デンマーク海事局

デンマーク海事局

ソファーカバー
デンマーク海事局のロゴ
代理店概要
形成された	1988年[1]
本部	コルソー
代理店幹部	アンドレアス・ノルドスレット
親会社	産業・ビジネス・金融省
Webサイト	dma.dk

デンマーク海事庁（デンマーク語：Søfartsstyrelsen）は、デンマーク政府の機関であり、デンマークの海事問題の規制と管理を担当しています。^[2]デンマーク海事庁（DMA）は、産業・ビジネス・財務省（デンマーク語：Erhvervsministeriet）の一部です。^[3]庁は、中央当局と、ヌークの事務所とファノ島の海事衛生センターを含む8つのビジョンオフィスで構成されています。^[4] 本部はコルソーにあります。^[5]

デンマーク海事局は、デンマークの海運の管理、デンマークとグリーンランドの海域での船上および航海の安全、船員の教育、船舶登録、国内外の海運業界の海事およびビジネス政策を管理しています。^[6]

デンマーク海事庁は、1988年に既存の6つの海事機関と団体（国立船舶検査局、船員局、海事訓練プログラム局、船舶登録局、福祉局、国立氷サービス）の合併により設立されました。^[7]初代長官はトルキルド・フンダーで、1996年にヨルゲン・ハマー・ハンセンが後任となりました。^[7] 2015年の政府の取り組みにより、2017年に海事庁がコルソー島に移転することが決定されました。^[7]

1988年:デンマークの6つの海事機関（国立船舶検査局、船員局、海事訓練プログラム局、船舶登録局、福祉局、国立氷海局）が統合され、デンマーク海事局が発足。トルキルド・フンダーが初代局長に就任。デンマーク国際船舶登録局（DIS）が設立された。^[7]

1996年:ヨルゲン・ハンマー・ハンセンがデンマーク海事局の新局長に就任。資金提供委員会が報告書「デンマーク海運の将来」を発表。^[7]

2000年：「デンマーク国際船級登録法」が改正され、外国貿易に従事する旅客船をデンマーク国際船級登録に登録することが可能になった。^[7]

2001年：すべての海事訓練プログラムが民間財団となる。トン数税制が導入される。^[7]

2003年:デンマーク海事局が「海運成長戦略」を発表し、業界は将来の採用と訓練プログラムに関する勧告を発表しました。^[7]

2006年：「デンマークをヨーロッパ有数の海運国に」という行動計画が発表される。^[7]

2009:アンドレアス・ノードセスがヨルゲン・ハマー・ハンセンの後任として同庁長官に就任。^[7]

2011年：デンマーク海事局は、廃止されたデンマーク海上保安庁の航行標識や灯火、航行情報、航行警報などの業務の大半と、デンマーク水先案内局（デンマーク語：Lodtilsynet）を引き継いだ。^[7]デンマーク海上保安庁（DaMSA）（デンマーク語：Farvandsvæsnet ）が廃止された際、その旧業務の大半はデンマーク海事局に統合された。海事教育の監督責任は、高等教育科学省（デンマーク語：Uddannelsesog Forskingsministeriet ）に割り当てられた。^[8]

2012年：「ブルーデンマークの成長計画」が発表された。^[7]

2013年：デンマーク海事局はヴァルビーのカール・ヤコブセン・ヴェイに新たな場所に移転した。^[7]

2015年：政府の取り組みにより、いくつかの機関がコペンハーゲンから移転。デンマーク海事局は2017年よりコルソーに移転する予定。 ^{[9] [循環参照]}

2017年：デンマーク海事局の本部と50人の従業員が、2015年に発表された通り、コルソーのフィヨルドヴェンゲット30にある仮設施設に移転した。^[7]

2019年：デンマーク海事局がコルソーに完全に設置されました。デンマーク海事局の新しい本部はコルソーの3つの住所に完全に設置されており、メインの住所はCaspar Brands Plads 9です。他の2つの場所はFjordvænget 30とBatterivej 7です。^[7]

