アイルランドにおける難聴

アイルランドでは、成人の8％が難聴または重度の難聴に悩まされています。言い換えれば、30万人のアイルランド人が難聴のために支援を必要としています。^[1]

アイルランドでは、1846年から1849年の間に生まれた手話としてアイルランド手話（ISL）が使われています。北アイルランドでもISLは使われていますが、そこではイギリス手話の方が一般的に使われています。 ^[2] ISLは独自の言語であり、話し言葉や書き言葉とは関係がありません。^{[3]むしろ、}アメリカ手話とフランス手話から派生したものです。ISLは誕生以来、聴覚障害者のコミュニティによって開発され、オーストラリア、南アフリカ、スコットランド、イングランドなどの他の国々にも持ち込まれました。^[2] 2016年現在、ISLは約5,000人の聴覚障害者と約40,000人の健聴者によって使用されています。^[3]

聴覚障害児のための最初の学校は1816年に遡り、当初は子供たちは話さないように教えられていました。カトリックの学校では、男の子と女の子が分けられていたため、男性と女性が同じ単語に異なる手話を使用していました。その後、1950年代にカトリックの学校は手話から口話に切り替えました。その後まもなく、聴覚障害のある生徒の教育に口話アプローチが1972年に公式の国家政策となりました。その結果、世界中の学校で口話アプローチが採用されていたように、手話は抑制されました。^[2]

2017年12月14日、アイルランド議会は、ろう者コミュニティにISLを認める法案を可決しました。この日以前は、アイルランドのろう者はISL通訳の権利を直ちに取得していませんでした。2016年のろう者コミュニティのためのアイルランド手話承認法案により、教育、医療、メディア、銀行などの公共サービスへのアクセスが改善されました。^[4]

1964年、ろう者コミュニティの一員として会員の福祉を促進するために、全米ろう者協会が設立されました。それ以来、この組織は最初のISL辞書を出版し、家族支援サービスを開始し、ISLをアイルランド人の公用語として宣言し、法制化しました。^[5] 2018年にChimeに改名され、その使命は「アクセシビリティを促進し、支援コミュニティを作り、個人の選択とコミュニティ参加を可能にすることで、聴覚障害と難聴の影響を制限すること」です。^[6]現在、聴覚障害のある子供を持つ親であるデクラン・キーンがChimeの会長を務めています。^[7]

1981年1月13日、アイルランドろう者協会（IDS）は、ろう者の平等を懸念するろう者のグループによって設立されました。^[8] IDSは、アイルランドのろう者の平等と権利の実現を目指し、アイルランドのろう者がISLの使用を継続することで自分たちの文化を祝うことを奨励しています。IDSの中核となる価値観には、ISL、人権、社会的包摂、機会均等、質の高い生活環境、エンパワーメントなどがあります。^[9] IDSの会長はリアン・クイグリーが務めています。以前は、アイルランドろう者青年協会の会計係とISL認識キャンペーンの共同会長を務めていました。また、ろう者の通訳としても活動しています。^[10]

サウンドアドバイスの創設者であるキャロライン・カースウェルは、1970年代にアイルランドで最初に一般教育を受けた生まれつきの聴覚障害を持つ子供の1人でした。カースウェルは生後16か月で聴覚障害が確認され、最終的に両耳に人工内耳を装着する前に耳かけ型（BTE）補聴器を見つけました。カースウェルは言葉を話せますが、手話は知りません。カースウェルはダブリン大学トリニティ・カレッジを卒業後、2007年にサウンドアドバイスを設立しました。彼女の目標は、テクノロジー、健康、教育、雇用を通じて聴覚と能力を提供することです。サウンドアドバイスを設立して以来、彼らはアイルランドの国家聴覚レビュー（2011年）、聴覚障害のある子供または聴覚障害のある子供を一般教育に組み込む教育政策（2012年）、およびHSEの資金による18歳未満の子供のための両耳人工内耳（2013年）の作成を支援してきました。^[11]

障害者の権利に関する条約（CRPD）は、2006年に国連で採択された人権条約です。CRPDは障害者の命を守るために存在します。2007年にアイルランド政府がこの条約に署名し、その後2018年に改訂されました。^[12] 2016年の「CRPDに基づくアイルランドの初期報告書」によると、アイルランドでは聴覚障害または重度の聴覚障害を持つ人は障害者とみなされていました。^[13]

