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障害学生手当（DSA ）は、英国の高等教育を受ける障害のある学生が利用できる返済不要の助成金です。この助成金は、学生金融イングランド[1]、[2]、学生金融ウェールズ[3] 、学生奨学金機関スコットランド[4] 、[5]、学生金融北アイルランド[5] 、ジャージー[6]、ガーンジー[7]、マン島[ 8]の各政府に代わって学生ローン会社によって支給されます。
これは、障害（身体障害と学習障害の両方）や精神衛生上の問題、長期の病気から生じる追加の学習費用をカバーするのに役立ちます。[9]提供されるサポートは、学生のニーズによって異なります。例としては、手話通訳、追加の印刷、新しいパソコンに対する部分的または完全な資金提供などがあります。[9]
学部生と大学院生の両方がDSAを申請できます。学生は障害の証拠として書類を提出して資格を証明する必要があります。医学的疾患の場合、この証拠は医師またはコンサルタントからの手紙または報告書になります。学習障害の場合、代わりに臨床心理学者または専門教師からの報告書が使用されます。[2]
背景
この制度はイングランドとウェールズの学生を対象としており[10]、スコットランド[11] [12]と北アイルランド[1]にも同様の制度が
ある。DSAは、障害や特定の学習障害が直接の原因で学生が直面する追加の学習コストや経費を賄うための補助金である。障害のある学生が他の学生と平等に学習できるように支援するものである。フルタイム、パートタイム、大学院生全員が支援を受ける資格がある。DSAは標準的な学生金融パッケージに加えて支払われ、資力調査は行われない。[13]
障害学生手当は、次の 3 つの要素から構成されます。
- 装備手当
- 非医療ヘルパー手当
- 一般手当
これに加えて、特定の状況下では、追加の旅行関連費用を負担できる可能性があります。
承認された支出はすべて、コース/教育関連のサポートに関連するものでなければなりません。機器手当は、コースや教育機関への完全なアクセスを容易にするために必要となる可能性のある支援技術 (コンピューター ソフトウェアとハードウェア、記録装置、人間工学的アイテムなど) を取得するために使用されます。非医療支援は、メモを取ることや手話通訳者の使用など、必要となる可能性のある人的サポートに関連します。一般手当は通常、雑費を賄うために使用されます。考えられる例としては、インターネット接続、書籍 (状況による)、インク カートリッジと用紙、コピー、カラー オーバーレイの支払いなどがあります。
DSA は 1993 年に設立され、Student Finance Direct の取り組みではありません。イングランドにおけるこの助成金の管理は、2009 年の新規申請者に対して地方教育当局(LEA) から Student Finance England に移管されました。 [要出典]ウェールズでは、ウェールズ議会政府の責任のままであり、引き続き各地方自治体によって管理されます。
DSAから資金を受け取るには、学生はStudent Finance Direct製品の基本的な資格審査と障害基準に合格し、資金提供機関に医療専門家による書面による障害の証明を提出する必要があります。[13]特定の学習障害（失読症、統合運動障害など）のある人の場合、適切な証明は、教育心理学者や専門教師など、適切な資格を持ち承認された個人からの報告書の形で提出することができます。
唯一の他の要件は、報告書は対象者が 16 歳以上のときに完成する必要があることです。機器 (新しいラップトップコンピューターや専門ソフトウェアなど) の面での潜在的なメリットは、失読症と診断された生徒にとって大きなものになる可能性があります。
ほとんどの大学は、学生を適切な資格を持つ人物と連絡を取り、評価して適切な報告書を作成できる。その他の障害や病状については、通常、医師またはコンサルタントからの連絡で十分である。その後、資金提供機関は学生にニーズ評価を行い、DSAと学生の機関からどのような支援が必要かを正確に判断するよう依頼する。認定センターについては[2]を参照。[13]統治機関であったDSA QAGは、2019年12月現在閉鎖されている[update]。