デンマーク海事局は約300人の職員で構成されています。^[3]そのうち200人は西シーランドのコルソーにある本部にいます。残りの職員は全国各地と検査機関であるポール・ローウェノンにいます。^[3]デンマーク海事局は、責任分野が分かれた12の部署で構成されています。^[10]

デンマーク海事局は、海事分野における現行の法的規制を改正したり、新たな規制を制定したりすることができます。雇用者と従業員の組織を代表する以下の委員会がデンマーク海事局によって設立されています。^[11]

• デンマーク船舶検査評議会
• デンマーク海運裁判所（デンマーク控訴委員会）
• デンマーク海運庁
• デンマーク海事法委員会
• デンマークプレジャークラフト安全委員会
• 海洋研究連絡委員会

デンマーク海事局は当初から船舶の検査や認証などの業務を行ってきました。^[3]責任は年々拡大し、省庁や立法の支援も含まれるようになりました。 2011年にデンマーク海事安全局(DaMSA) が廃止されると、デンマーク海事局は航行情報と警報の管理を引き継ぎました。現在、デンマーク海事局は船舶とその枠組み条件、船舶とその乗組員、陸上とデンマーク周辺の海域での標識を管理しています。^[4]

デンマーク海事局は、食料・農業・漁業省（デンマーク語：Ministry for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri）の管轄下にある企業政策の責任機関ではない。^[4]海上監視、民間船舶の監視、主権執行、政策権限、汚染管理、環境監視、砕氷などの任務は、国防省（デンマーク語：Forsvarsministeriet）の管轄である。^[4]

• デンマーク船舶の建造、装備、運航（総合的なセキュリティ、テロ対策、航行対策、人員配置、労働環境、環境保護）
• デンマークの港における外国船舶の港湾国による管理
• 船舶登録
• 船員の雇用、健康、海事社会状況
• 国内外の海運政策、海事法、ビジネス政策
• 船舶や作業場を含む海上および陸上（灯台やブイ）の標識に関する業務
• 航海分析、警告、GIS、専門出版物などの形での航海情報
• 州の水先案内

^[4]

デンマーク海事局の海上事故調査部は、以前は海上事故の調査を担当していた。2005年の欧州連合指令は、加盟国に海事行政部門から独立した海上調査機関を設立するよう求め、デンマークは新しい海上調査機関を設立した。^{[12]現在、}デンマーク海上事故調査委員会（DMAIB）（デンマーク語：Den Maritime Havarikommission）が海上事故の調査を管理している。DMAIBは、産業・ビジネス・財務省の管轄下にある独立部署で、船舶輸送や漁業に関連する事故を調査する。^[13]

1988年6月23日、デンマーク議会（デンマーク語：Folketing）は、1988年7月1日付でデンマーク国際船舶登録（DIS）に関する法律第408号を可決した。^[14] DISは、1980年代前半から中期にかけての海運業の衰退と、デンマーク商船隊の船舶の船籍変更の課題の増大に対して、デンマーク議会が可決した制度的対応策であった。^[15] DISの導入は、デンマーク海運業界の発展における歴史的画期的な出来事となった。それは、商船隊の段階的な復活を意味し、その後、2002年のトン数課税などの拡張と関連措置が続いたからである。^[14]今日、デンマークの船舶は、DIS、船舶登録簿、または船舶登録簿に登録されなければならない。^[16]

ブルーデンマークは、1980年代後半に誕生し、デンマーク国民の間ではよく知られた概念で、さまざまな海事ビジネス活動をカバーしている。^[17]ブルーデンマークは、海運会社と、国際海運およびデンマーク海運に端を発する活動を行う多数の企業（石油採掘や風力タービンの設置で貢献する企業、貨物や旅客を取り扱う海運会社、地域の集水域にサービスを提供するデンマークの港湾および貨物ターミナル、貨物運送業者および船舶ブローカー、修理および新造船会社、世界中の造船所に機器や部品を供給する工業会社など）で構成されている。^[18]共通点は、これらの企業がデンマークに本社および/または活動拠点を置いており、その活動が海上輸送または海上におけるその他のビジネスに関連していることである。^[19]デンマーク海事局は、ブルーデンマークの雇用と生産に関する統計、および成長計画を公表している。