• 第13条（司法へのアクセス）：第175項では、手話通訳を必要とする聴覚障害者は陪審員となる資格があると規定されている。^[13]
• 第 21 条 (表現と意見の自由、および情報へのアクセス):パラグラフ 266 では、手話通訳サービス (SLIS) は全国的に認知されており、SLIS の使命は、聴覚障害者が平等な市民として生活できるようにすることです。この目標を達成するために、SLIS はアイルランドの聴覚障害者市民に通訳サービスが利用できるように促進し、提唱しています。その結果、パラグラフ 267 では、NDIS が ISL 遠隔通訳サービスの時間を夕方と週末にまで延長するとしています。SLIS は、訓練を受けた ISL 通訳者の数を増やすことにも協力します。パラグラフ 268 では、SLIS がトリニティ カレッジ ダブリンで「聴覚障害者通訳入門」を導入し、CPD イベントのカレンダーを作成し、メンター トレーニング プログラムを確立し、ミッション ステートメントに貢献するために ISL 通訳の研究を開始したと続きます。^[13]
• 第24条（教育）：パラグラフ301では、 2015年から2021年までの高等教育への平等なアクセスのための国家計画が、高等教育を受ける障害者の数を増やすという目標をどのように設定したかについて論じている。その結果、2017年のデータでは、聴覚障害者または難聴者の高等教育への参加が46％増加したことが示されている。パラグラフ332では、2019年に聴覚障害者の参加が2017年の306人から352人に再び増加したと述べている。また、パラグラフ312では、聴覚障害のある子供たちへの訓練を受けた訪問教師に資金が提供されると主張している。パラグラフ327では、2019年にISL教育学士課程が創設されたと述べている。^[13]
• 第27条（労働と雇用）：第403項では、就職面接通訳助成金は、聴覚障害者または難聴者の求職者に、就職面接や採用オリエンテーション期間に同席する通訳を提供するために資金を割り当てると規定されている。^[13]
• 第29条（文化生活、レクリエーション、余暇、スポーツへの参加）：第421項では、クリエイティブ・アイルランド・プログラムのクリエイティブ・コミュニティー・イニシアチブは、聴覚障害者にISLの学習を促す創造的な方法などの活動を提供すると主張している。第426項では、アイルランド手話法2017がISL通訳者の認定制度を規定している。ISL通訳者登録官は、通訳者の基準を維持するための登録システムを確保している。^[13]

アイルランドでは、すべての新生児に、保健サービス局（HSE）を通じて、片耳または両耳の永久的な難聴を検査する無料の聴覚スクリーニングが提供されます。HSEは、アイルランドの公的資金による医療システムです。^[14]自宅で生まれた子供の場合、公衆衛生看護師が、生後1か月になる前に外来施設でスクリーニングを予定します。スクリーニングで明確な結果が示されない場合は、赤ちゃんが病院を出る前に2回目のスクリーニングが予定されます。1,000人中1人または2人の新生児が、片耳または両耳の難聴と診断されます。アイルランドの保健サービスは、最良の長期的結果を確実にするために、できるだけ早く赤ちゃんをスクリーニングすることの重要性を訴えています。さらに、早期スクリーニング検出により、両親にすぐにサポートと情報を提供できます。先天性閉鎖症、細菌性髄膜炎、終末期ケアを受けている赤ちゃんなどの特殊なケースでは、スクリーニングは行われません。代わりに、聴覚専門医に送られます。^[15]

聴覚障害をスクリーニングするために乳児に行われる検査は、自動耳音響放射（AOAE）検査と呼ばれます。AOAE検査は、眠っている乳児の内耳または蝸牛を調べます。まず、先端が柔らかい小さなイヤピースを新生児の外耳に挿入します。次に、クリック音が鳴り、スクリーニング機器が乳児の内耳が音を反響していることを確認します。結果がはっきりしない場合は、検査官がさらに1、2回検査を繰り返します。^[16]

子供が AOAE テストに不合格だった場合、自動聴性脳幹反応 (AABR) テストを使用してさらに詳しく調べるために 2 回目の診察が予定されます。このテストでは、赤ちゃんの聴神経と脳の音に対する反応を測定します。最初に、柔らかいヘッドフォンを子供の頭に装着し、さらに首と頭に 3 つのセンサーを装着します。次に、スクリーナーがクリック音を再生して、赤ちゃんが音にどのように反応するかを確認します。赤ちゃんが両方のテストに不合格だった場合、必ずしも聴覚障害があることを意味するわけではありません。代わりに、赤ちゃんがテスト時に落ち着かなかった、背景雑音があった、または出生後に耳に液体があった可能性があります。その結果、赤ちゃんは診断テストを受けるために聴覚専門医に送られます。^[16]

