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欧州議会および欧州連合理事会の規則第305/2011号[ 1 ]（建設製品規則、またはCPR）は、2011年3月9日の規則であり、建設製品の販売に関する調和のとれた条件を定め、建設製品指令（89/106/EEC）に取って代わるものです。このEU規則は、建設製品の市場投入に関する既存の枠組みを簡素化し、明確化することを目的としています。[ 2 ] [ a ]これは、以前の（1989年の）建設製品指令（89/106/EEC）に取って代わるものです。[ 3 ]
この規則の規定は、以下のことを目的としている。
CPRの主な目的は、加盟国ごとに異なる製品および試験規格、承認プロセス、適合性文書によって生じる貿易の技術的障壁を取り除き、共通域内市場における建設製品の自由な移動を保証することです。 [ 4 ]このための重要な要素は、調和製品規格と欧州評価文書です。調和規格は、利害関係者の関与のもと、欧州標準化機関であるCEN（欧州標準化委員会）とCENELEC（欧州電気標準化委員会）[ 5 ]によって確立されます。[ 6 ]製造業者が、調和製品規格でまだカバーされていない建設製品の特性を宣言したい場合は、欧州技術評価を確立する手順を使用できます。[ 7 ]
国家レベルでこのような調和を実現することは不可能であったため、これらの措置は欧州連合条約第5条の補完性の原則に従って欧州レベルで実施された。同条約では、欧州連合は加盟国の権限に干渉してはならないと規定されており、加盟国は健康、安全、保護に関する設定された目標を満たす建設物を確保するためのあらゆる手段を定める主権を有している。[ 8 ]このため、CPRは建設製品の性能と対応するCEマーキングの使用にのみ焦点を当てている。[ 9 ]
建設工事規則（CPR）は、建設工事が一般的に満たさなければならない7つの必須基本要件（「BRCW」）を列挙しているが、同時に、CPRは加盟国がそれらを国内でどのように適用するかを選択することを認めている。
さらに、CPRは、建設工事全体およびその個々の部分が、意図された用途に適合していなければならないと規定しています（…）。[ 10 ]建設工事のこれらの基本要件に関連する特性は、建設製品の必須特性として定義されています。CEマーキングは、建築製品の特性がこれらの必須特性に適合していること、および調和されたEU法の適用要件を満たしていることを示します。したがって、建設製品にCEマーキングを付けることで、製造業者は製品の適合性と必須特性の充足という両方の責任を負います。[ 11 ]
加盟国は、宣言された特性がすべての国内要件を満たしている限り、そのようなCEマーク付き製品の「提供」（すなわち、販売および流通）を禁止することはできず、そのような製品の使用を禁止することもできない。[ 12 ]
建設製品にCEマーキングを貼付するには、当該建設製品が整合規格の適用を受ける場合、または欧州技術評価に適合する場合、製造業者は性能宣言書（DoP）を作成する義務があります。製品の主要特性に関する性能情報は、性能宣言書の形式でのみ提供できます。CEマーキングは製品本体に貼付し、それが不可能な場合は包装または付属書類に貼付します。
宣言は
当該宣言は、製品が販売される加盟国の言語で作成されなければならない。
DoPは、CPRの附属書IIIに規定された所定のモデルに従って作成され（2014年2月21日の欧州委員会委任規則（EU）No 574/2014により改正[ 14 ]）、少なくとも以下の内容を含むものとする。
性能宣言書を作成するためには、製造業者は文書化、第三者による検証、そして最終的な認証の段階を含むプロセスを経る必要があります。CPRでは、厳しさが段階的に下がる5つの異なる評価手順（システム1+、1、2+、3、4）が詳細に規定されています。開発すべきタスクは、欧州委員会委任規則（EU）568/2014によって改正された規則の附属書Vに記載されています。[ 15 ]
適用される評価手順に応じて、製造業者は、建築製品、その製造方法、第三者機関の研究所で実施された試験報告書（ITT -初期型式試験）、その結果の分類（分類報告書）、および必要に応じて拡張（EXAP -拡張適用報告書）を詳細に記述した技術文書を作成する必要があります。この最初の段階に続いて、工場監査が実施されます。この監査では、指定された認証機関が、製造業者の工場における品質システムが、試験対象製品の宣言された重要な特性を量産まで維持するために、長期にわたって一貫性を保証できるかどうかを検証します。監査が合格すると、認証機関から性能の一貫性証明書が発行され、製造業者は、認証された建築製品の性能宣言を発行する権限を与えられます。
このEU規則は、建設資材の流通過程における2つの段階、すなわち「利用可能にする」と「市場に出す」を区別し、それぞれの段階において、プロセスに関与する経済事業者に異なる責任を課しています。「市場に利用可能にする」とは、商業活動の一環として、有償か無償かを問わず、EU市場で流通または使用するためのあらゆる供給を意味します。したがって、製品が初めて利用可能になった時点を「市場に出す」と定義します。製品を市場に出すことができるのは製造業者または輸入業者のみであり、その後、販売業者、輸入業者、製造業者は製品を利用可能にすることができます。
一般的な慣習や認識とは異なり、製造業者は製品の適合性を確保する責任を単独で負うわけではありません。また、輸入業者や販売業者も製造業者とみなされる場合があり、自社名または商標で製品を市場に出したり、既に市場に出回っている建築製品を改変したりする場合は、製造業者としてのすべての義務を負います。CPR（消費者製品規則）には明示的に記載されていませんが、DoP（製品仕様書）およびすべての付属文書は法的文書とみなされ、変更してはならず、製造業者から提供されたとおりに提供されなければなりません。
加盟国は、欧州連合の共通市場の機能において重要な役割を担っています。加盟国は、建設製品の自由な移動を阻害する国内法を制定してはならず、また、必須特性の性能を決定するために、調和規格に記載されている方法以外の方法を規定してはなりません。調和製品規格が利用可能になった場合、各国の標準化機関は当該規格を国内規格に移行する義務を負い、共存期間（旧国内規格と新欧州規格の両方を使用できる期間）の終了後、矛盾する国内規格は撤回され、矛盾する国内規定は廃止されなければなりません。
さらに、加盟国は、国内技術規則に関する規則764/2008で最初に規定された製品連絡窓口[ 16 ]を指定する義務があり、建設工事の基本要件を満たすことを目的とした規定について容易に理解できる情報を提供し、市場監視機関の設立を通じて公正な競争を保証しなければならない[ 17 ]。
最後に、加盟国は自国の領土内に1つの通知機関を指定するものとし、この通知機関は、認証機関の設置、認証、および監視を担当する。これらの認証機関は、建設製品の製造業者およびCEマークを付与しようとする建設製品について、評価および検証を実施する権限を与えられた機関である。
規制に含まれる市場監視に関する規定は、市場監視および製品のコンプライアンスに関する規則（EU）2019/1020によって改正されました。 [ 18 ]新しい法律条文では、遠隔販売（オンライン）の監視、当局の調整、市場監視権限、および欧州連合製品コンプライアンスネットワークの創設に関する追加条項が導入されています。この法律条文は、規則（EU）No 305/2011の第56条(1)も改正しています。