直接サービス組織

直接サービス組織または直接労働組織（DSOまたはDLO）は、英国の地方自治体または社会住宅所有者（住宅協会）^{[ 1 ]}の事業部門であり、1988年地方自治法^{[ 2 ]}および1980年地方自治・計画・土地法^{[ 3 ]}で規定された業務、および／または建設や建物の維持管理を含むその他の業務を実施します。^{[ 2 ] [ 4 ]}その労働者は、自治体または住宅所有者に直接雇用されています。^{[ 2 ]}

1980年代初頭、英国では強制的な競争入札（CCT）と規制緩和が奨励され、 ^{[ 5 ]}多くの地方自治体内でDSO（およびその前身であるDLO）が正式に設立されました。^{[ 6 ]} DLOとDSOがCCTの目的で設立され、DLOまたはDSOが競争入札を通じて議会のビジネスを「獲得」した場合、契約に基づいて運営される民間企業の業績が監視されるのと同様に、その運営と業績は一般的に地方自治体の「クライアント」側によって監視されますが、英国政府のために実施された1997年の調査では、クライアント側の監視体制は「方法とアプローチの点で非常に多様」であると指摘されています。地方自治体の約4分の1は、成果ベースの仕様を使用してDSOを監視しており、これはDLOまたはDSOの組織とリソース計画ではなく、達成された清潔さやごみ収集の適時性などのサービスの結果に焦点を当てていることを意味します。^{[ 7 ]：第1.2.6項}

地方自治体のCCT制度の下では、DSOは入札した案件の大部分を落札し、ロンドン特別区では最大84% 、大都市圏では最大83% 、イングランドとウェールズのその他の郡や地区では最大75%の落札率を達成した。学校給食サービスを提供するDSOが最も多くの案件を獲得し、一方、ごみ収集サービスを提供するDSOは最も落札率の低いDSOであった。^{[ 7 ]：第1.3.6項}

地方自治体は自らと「契約」を締結することはできないため、DLOまたはDSOと、同じ自治体内のその「顧客」部門との間の合意は契約として扱われることはない。ただし、1991年公共事業契約規則第20条(8)では、

この規則[8]の目的上、「提案」には、契約当局の一方の部門が、他方の部門から他の者から求められた提案と競争するよう招待された場合に、契約当局の他方の部門のために作業を行うための入札が含まれる。^{[ 8 ]}

そのため、そのような「提案」は独立請負業者の提案と直接比較できる。工事、供給、サービスの両方に言及するほぼ同じ文言が2006年の公共契約規則に含まれていたが^{[ 9 ]} 、 2015年に規則が更新された際に削除された^{[ 10 ]。}

2013年には英国の社会住宅所有者の50%が、物件の修繕と維持管理のための直接労働組織を運営していた。2023年までにこの割合は61%に上昇した。^{[ 1 ]}