子どもが難聴であることがわかったら、早期介入が適切な支援を提供することを意味します。早期介入により、子どもの発達が促進され、言語および読み書き能力が向上し、学業成績が向上し、親子間の理解が深まります。^[17]早期幼児ケアおよび教育 (ECCE) を通じて、難聴の子どもは就学予定の 1 年前に無料の就学前教育を受けることができます。また、学齢期の生徒には、難聴の生徒が一般の環境で受け入れられるよう支援する訪問教師サービスが提供されます。^[18]訪問教師の責任の 1 つは、難聴の生徒を評価し、支援技術が必要かどうか、またはどのような支援技術が必要かを判断することです。支援技術の例には、増幅システム、サラウンド システム、ラジオ補助装置などがあります。2011 年には、アイルランドの難聴の生徒 1 人あたり約 2,100 ドルが割り当てられたと推定されています。^[18]

アイルランドの聴覚障害者の親にとって、小学校および中学校の教育に関しては通常3つの選択肢があります。ホームスクール、一般教育、または聴覚障害者のための特別学校のどれを選ぶかは難しい決断です。^[19]

聴覚障害児の最も一般的な選択肢は、一般学校への入学であり、これは聴覚障害児の教育の約90％を占めています。^[19]聴覚障害児が一般学校に送られるということは、他の聴覚障害児と同じ教室に統合されることを意味します。1つの一般学校に一度に在籍する聴覚障害児はわずかです。教師が追加のサポートを提供する時間がない場合があるため、この環境は彼らにとって非常にフラストレーションを感じることがあります。その結果、特別支援アシスタントまたは訪問教師によるサポートが必要になる場合があります。^[20]特別支援アシスタントは、教室でサポートが必要な場合にのみ提供されます。^[19]これと比較して、訪問教師は時々生徒と1対1で会います。^[20]

アイルランドには、ISLスキルの育成を目指すDHH生徒専用の学校が3校ある。まず、セント・メアリーズ・スクール・フォー・デフ・ガールズとセント・ジョセフ・スクール・フォー・デフ・ボーイズは、どちらもダブリンのカブラにある。1850年代から、これらの学校は生徒に寄宿舎を提供しており、近くに住んでいない生徒は平日学校に滞在することができる。^[20]ろう生徒のための3つ目の学校は、リムリックにあるミッドウェスト・スクール・フォー・ザ・デフである。^[19]この学校は、アイルランド中西部のDHHの個人のために1979年に設立され、ここでは就学前から中等後レベルまでの教育が行われている。これは、就学前のDHH生徒に特化したアイルランドで唯一の学校である。^[20]

1846年、カトリックろう学校は、セントメアリーろう女子学校のために資金集めを始めました。今日、初等教育と中等教育の2つの学校が別々に存在しています。^[21]マリアン小学校に通う子供たちは、教育省の標準カリキュラムに従いますが、教室環境はDHHの生徒の教育に重点を置いています。学校には通学生と寄宿生の両方がおり、生徒の送迎も行っています。^[22]ロザリー学校は中等教育の生徒に教育を提供しています。ここでは、ジュニアサーティフィケートやリービングサーティフィケートを含むさまざまなプログラムが提供され、生徒には言語療法士が提供されます。^[23]

1857年に設立されたこの学校の目標は、安全で支援的な教育の場を提供しながら、生徒のニーズを満たし、自立した反応の良い市民に育てることです。^[24]セントジョセフ男子ろう学校初等部は、4歳から14歳までの生徒を教育しています。彼らは、一般の学校と同様に国家カリキュラムに従っていますが、言語療法を提供しています。^[25]中等教育の生徒は、ジュニアサーティフィケートとリービングサーティフィケートを提供しているセントジョセフ男子ろう学校に通います。学校で提供されるサービスには、聴覚学者、言語療法士、キャリアカウンセラー、家庭と学校の連絡係、心理学者が含まれます。さらに、セントジョセフ男子ろう学校の教師は、聴覚障害または特別教育の経験があります。通う生徒は、言語発達に取り組むために、手話と音声の両方の環境で学びます。^[26]

1979年、中西部ろう学校は、DHHの子供たちによりアクセスしやすい教育を提供するために、保護者協会からの募金によって設立されました。^[27]この学校の初等教育クラスは、生徒と教師の比率を低く保つため、1クラスあたり4人から7人の生徒で構成されています。さらに、すべての生徒は、生徒、教師、保護者、心理学者、言語聴覚士など、すべての関係者によって作成された生徒支援計画を受け取ります。中西部ろう学校はまた、一般学校に隣接することを目指して、生徒に地域社会での機会を提供することを優先しています。小学校では、生徒はISLを教えられます。^[28]中西部ろう学校には中等教育の生徒向けのプログラムが多数あり、その中にはリムリック継続教育大学の大学コースを含むものもあります。^[29]