デンマークの海運部門は2020年に64,413人を雇用した。38,108人は、海運部門が他の部門で創出した商品やサービスの需要を通じて雇用された。^[19]この直接雇用と間接雇用を合わせると、海運部門は2020年にデンマークの全雇用の3.5％を創出した。デンマークの海運部門の輸出額は2,550億デンマーククローネで、デンマークの商品とサービスの総輸出の24.6％を占めた。^[19]

欧州連合（EU）の一員として、EUはデンマーク海運にとって最も重要な地域フォーラムである。^[20]デンマーク海事局は政府の海運政策に関するEU特別委員会の委員長を務めている。EUはデンマークにとって優先事項であり、EUは他の地域と競争する能力が高く、海事分野で枠組み条件を提供している。デンマーク海事局長は、2002年に設立された欧州海上安全機関（EMSA）におけるデンマーク代表である。 ^[20]

デンマーク海事局は、他のバルト海諸国を代表して、フィンランドと共同で、EUバルト海地域戦略（EUSBSR）に基づく2つの政策分野、クリーン海運に関する政策分野（PA Ship）と海上安全とセキュリティに関する政策分野（PA Safe）を調整しています。^[21]

国際海事機関（IMO）は、海事問題と活動に関する国連機関であり、加盟国が国際海事交渉を交渉し、採択する。^[22]目標は、環境保護を強化し、海上輸送（物資と人）の強化を促進し、海上での安全性を高めることである。この組織は、デンマーク海事局の規則と規制の開発に関連して重要な役割を果たしており、^[23]デンマークはIMOの2022-2023理事会の再選に立候補している。^[22] IMOはさらに、汚染、責任、補償に関連する保険分野に関連する法的問題を管理している。^[22]

デンマーク海事局は、デンマーク初の海洋空間計画（MSP）の策定を担当する機関である。^[24] 2021年3月現在、すべてのデンマーク当局はMSPの規制と区域割り当てに従わなければならない。^[25] MSPの枠組みは、海洋空間計画の枠組みを設定する欧州議会と理事会の指令の一部を実施する海洋空間計画法第1号に定められている。^[24]海洋空間計画は、デンマーク海域全体、つまり領海と排他的経済水域（EEZ）を対象としている。^[26] MSPは、オフショア部門、海上輸送、輸送インフラ、漁業、養殖、海上での鉱物資源の採取、社会にとって重要な埋め立て、環境の保全、保護、改善のための全体的な計画枠組みを定めている。^[26] MSPは、以下の用途と活動を計画している。海上エネルギー部門、海上輸送、輸送インフラ、漁業と養殖海上での原材料の採取、環境の保全、保護、改善。^[26]

海洋管理および沿岸国による海洋とその資源の管理に関する全体的な枠組みは、1982年に採択され、167の沿岸国によって承認された海洋法に関する国際連合条約（UNCLOS）である。海洋法条約にはハンブルクの国際司法裁判所（ITLOS）が付属しており、海洋法条約に基づく権利と義務をめぐる国家間の紛争は、ここで提起される可能性がある。[1] [1] EU加盟国として、デンマークは海洋管理に関する追加の法律の対象となっている。[2] この法律は、海洋空間計画の枠組みに関するEU指令2014/89/EUを実施しており、EU諸国に海洋計画の作成を義務付けている。[ ^{27] [28]}

デンマーク海事局は、海洋空間計画と環境アセスメントに関する6か月にわたるパブリックコンサルテーションを開始した。コンサルテーションラウンドは2021年3月31日に始まり、2021年9月30日に終了した。 ^[25]この期間中に、組織、自治体、市民、研究機関、企業、協会から合計256件のコンサルテーション回答が寄せられた。^[29] MSPが陸上の活動に与える影響に関して、いくつかの懸念が提起された。

