市長の誓約

市長誓約[1]は 、^{地方自治体}や地域自治体が参加するヨーロッパの協力運動です。市長誓約の署名者は、自主的にエネルギー効率の向上と自国の再生可能エネルギー源の利用に取り組んでいます。この誓約により、署名者は2020年までに達成すべき 欧州連合の20%のCO2_{削減目標を支持しています。}

2008年に欧州連合の気候・エネルギーパッケージが採択された後、欧州委員会は持続可能なエネルギー政策の実施において地方自治体が展開する努力を支持し支援するために市長誓約を立ち上げました。 ^[2]

小さな村から首都、大都市圏まで、あらゆる規模の欧州の地方自治体は、市長誓約署名者として登録する資格があります。 ^[3]

都市、町、その他の都市部は、欧州連合で生産されるエネルギーの 4 分の 3 を消費し、同様の割合の CO2 排出の原因となっているため、気候変動の緩和において重要な役割を担っています_{。地方自治体はまた、特に公共と民間の利益を調和させ、}持続可能なエネルギー問題を全体的な地域開発目標に統合することにより、住民の行動を変え、気候とエネルギーの問題に包括的に取り組む立場にあります。

_{署名者は自らが設定したCO2}削減目標を達成するために、一連の手順を実行し、その行動について報告し、監視を受けることに同意します。事前に定められた時間枠内で、署名者は正式に以下の事項を実行することを約束します。

• 必要な措置を講じるために、十分な人的資源の割り当てを含む適切な管理体制を構築する。
• ベースライン排出インベントリを準備する。
• 市長誓約イニシアチブへの公式加入後1年以内に、2020年までにCO2排出量_{を少なくとも20％削減することにつながる具体的な措置を含む}持続可能なエネルギー行動計画を提出する。
• 評価、監視、検証の目的で、持続可能なエネルギー行動計画を提出後、少なくとも2年ごとに実施報告書を提出する。

持続可能なエネルギー行動計画の策定において地元の関係者を動員するという極めて重要な必要性を満たすために、署名者は以下のことも約束します。

• 他の地方自治体と経験とノウハウを共有する。
• 持続可能な開発とエネルギー効率に対する住民の意識を高めるために地域エネルギーデーを企画する。
• 市長誓約の年次式典、テーマ別ワークショップ、ディスカッショングループ会議に出席または貢献する。
• 適切なフォーラムで協定のメッセージを広め、特に他の市長に協定への参加を奨励します。

欧州連合のエネルギーと気候の目標を達成し、さらに上回ることを目指して、市長誓約の署名者は、イニシアチブへの加入後 1 年以内に持続可能なエネルギー行動計画(SEAP) を策定することを約束します。市議会によって承認されたこの行動計画には、署名者が約束を果たすために予測する活動と対策が、対応する時間枠と割り当てられた責任とともに概説されています。

さまざまな技術的および方法論的支援資料（「SEAP ガイドブック」^[4]およびテンプレート、既存の方法論およびツールに関するレポートなど）は、SEAP 開発プロセス全体に関する実用的なガイダンスと明確な推奨事項を提供します。地方自治体の実際の経験に基づき、欧州委員会共同研究センターと緊密に協力して開発されたこの支援パッケージは、協定署名者に重要な原則と明確な段階的なアプローチを提供します。すべての文書は、www.eumayors.eu の Web サイト ライブラリからダウンロードできます。^[5]

協定署名国は、ベースライン排出目録の作成、関連する持続可能なエネルギー行動計画の草案作成、および後者で取り上げられている活動への資金提供を行うための十分なツールとリソースを必ずしも備えているわけではありません。このことを考慮すると、州、地域、ネットワーク、および自治体のグループは、署名国が約束を遵守できるよう支援する上で重要な役割を果たす必要があります。

協定コーディネーターは、さまざまな政府レベル (国、地域、州) の公的機関であり、署名者に戦略的なガイダンスを提供するとともに、持続可能なエネルギー行動計画の策定と実施において財政的および技術的サポートを提供します。委員会は、州、地域、自治体の公的グループを含む地方分権化された機関である「地域コーディネーター」と、国のエネルギー機関やエネルギー省などの国の公的機関を含む「国家コーディネーター」を区別しています。

誓約サポーターは、ロビー活動、コミュニケーション、ネットワーキング活動を活用して市長誓約イニシアチブを推進し、署名者のコミットメントをサポートする、欧州、国内、地域の地方自治体のネットワークおよび協会です。

市長協定の署名者と利害関係者には、市長協定事務局（CoMO）が日常的にプロモーション、技術、管理の支援を提供しています。同事務局は、 Energy Citiesが主導し、 CEMR、Climate Alliance、Eurocities、FEDARENEで構成される地方自治体のネットワークのコンソーシアムによって管理されています。欧州委員会の資金提供を受けているCoMOは、この取り組みの全体的な調整を担当しています。

欧州委員会は、署名者の持続可能エネルギー行動計画の策定と実施を支援するため、特に市長誓約署名者を対象とした金融施設の開発に貢献しており、その中には、欧州投資銀行と協力して大規模プロジェクト向けに設立された欧州地域エネルギー支援（ELENA）施設や、ドイツのドイツ復興金融公社（KfW）と提携して設立され、中小規模の自治体の持続可能投資を動員するための補完的なアプローチを提供するELENA-KfW施設などがある。

欧州委員会に加え、この規約は、発足当初からこの取り組みを支援してきた地域委員会、最初の2回の署名式典が開催された欧州議会、地方自治体の投資可能性の解放を支援している欧州投資銀行など、完全な制度的支援を受けています。

欧州委員会の共同研究センターは、この取り組みに対する技術的および科学的サポートの提供を担当しています。このセンターは、市長誓約事務局と緊密に連携して、署名者に明確な技術的ガイドラインとテンプレートを提供して市長誓約の履行を支援し、実施と結果を監視しています。

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1. 市長協約公式ウェブサイト
2. エネルギー総局
3. 共同研究センター
4. エネルギー都市
5. 気候同盟
6. 欧州自治体・地域評議会
7. ユーロシティーズ
8. フェダレン