アイルランドろう協会によると、ろう者に対する高等教育への支援は改善しており、多くの人がこうした支援を通じて学部から博士号を取得している。^[20]

障害者教育アクセスルート（DARE）は、中等教育を修了した障害のある学生のための高等教育代替入学制度です。DAREは、障害が教育に悪影響を及ぼしている23歳未満の個人を対象としています。より具体的には、DAREは視覚障害および聴覚障害のある応募者を優先します。基準を満たす応募者は、卒業証明書のポイントが低くなりますが、特定のプログラムの最低入学要件を満たす必要があります。大学でのその他のサポートには、オリエンテーションプログラム、学習サポート、支援技術、図書館サポート、試験対策、教育サポートワーカー、学費などがあります。^[30]

毎年夏、トリニティ・カレッジ・ダブリンは、アイルランドのダブリン大学1年生を集めて、第三レベルの聴覚障害者支援プロジェクト（DS3）サマースクールを開催しています。DS3の目標は、ダブリン大学の新入生に練習日を与え、高等教育への移行がスムーズに進むようにすることです。この日には、アイルランド手話（ISL）、通訳、メモ取り、「スピードテキスト」、補助聴取装置、試験対策などの学業支援が紹介されます。この日のプレゼンテーションは、常にダブリン大学の現役生または元在校生が行います。^[31]

アイリッシュ・タイムズが実施した全国調査によると、アイルランドの一般人口の就業率は64％で、ろう者の60％が仕事を持っている。主な違いは、ろう者の大多数が地位の低い仕事に就き、低賃金であるということだ。調査では、350人のろう者の大多数が肉体労働に従事しており、昇進は期待していないと答えた。彼らのほぼ70％は週461ユーロ未満、つまり年間わずか2万2000ユーロの収入だった。ろう者は60％が18歳まで学校に通い、25％が卒業証書を取得したため、まともな給料の仕事を見つけるのに苦労している。ろう者が教育で直面するさらなる課題には、就職を妨げる低い識字率がある。社会的な問題に関しては、ろう者の成人は他の従業員や雇用主から孤立していることが多い。^[32]

アイルランド政府は、DHH従業員が直面する不平等と戦うために支援を提供しています。支援には、柔軟な勤務形態の縮小、タスクの変更、職場設備/適応助成金（WEAG）、賃金補助金などがあります。さらに、政府は、就職面接を円滑に進めるために通訳を提供する雇用主に補償金を支払います。^[33]

DHHの従業員は、就職後にISL通訳者へのサポートが不足しています。^[33] ISL通訳者をもっと多く供給するためには、WEAGを拡大する必要があります。^[33]さらに、すべての学校に障害者オフィスを設立すれば、卒業証明書取得率の向上に役立ちます。最後に、アイリッシュタイムズの調査では、職場で聴覚障害者と健聴者のコミュニケーションを可能にするための具体的な措置を講じることが提案されています。^[32]

障害者権利条約第25条では、聴覚障害者を含む障害者が医療を受けられることが義務付けられている。しかし、マイケル・シュワルツの調査では、医療は必要な文化的認識を提供していることが明らかになった。また、手話通訳者が不足しており、その数が少ないため、聴覚障害者の患者と医療提供者の間に溝が生じていることも判明した。^[34]

聴覚障害のある患者は、医療従事者が聴覚障害の文化、問題、精神衛生に関する知識を持つことが、彼らの診察や診察に直接関係しているため不可欠であると考えています。聴覚障害のある人々が直面する障壁をよりよく理解することで、医師は患者をよりよく助けることができます。^[34]

多くの聴覚障害者は、健康上の懸念を医師に伝えるために通訳を必要とします。通訳がいなければ、聴覚障害者が診断を受けることは非常に困難になります。このような状況では両者間のコミュニケーション不足がかつてないほど多く、危険な結果につながる可能性があります。^[34]

通訳者が部屋にいるときでも、聴覚障害の患者は医師とのコミュニケーションが難しいと言います。多くの場合、医師は患者を見ずに通訳者に話しかけます。これにより、聴覚障害の患者がメッセージを伝えることが難しくなり、さらに問題を引き起こします。^[34]