デンマークのメディアで取り上げられた議論の一つは、デンマーク東岸のカテガット海に囲まれた半島、ユールスランド沖の海洋養殖と観光業に関するものである。 ^[30]海洋養殖は海洋資源計画の一部であるが、ユールスランドの住民や地方議会議員の間では、海洋養殖の拡大の見通しが観光活動に対する脅威とみなされている。^[30]観光は地域経済の重要な要素であり、ユールスランドでは海洋資源計画の意思決定プロセスへの参加について懸念がある。シジュールス市のオーレ・ボレセン市長は、今後の海洋資源計画で陸上の利益が考慮されることへの期待を表明しており、とりわけ観光業はユールスランドにとって重要である。^[31]

2016年にデンマーク海事局によって海洋戦略チームが設立され、デンマークが2025年までに海洋における強固な地位を維持するための推奨事項のリストを作成することが目的とされました。2017年には、経済と環境の幅広いトピックを網羅した52の推奨事項のリストが提示されました。^[32]

これらの勧告は当初11の具体的な勧告に凝縮され^[33]、その後、ブルーデンマークの成長を確実にするための4つの主要な方向性に変わりました。1)デジタル化のためのパワーハブ、2)魅力的な枠組み条件を備えたパワーハブ、3)知識とノウハウのパワーハブ、4)世界的な展望と魅力を備えたパワーハブです^{[34] 。}

デンマークは、デジタル化の進歩の最前線に立つことで、その恩恵を受け、継続的な成長と市場シェアの目標を達成することができる。そして、そうすることで、デンマークのブルーエコノミーが競争力を失うリスクを排除することができる。それは、デンマーク全体にとって大きな損害となる。具体的には、政府は海事技術、デジタルシステム、生産および運用モード、エネルギー生産の革新の最前線に立つことを意図しており、障壁を取り除き、民間企業と緊密に協力することでこれを達成しようとしている。^[34]

新興海運国との競争を最小限に抑え、他の大海運国と対等に競争できるようにするには、デンマークは魅力的な枠組み条件を備えたハブにならなければなりません。デンマーク政府は、透明性と予測可能性を維持し、気候に配慮した企業を支援することで、大企業と労働者の両方にとって魅力的なビジネス拠点となり、デンマークのブルーエコノミーの利益を確保できると考えています。^[34]

デンマークの海事分野における優位性の大部分は、有能で高度なスキルを持つ労働者の存在に由来する。これはさらなる発展と高い生産性の前提条件であり、デンマークを外国企業にとって魅力的なビジネス場所にしている。この優位性を近い将来に確保するために、デンマーク政府は、業界の関係者と緊密に協力し、海事知識とノウハウの強力な拠点となることで、デンマークの海事教育の可能性と能力を高めるつもりである。^[34]

競争力を確保するため、デンマークは最初の3つの戦略に加えて、世界舞台での認知度とプレゼンスを高めなければならない。世界市場でデンマークの認知度を確保するには自由貿易が不可欠であり、そのため新たな貿易障壁は問題であり、戦わなければならない。デンマークは、志を同じくする国々との協力や欧州連合との緊密な協力を通じて、自由貿易を守り強化しなければならない。さらにデンマークは、国際海事機関などの国際海事フォーラムを引き続き活用して、高い気候基準などの自国の利益を推進し、デンマークがビジネスを行うのに最適な場所であることを世界に示す。そうすることで、デンマークは世界舞台での強力な地位を確保し、デンマーク企業とデンマークのブルーエコノミー全体を強化し続けることに貢献する。これは、ターゲットを絞った野心的なマーケティングと国際協力の強化を通じて具体的に達成される。^[34]

デンマーク海事局は、高い安全レベルを維持するために、航行援助や重要区域の規制に関連する幅広い業務を管理しています。^[35]

グリーンランド海域と北極圏の航行安全は、特に北極圏での船舶航行が急増していることから、デンマーク海事局の重要な関心分野となっている。^{[36]デンマーク海事局はまた、}北極評議会や国際海事機関（IMO）などのフォーラムで極地航行に関する特別な国際規制の確立に取り組んできた。 ^[37]

グリーンランドの海岸線は約44,000キロメートルで、人口はまばらで、インフラも限られている。^[38]グリーンランド海域の海上安全を強化するため、デンマーク海事局はグリーンランド自治政府と新たな取り組みについて協議している。北極評議会の作業部会も、航海の安全性を高めるために北極諸国間の協力を強化する可能性を検討している。^[36]グリーンランドは、海事行政区域をグリーンランドに持ち込み、デンマーク海事局の責任から除外するかどうかを検討している。^[39]

