紛争解決メカニズム

紛争解決メカニズムとは、ビジネス、法律、社会関係に携わる2つ以上の当事者間で生じる紛争や苦情に対処するための構造化されたプロセス^{[1]です。紛争解決メカニズムは}紛争解決に使用され、調停、紛争解決、仲介、交渉などを組み込むことができます。

苦情処理メカニズムとしても知られる紛争処理メカニズムは、その性質上、典型的な非司法的^[2]であり、つまり、法廷では解決されないことを意味します。国連のビジネスと人権担当特別代表ジョン・ラギーの非司法的苦情処理メカニズムタスクフォースが作成した調査によると、非司法的メカニズムを設計および監督する者は、「すべての中核的な国連人権条約」で定義されている中核的な人権プロセスを認識する必要があります。^[3]

紛争解決メカニズムは、社会的責任を担う企業が企業責任関連の合意や協定の要件を満たし、国際的な能力開発や発展におけるリスクを軽減し、前向きな社会変革を生み出すより大規模なプロセスを支援する手段となります。

紛争解決メカニズムは、企業と地域社会の間のコミュニケーション チャネルを確立するための効果的なツールとしてますます有効になっています。紛争解決メカニズムが成功すれば、地域住民や地域社会が開発プロジェクトに関する懸念を表明し解決するための信頼できる方法となり、企業には地域社会の懸念に対処するための透明で効果的な方法を提供します。世界銀行グループのコンプライアンス アドバイザー/オンブズマンの出版物によると、「地域に根ざした苦情解決メカニズムは、地域住民と企業が一緒に効果的な解決策を見つけることができる信頼できる構造と一連のアプローチを提供することで、有望な手段となります。」^[4] 一般的に、適切に機能する苦情解決メカニズムには次の要件が満たされている必要があると考えられています。

• すべての関係者に予測可能で透明性があり、信頼できるプロセスを提供し、公正で効果的かつ永続的な結果をもたらします。
• より広範なコミュニティ関係活動の不可欠な要素として信頼を構築します
• 新たな問題や傾向をより体系的に特定し、是正措置と先制的な取り組みを促進します。

ビジネスと人権に関する SRSG によれば、このようなメカニズムは少なくとも次の要件を満たしていなければなりません。

• 正当性: メカニズムは、特定の苦情処理プロセスのいかなる当事者もそのプロセスの公正な実施を妨害できないようにするために、明確で透明性があり、十分に独立したガバナンス構造を備えていなければなりません。
• アクセス可能：メカニズムは、それを利用したいと望む人々に公表されなければならず、言語、識字能力、認識、資金、距離、報復の恐怖など、アクセスの障壁に直面する可能性のある被害者に適切な支援を提供しなければならない。
• 予測可能: メカニズムは、各段階のタイムフレームと、提供できる(または提供できない)プロセスと結果の種類を明確にした、明確で既知の手順、および結果の実装を監視する手段を提供する必要があります。
• 公平性：メカニズムは、苦情処理手続きを公正かつ公平な条件で行うために必要な情報、助言、専門知識の源に、被害者が適切にアクセスできるようにするものでなければならない。
• 権利に適合していること：メカニズムは、その結果と救済が国際的に認められた人権基準に合致することを確保しなければならない。
• 透明性：メカニズムは、問題となっている公共の利益の懸念に対応するために、プロセスと結果の十分な透明性を提供しなければならず、可能な限り透明性を前提とすべきである。特に、非国家メカニズムは、苦情の受領とその結果の主要な要素について透明性を確保すべきである。^[2]

• 業界
• 会社
• 立法
• 政府
• 非政府
• 独立国家ベース
• 国際機関
• マルチステークホルダー

適切に設計された苦情処理メカニズムには、複数の、時には異なる適用点がありますが、通常は監視、監査、プロジェクト監視、サプライチェーン管理、および利害関係者の関与によって使用されます。苦情処理メカニズムは、実質的な人権/労働者の権利に関する懸念を反映したものを含む（ただし、これらに限定されない）ほとんどの種類の苦情（刑事責任を問われる苦情を除く）に対処できます。したがって、権利に適合したメカニズムは、人権の規範と基準をプロセスに統合するように機能する必要があり、非差別、公平、説明責任、エンパワーメント、および参加の原則に基づいています。

• 企業と地域社会の問題解決のための非司法的苦情処理メカニズムのACCESS Facilityデータベース
• オンブズマンの事例 - コンプライアンスアドバイザー/オンブズマン事務所
• ビジネスと人権リソースセンター - 苦情処理メカニズム
• SRSG 協議 - 非司法的苦情処理メカニズムに関するディスカッション フォーラム