民主的な構造

民主的構造化の原則は、ジョー・フリーマンが「構造のなさの専制」で定義した。これは1970年に初めて講演で行われ、後に1972年にバークレー社会学ジャーナルに掲載された。この原則は、権力ネットワーク理論、特に単一の指揮命令系統に異議を唱える理論に影響を与えた。彼女は参加型民主主義、合意に基づく意思決定、集合知の理論に大きな影響を与えたが、彼女自身の研究は主に1960年代のアメリカの女性運動におけるエリート形成の問題に焦点を当てていた。

「運動の非公式エリート層に参加し、権力を行使するための特徴的な前提条件は、その人の経歴、性格、または時間の配分に関するものである。そこには、その人の能力、フェミニズムへの献身、才能、または運動への潜在的な貢献は含まれない。前者は、友人を決定する際に通常使用される基準である。後者は、政治的に効果的であろうとするあらゆる運動や組織が使用しなければならないものである。」^[1]

彼女は、デフォルトで、政治を通常通りと定義しています。権力ネットワークを形成するには、友人と協力することを避け、才能があり、有能で、献身的で、貢献する意思のある人々と具体的に協力しなければなりません。単に自分が好きな人や、実際に権力を取り戻したり獲得したりすることを望んでいない場合に選ぶ人だけではダメなのです。

公式権力と非公式権力の弁証法は重要である。「運動が意図的に権力を行使する者を選ばないままでいると、権力が廃止されるわけではない。権力と影響力を行使する者に責任を負わせる権利を放棄しているだけだ。権力を持つ者に責任を要求できないとわかっているため、運動が権力を可能な限り分散させ続けると、どのグループや個人も完全に支配するのを防ぐことができる。しかし同時に、運動が可能な限り非効率的になることも保証する。支配と非効率の間には何らかの妥協点を見出すことができるし、見出さなければならない。」^[2]

フリーマンは権力構造を提唱し、「運動がもはや構造化のイデオロギーに固執しなくなったら、運動は健全な機能に最も適した組織形態を自由に開発できるだろう。これは、反対の極端に走って伝統的な組織形態を盲目的に模倣すべきだという意味ではない。しかし、すべてを盲目的に拒否すべきでもない。いくつかの伝統的な手法は、完璧ではないにしても役に立つだろう。いくつかは、運動に参加する個人のコストを最小限に抑えながら特定の目的を達成するために何をすべきでないかについての洞察を与えてくれるだろう。ほとんどの場合、私たちはさまざまな種類の構造化を実験し、さまざまな状況で使用するさまざまな手法を開発する必要がある。「ロット システム」は、運動から生まれたそのようなアイデアの 1 つです。すべての状況に適用できるわけではありませんが、いくつかの状況では役立ちます。構造化のための他のアイデアが必要です。しかし、賢明な実験を進める前に、構造自体に本質的に悪いところはなく、過剰な使用だけが問題であるという考えを受け入れなければなりません。」^[3]

フリーマンが「政治的にも効果的」であると主張した民主主義構造の原則には以下のものが含まれていた。

1. 民主的な手続きにより、特定のタスクについて特定の個人に特定の権限を委任します。人々にデフォルトで仕事やタスクを任せることは、それらが確実に実行されないことを意味します。人々がタスクを実行するために選ばれる場合、できればそのタスクへの関心や意欲を表明した後であれば、彼らは簡単に無視できないコミットメントを行ったことになります。
2. 責任- 権限を委任されたすべての人は、その権限を委任したすべての人に対して責任を負う必要があります。これが、グループが権限のある立場にある人々をコントロールする方法です。個人は権力を行使できますが、権力の行使方法について最終的な決定権を持つのはグループです。
3. 分散化- 合理的に可能な限り多くの人々の間で権限を分配すること。これにより、権力の独占が防止され、権限のある立場にある人々は、その権限を行使する過程で他の多くの人々と協議する必要があります。また、多くの人々に特定のタスクの責任を持ち、特定のスキルを習得する機会が与えられます。
4. 椅子のローテーション- すべての主要タスクを個人間でローテーションします。公式または非公式に 1 人の人物が長期間保持する責任は、その人の「所有物」と見なされるようになり、グループによって放棄または管理されなくなります。タスクが頻繁にローテーションされると、個人は仕事をよく学び、良い仕事をすることに満足する時間がありません。
5. 労働の専門化- 合理的な基準に沿ってタスクを割り当てる。グループに好かれているからという理由で誰かをあるポジションに選んだり、嫌われているからという理由でその人に重労働を課したりすることは、長期的にはグループにもその人にも役立ちません。能力、関心、責任は、そのような選択において主要な考慮事項でなければなりません。人々には、持っていないスキルを学ぶ機会を与える必要がありますが、これは「沈むか泳ぐか」の方法ではなく、ある種の「見習い」プログラムを通じて行うのが最適です。うまく処理できない責任を負わされると士気が低下します。うまくできる仕事から締め出されると、スキルの開発は促進されません。人類の歴史のほとんどにおいて、女性は有能であるために罰せられてきました。
6. オープンな情報の流れ- できるだけ頻繁に情報をすべての人に広めること。情報は力です。情報へのアクセスは個人の力を高めます。非公式ネットワークがグループ外で新しいアイデアや情報を広める場合、そのネットワークはグループが参加しなくても意見を形成するプロセスにすでに関与しています。物事の仕組みについてより多く知れば知るほど、政治的に効果的になります。
7. 平等な権力関係は、グループが必要とするリソースへの平等なアクセスを意味します。これは常に完全に可能であるとは限りませんが、目指すべきものです。必要なリソース（夫が所有する印刷機や暗室など）を独占しているメンバーは、そのリソースの使用に不当な影響を与える可能性があります。スキルと情報もリソースです。メンバーのスキルと情報は、メンバーが自分の知識を他の人に教える意思がある場合にのみ、平等に利用できます。^[4]

フリーマンは、「これらの原則が適用されると、さまざまな運動グループによって開発された構造が何であれ、グループによって管理され、グループに対して責任を負うことが保証される。権威ある地位にある人々のグループは、分散的で、柔軟で、オープンで、一時的な構造で組織される。最終的な決定はグループ全体で行われるため、彼らは権力を制度化することはそれほど容易ではない。グループは、その中で誰が権力を行使するかを決定する力を持つ。」と主張した。^[5]