ArcticInfo（旧称：ArcticWeb ）は、ノルウェー沿岸管理局がBarentsWatchを通じて提供するサービスである。北極圏の交通を担う漁船、クルーズ船、調査・探検船を支援することを目的としている。^[40]このプラットフォームは2014年から運用されている共同地域プロジェクトであり、主なターゲットグループはグリーンランド海域を航行するクルーズ船と客船である。デンマーク海事局は2018年6月1日にArcticInfoの責任をノルウェーに移管し、ノルウェー沿岸管理局がウェブプラットフォームの所有権と運営を引き継いだと発表している。ArcticInfoは、グリーンランド政府、ノルウェー沿岸管理局、デンマーク気象研究所（DMI）、デンマーク地理データ局、統合北極司令部、防衛運用海洋学センター、デンマーク海事局の協力により開発された。^[41]

デンマーク海事局は、海事分野におけるサイバーおよび情報セキュリティを管理している。これには、デンマーク領海における海上安全、デンマーク船舶の安全、船舶の運航、交通監視、警報、船舶向け情報のための船舶システムおよびソフトウェアが含まれる。^[42]デンマーク海事局は2019年にデンマーク海事サイバーセキュリティユニットを設立し、デンマーク海事局の内部機能とともに、デンマーク海事分野のサイバーおよび情報セキュリティ分野におけるアドバイスやコミュニケーションの拠点となっている。^[43]また、海事分野の関係者とサイバーセキュリティセンター（CDCS）との交流拠点としても機能している。^[42]デンマーク海事局のサイバーおよび情報セキュリティに関するサブ戦略における戦略的目標は、サイバー攻撃によってデンマーク船舶およびデンマーク領海のセキュリティが侵害されないようにすることである。^[42]

デンマークは国際水域をデンマークおよび国際船舶の安全と航行可能状態に保つことに重要な海洋上の利益を有しているため、デンマーク海事局および世界中の他の海事機関は、海賊行為という世界的な課題にますます重点を置いている。^{[44]デンマークは、2008年以来、特に}アフリカの角とギニア湾 で、アフリカ大陸での海賊行為防止の積極的な推進力となっている。^[45]インド洋と紅海を通過する国際貿易を考慮すると、アフリカの角周辺の海域での安全で安心な航行はデンマークの船舶にとって重要である。^[46]デンマーク政府が2019年から2020年までの期間を対象とした海上犯罪およびその他の種類の犯罪と戦うためのデンマークの取り組みに関する優先課題文書には、長期的な優先事項が記載されている。^[44]

海洋空間計画（MSP）は、ヨーロッパで最も野心的な洋上風力エネルギーの利用者となることでデンマークのCO2を削減するという気候法の目的をサポートしています。_[ ^26]デンマークは新しい洋上風力発電所とエネルギーアイランドを建設し、2015年からのパリ協定に従い、温室効果ガスの排出を削減するのに役立ちます。目標は、2030年までにCO2を70％削減し_、 2050年までに完全な気候中立です。 ^[26] MSPは、海洋空間計画の影響を受ける国連の目標をサポートしています。

デンマーク海事局とマッキーニー・モラーゼロカーボン海運センターは2022年4月に「知識パートナーシップ協定」を締結し、両者は知識の共有と脱炭素化された海運業界に向けた共同作業を行うことを約束した。「ゼロエミッション海運ミッション」イニシアチブは、ノルウェー、米国、デンマーク（デンマーク海事局が主導）、世界海事フォーラム、マースク・マッキーニー・モラーゼロカーボン海運センターが主導している。^[47]ゼロエミッション海運ミッションは、2030年までに、ゼロエミッション燃料で稼働する商業的に実用的な船舶を世界の船隊に導入し、ゼロエミッション燃料の効率的な生産を拡大し、ゼロエミッション燃料で稼働する船舶をサポートする世界的な港湾インフラを整備することを目指している。^[47]

• デンマーク事故調査委員会