障害のある学生は、ニーズ評価の費用は、利用可能な DSA の総額から支払われることを認識する必要があります。評価センターの作業に対する支払いは、学生の DSA 資金 (1 回あたり約 660 ～ 800 ポンド) から行われます。これにより、学生が利用できる資金の総額は減りますが、資金提供機関は、学生に必要なサポート パッケージとリソースの詳細を示し、サポート パッケージが学生のすべてのニーズに対応し、適切な保証と保険を含むことを確認する効果的な方法であると認識しています。評価センター (この作業について監査を受けます) には、「費用対効果」を保証する責任もあります。
ニーズ評価は、各学生に対するサポートの詳細を特定することを目的としています。評価には 90 分から 180 分かかります (複雑なケースでは、1 回以上の予約に分割してさらに時間がかかる場合もあります)。評価では、必要な機関の規定を含め、発生する可能性のあるすべてのサポート ニーズを網羅する必要があります。
機器を含むサポートに関する推奨事項が記載されたレポートが作成されます。
失読症の学生にとって、これらのレポートは、当然のことながら、類似しているように見えるかもしれませんが、サポート パッケージを学生の個々のニーズに合わせる微妙な違いが含まれている可能性があります。
報告書に含まれる推奨事項は、学生の資金提供機関によって「承認」される必要があります。資金提供機関は、提供されるサポートが DSA の目的を満たすことを保証するために、厳格なガイドラインに従います。
障害のある学生は全員、奨学金は個人に対して支給されるものであり、資金提供団体の同意を得て、承認された制限の範囲内で、承認された機器を自分で調達する自由があることを認識する必要があります。ただし、資金提供団体が学生に代わって機器を注文する (DSA QAG 承認サプライヤー経由) ことや、評価センター/高等教育機関が学生に必要なサポートを手配することの申し出を利用すれば、学生にとってより便利で手間が省ける場合が多くあります。これは、学生が同意した場合にのみ行うことができます。
資金提供機関は学生に、DSA-QAG 認定の機器サプライヤーのみを使用するよう奨励しています。これらのサプライヤーは、DSA-QAG が定めるサービス レベル契約の条件を満たすことに同意しており、機器に問題が発生した場合、資金提供機関からより理解のある対応を受けることができます。多くの評価センターには、緊密に連携する独自の優先サプライヤー (DSA-QAG 認定) があります。これは、専門機器を受け取る学生がサプライヤーから十分なサポートを受けられるようにしたいという願いから生まれた取り決めです。また、非常に少数のサプライヤーが機器を提供でき、したがって市場をコントロールできることも意味します。
承認が得られれば、機器の購入と人的サポートの促進（適切な場合）の手配を行うことができます。機器は学生が受け取った時点で、学生の所有物とみなされます。
大学には、多くの場合、内部で人的サポートとトレーニングを促進する能力があります。しかし、高等教育機関が質の高いサポート サービス提供の複雑さを認識し始めるにつれて、この機能はアウトソーシングされるようになっています。一部の評価センターもこの種のサポートを提供していますが、 DSA-QAG 認定センターであるため、利益相反の問題が発生する可能性があり、この問題に対処する必要があります。DSA-QAG 認定センターとは、評価センターや機器サプライヤーなどの利害関係者が親密なグループを形成し、ビジネス全体を管理および独占するために閉鎖的な組織を運営する場所です。
トレーニング プロバイダーや障害のある学生への人的サポートを促進するプロバイダーは、学生の資金提供団体に請求書を発行する際に管理費を追加できます。これは、採用、トレーニング、給与、保険などの諸経費を賄うために高等教育機関内で許容される慣行と見なされていますが、各個人のサポートに利用できる資金に悪影響を及ぼします。ただし、これにより、学生が独自のサポート ワーカーを雇用した場合に経験する困難、つまり税金や国民保険などの雇用主の責任を回避することができます。ただし、学生はサードパーティのサービス プロバイダーを利用することで、サポート ワーカーを直接雇用する必要性を回避できます。
高等教育機関は、DSAの受給が確認された学生1人につき、名目上の金額の資金を受け取る[3]。これは資金提供評議会から支給されるものであり、個々の学生のDSAから支給されるものではない。したがって、高等教育機関は、DSAを申請する資格のある学生をできるだけ多く特定し、彼らにDSAを申請してもらうことに（金銭的な）既得権益を持っている。
