Loading article…
2005年災害管理法（2005年法律第53号）は、インド議会の上院であるラージヤ・サバーで2005年11月28日に、下院であるローク・サバーで2005年12月12日に可決されました。2005年12月23日にインド大統領の承認を得ました。2005年災害管理法は11章79条から構成されています。[ 1 ] [ 2 ]この法律はインド全土に適用されます。[ 1 ]
同法は、インド首相を議長とする国家災害管理庁（NDMA） の設立を求めている。NDMAは、副議長を含めて最大9名のメンバーで構成される。[ 3 ] NDMAのメンバーの任期は5年である。[ 4 ]当初2005年5月30日に行政命令によって設立されたNDMAは、2006年9月27日に災害管理法第3条(1)項に基づいて組織された。[ 5 ] NDMAは、「災害管理に関する政策、計画、ガイドラインを策定する」ことと、「災害へのタイムリーかつ効果的な対応」を確保することに責任を負っている。同法第6条に基づき、NDMAは「州当局が州計画を策定する際に従うべきガイドラインを策定する」ことに責任を負っている。[ 1 ]
同法第8条に基づき、中央政府は国家当局を支援するために国家執行委員会（NEC）を設置するよう義務付けられている。NECは、内務省、農業省、原子力省、国防省、飲料水供給省、環境森林省、財務省（支出）、保健省、電力省、農村開発省、科学技術省、宇宙省、電気通信省、都市開発省、水資源省のインド政府の事務次官級職員で構成され、内務長官が職権上議長を務める。統合国防参謀本部の参謀長は、NECの職権上メンバーである。[ 1 ]同法第8条に基づくNECは、全国規模の国家災害管理計画の作成と、それが「毎年見直され更新される」ことを保証する責任を負っている。[ 1 ] [ 2 ] [ 6 ]
すべての州政府は、同法第14条に基づき、州災害管理庁（SDMA）を設立することが義務付けられています。SDMAは、議長を務める州首相と、州首相が任命する8名以下の委員で構成されます。[ 1 ]州執行委員会は、（第22条に基づき）州災害管理計画の策定と国家計画の実施を担当します。[ 1 ] SDMAは、第28条に基づき、州のすべての部門が国および州当局が規定する災害管理計画を作成することを保証する義務を負っています。[ 1 ]
地区災害管理庁（DDMA）の議長は、地区の徴税官、地区治安判事、または副長官となる。当該地域の選出された代表者は、職権上の共同議長としてDDMAのメンバーとなる（第25条）。[ 1 ]
同法第44条～45条は、中央政府が任命する長官の下、「差し迫った災害状況または災害に対する専門的な対応」を目的として、国家災害対応部隊を編成することを規定している。 [ 1 ] 2014年9月のカシミール洪水では、NDRFは軍隊とともに地元住民と観光客の救助に重要な役割を果たした。[ 7 ] 2022年1月23日、ネタージ・スバス・チャンドラ・ボース生誕125周年を記念して、国家災害対応部隊（NDRF）第8大隊がスバス・チャンドラ・ボース災害対策賞を受賞。[ 8 ]
同法第42条は、国家災害管理研究所の設立を求めている。第46条から第50条は、さまざまなレベルでの災害軽減のための資金を義務付けている。[ 1 ]同法は、同法の規定に違反した者に対する民事および刑事責任を規定している。[ 1 ] [ 9 ]
2005 年国家災害法の実施は遅く、ずさんであった。2013 年 7 月 22 日、インド最高裁判所のAK パトナイク判事とMY エクバル判事は、公益訴訟に応じて、 2005 年災害管理法の実施を怠ったとして、ウッタラカンド州、タミルナードゥ州、オリッサ州、アーンドラ プラデーシュ州、グジャラート州、ラージャスターン州、マハーラーシュトラ州、および中央政府に通知を発した。原告は、ウッタラカンド州政府による災害管理法の不実施が市民の生命を危険にさらしたと主張した。原告は、「災害管理法に基づき、ウッタラカンド州における鉄砲水による被災者の生命の喪失、家屋の損害、および生計手段の回復に対する妥当な見舞金援助」を求めた。[ 10 ]
この法律は、非政府組織（NGO）、選出された地方代表者、地域社会、市民団体を疎外し、中央、州、地区当局に広範な権限を与える階層的で官僚的な指揮統制型の「トップダウン」アプローチを助長しているとして批判されている。[ 9 ]また、「この法律は、それを起草した官僚の意向によってほぼ法律になった」とも主張されている。[ 9 ]
ニティアナンド・ライ内務担当国務大臣は、災害データベースの作成と都市災害および開発の検討を目的として、2024年8月1日に下院で災害管理（改正）法案2024を提出した。同法案は2024年12月12日に下院で、 2025年3月25日に上院で可決された。2025年3月29日に官報で正式に公表された。[ 7 ]