モンゴルにおける汚職

モンゴルにおける汚職は、経済発展に影響を与え、国家機関に対する国民の信頼を損なう重大な問題であり続けている。既存の国家機関や法的枠組みは、さまざまな分野で蔓延している汚職行為を完全に根絶するには至っていない。モンゴルは、トランスペアレンシー・インターナショナルの2025年腐敗認識指数で182か国中124位、100点満点中31点となり、2014年と2015年の最高点39点から低下し続けている。^{[ 1 ]}この停滞は、汚職対策の効果と政治経済分野におけるエリート層の利益の定着に対する長年の懸念を反映している。

注目を集めたスキャンダルは、モンゴルの政治体制における腐敗の深刻さを浮き彫りにしてきた。最近の例としては、 2022年に発覚した、国営石炭会社エルデネス・タバン・トルゴイ社が関与したスキャンダルがある。同社の幹部が不正な契約や密輸に関与していたと報じられている。このスキャンダルは「石炭窃盗」事件とも呼ばれ、これらの幹部とビジネスリーダーが、適切な通関手続きなしに大量の石炭を中国に輸送するために共謀したとされる。 ^{[ 2 ]}モンゴル政府は、推定40兆モンゴル・トゥグルグ（130億米ドル）の潜在的な収入を失った。^{[ 3 ]}このスキャンダルには、外国企業と秘密裏にオフテイク契約を結んだ幹部に加え、国家大フラルのメンバーも関与していた。幹部らの逮捕・投獄後、2023年3月30日には国会議員2名が職を失った。^{[ 3 ]}このスキャンダルは大規模な抗議活動を引き起こし、モンゴル人民党（MPP）の議員に対する監視を強め、政治権力とビジネス上の利益の境界線が曖昧であることを浮き彫りにした。^{[ 4 ]}

2025年6月のルブサンナムスライン・オユンエルデネ首相の辞任は、深刻な汚職疑惑を浮き彫りにした。彼の辞任は、息子の贅沢な生活ぶりを暴露したソーシャルメディアの投稿が拡散したことで国民の怒りが爆発し、議会で不信任決議が可決されたことによるものだった。ソーシャルメディアで共有された投稿には、彼の高級車、デザイナーズハンドバッグ、ヘリコプターでの移動などが映っており、特にオユンエルデネ自身が質素な出自を主張していたことから、不正に得た富への疑念が高まった。^{[ 4 ]}汚職の正式な証拠は提示されなかったものの、この一件は公金の不正使用に対する国民の不満を増幅させ、選出された公職者への不信感を深めた。^{[ 4 ]}

司法の腐敗はモンゴルでも依然として深刻な問題であり、法の支配と法制度に対する国民の信頼を損なっている。独立汚職対策機関（IAAC）が2016年から2021年にかけて実施した調査では、司法は最も腐敗した部門の一つにランク付けされ、2016年の腐敗蔓延率は38.6%であった。司法の腐敗蔓延率は一貫して上昇し、2019年には53.3%に達し、その年で最も腐敗した政府機関となった。^{[ 5 ]}

2019年には、最高裁判事数名を含む17名の裁判官が国家安全保障会議（NSC）によって解任された。これはモンゴルの司法への政治的干渉に対する懸念を引き起こした。この動きは、裁判官の法的地位に関する法律の緊急改正に続くもので、司法総評議会（メンバー全員が大統領によって任命される機関）の勧告に基づいて裁判官を停職させる広範な権限をNSCに与えた。 [ ^{6 ]トランスペアレン}シー・インターナショナルは、これらの行動を司法の独立と適正手続きへの脅威として批判した。^{[ 7 ]}憲法危機は、司法の独立を強化し、大統領の任期と行政の監督を制限するモンゴル憲法の改正により、2019年11月に解決された。^{[ 8 ]}

モンゴルでは検察庁の自治と検察官の内部独立性の問題もある。OECDの報告書によると、検察庁の幹部の任命と解任には政治機関が関与しており、政治的干渉を受けやすい状況にある。^{[ 9 ]}

モンゴルは汚職対策のための法的枠組みを改善しており、これには2006年の汚職防止法やIAACの設立など、いくつかの汚職防止法の制定や制度改革が含まれる。^{[ 9 ]}さらに最近では、2023年の国家汚職防止戦略で電子調達システムが導入され、政党の透明性要件が強化された。^{[ 10 ]}モンゴル政府はまた、汚職対策の一環として、刑法の最近の改正、司法予算の増加、司法の独立性の向上を強調している。^{[ 11 ]}しかし、実施上のギャップは依然として残っている。内部告発者保護法の欠如と検察能力の制限が効果的な執行を妨げている。OECDの2024年の監視報告書は、汚職防止機関間の連携強化と司法の自治の強化の必要性を強調した。^{[ 12 ]}