トラスト議員のうちの1人が市長になることができる。この場合、二重直接選挙の手順は少し異なっており、投票用紙が2枚あり、1枚は市議会用、もう1枚はアイランド・トラスト用である。両方の役職に立候補することを選択した候補者は、その意思を宣言する。アイランド・トラストに最も多くの票を獲得した2人の候補者が、市議会の候補者としても当選した場合のみ、その機関に選出される。

2004年以前、チリの市長は二重直接選挙で選出されていた。つまり、市議会選挙で最多得票リストに載っている候補者が、総得票数の少なくとも35%を獲得すれば、自動的に市長になった。^[13]単独でこれだけの票を獲得した候補者がいない場合は、市議会が議員の中から市長を選出する。2004年以降、市長と市議会議員は別々の投票で選出されている。

フランスでは、ニューカレドニア議会は二重直接選挙によって選出される。有権者は政党名簿比例代表制によって、ニューカレドニアの3つの州議会に76名（南部州40名、北部州22名、ロイヤルティ諸島州14名）を選出する。また、54名が議会議員となる（南部州32名、北部州15名、ロイヤルティ諸島州7名）。これが可能なのは、最高平均方式を採用しているためである。この方式では、州議会の議席を1つずつ反復的に割り当てる。割り当てられた最初の議席はニューカレドニア議会の議席を兼ね、議会の議席がすべて埋まると、残りの州議会のみの議席の割り当てが続けられる。

フランスの三大都市であるリヨン、マルセイユ、パリの市議会も、同様の方法で選出されている。これらの都市は市区町村に分かれており、有権者は同時に区議会（conseil d'arrondissement）と市議会（conseil religious）の議員を選出し、各区議会から一定数の議員（各議会の議席の約半数と、その地区の政党名簿のトップに立つ議員）が市議会議員に選出され、同時に市議会議員を務める。

第五共和政の当初の憲法では、フランス大統領は国会議員と地方自治体の議員からなる選挙人団によって選出された。一部の小規模自治体では、市議会の最多得票者がこの選挙人団のメンバーとなった。この制度は1958年の大統領選挙で一度だけ採用され、 1965年の次の大統領選挙に間に合うように1962年の国民投票で変更された。

ポルトガルでは、教区レベルと市町村レベルの地方自治体の両方で二重直接選挙が採用されており、教区議会選挙で最多票を獲得した名簿第1位の候補者は、教区執行委員会の長と、その教区を含む市の市町村議会議員の両方に自動的に選出される。市町村レベルの執行機関である市町村議会でも、最多票を獲得した名簿第1位の候補者は、自動的に市長に相当する市町村議会議長となる。

論文「過渡期における自治体改革の地域的特異性」の中で、著者らは、二重直接選挙の結果、ほとんどの議会が「下位自治体からできるだけ多くの利益を得ようとする」ため、地方議会が地域問題にあまり関心を示さなくなり、 ^[4]上位議会は有権者に対する説明責任が弱まると述べている。^[14]有権者が地方または市レベルの代表者の業績に不満を持ち、他のレベルの業績に満足している場合、あるレベルの議員を留任させておいて、他のレベルの議員を留任させないということはできない。^[14]

著者らはまた、直接選挙で選出された議会はより進歩的である傾向があり、^[4]後者の代表者が前者の議員でもあるため、市町村議会と地域議会の間のコミュニケーションが強化されると述べています。^[14]

ブロック大学の「オンタリオ州市町村議会における代表制」の著者らは、議員は地域問題については地域議会の最善の利益のために行動しなければならないが、同時に下位の市町村議会に関連する地域問題にも対処しなければならないため、二重直接選挙には法的および倫理的問題があると述べている。^[15]