2000年秋には、助成金の対象が拡大され、フルタイムだけでなくパートタイムで勉強する学生も対象となった。[14] DfESは、2002年から2003年にかけて、英国で25,000件のDSA申請が受理されたと推定している。[15]
2003年のBBC Ouch!ウェブサイトのレポートによると、障害のある学生の中には、大学に入学した時に、LEAから必要な用具や契約書を受け取っていない学生がいたという。高等教育を受ける障害のある学生を支援する慈善団体、SKILL（国立障害学生局）は、これは「LEAの効率性と、試験結果が発表される（8月中旬）から大学の新学期が始まる（9月下旬）までの短い期間内に、評価スケジュールにすべて合わせた」ためだと主張した。[15]しかし、同じ年に、遅延を減らすのに役立つ新しい作業方法が導入された。[15]
高等教育への進学を予定している学生は、コース開始のおよそ 3 月前から DSA に自由に申請できます。すでにコースに登録している学生はいつでも申請できます。ただし、SFE およびその他の資金提供団体は、学生のコースの期間を考慮して財政上の決定を下します。資金を管理する者は、資金が適切に使用されるようにする責任があり、コースが数か月しか残っていない状態で初めて申請する学生が、特に機器に関して大規模な支援パッケージの推奨と承認を受ける可能性は非常に低いです。
現在、フルタイムの学部生に対するDSAからの資金援助額は以下のとおりです。
機器手当 - コース期間中5,161ポンド
非医療援助手当 - 年間20,520ポンド
一般手当 - 年間1,724ポンド [4]
設備手当の額はコース期間中のものです。医療以外の援助と一般手当は年間の額です。支給される場合、旅費には現在上限がありません。パートタイムの学生は、学習の集中度に応じて比例した額を受け取ります。大学院生はこれまで学部生ほど十分な資金援助を受けていませんでした。[5]
参照
参考文献
- ^ 「About us」. GOV.UK. 2024年10月28日閲覧。
- ^ ab 「学習困難、健康問題、または障害のある学生のためのヘルプ」GOV.UK。2024年10月28日閲覧。
- ^ ウェールズ、学生金融。「障がいのあるフルタイムの学部生の場合、追加の支援が受けられます」。学生金融ウェールズ。2024年10月28日閲覧。
- ^ 「スコットランド学生奨学金機構 - SAAS - あなたの未来への資金提供」www.saas.gov.uk . 2024年10月28日閲覧。
- ^ 「Student Finance Northern Ireland」www.studentfinanceni.co.uk . 2024年10月28日閲覧。
- ^ 「学生金融ガイダンスと申請」gov.je . 2024年10月28日閲覧。
- ^ 「研究のための資金」。ガーンジー島の公式ウェブサイト。 2024年10月28日閲覧。
- ^ 「障害のある学生」www.gov.im . 2024年10月28日閲覧。
- ^ ab 「学習困難、健康問題、または障害のある学生のためのヘルプ」GOV.UK。2024年10月28日閲覧。
- ^ 「障害学生手当（DSA）とは何ですか？」dyslexic.com 。 2007年9月2日閲覧。
- ^ 「障害学生手当（DSA）とは何ですか？（スコットランド）」dyslexic.com 。 2007年9月2日閲覧。
- ^ 「Disabled Students Allowance (DSA)」。スコットランド学生奨学金機構。2007年9月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。2007年9月2日閲覧。
- ^ abc 「障害者、障害学生手当」。Directgov 。 2007年9月2日閲覧。
- ^ 「障害のある学生への奨学金が延長」BBCニュース1999年12月10日2007年9月2日閲覧。
- ^ abc 「Life files, Student Diaries: DSA - Disabled Students' Allowance」。BBC Ouch !。2003年9月。2007年2月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年9月2日閲覧。
外部リンク
- 高等教育 - 障害のある学生
- DSA評価センターのリスト
- 学生ローン会社
- A2B アセスメント 独立 DSA リソースおよびアセスメント センター