レソトの憲法

レソト憲法は、レソト王国を統治する基本法です。政府構造の法的枠組みを提供し、国民に保証される権利を規定しています。憲法は 1993 年に採択されました。君主制の権力を維持しながら、権力を 3 つの政府部門に分配することを目的としていました。

1993年以来、憲法は5回改正されました。

憲法は166の条項を含む15の章と3つの附則から構成されています。

第1章 王国とその憲法

第 1 章では、王国とその憲法について概説しています。まず、レソトを主権民主王国として確立し、王国の領土を定めています。第 2 節では、憲法をレソトの最高法として定めています。この章では、レソトの公用語はセソト語と英語であるとも規定しています。

第2章 基本的人権と自由の保護

第 2 章は、市民に特定の権利と自由を保証し、権利章典として機能します。市民は、生存権、個人の自由、法の下の平等を保証されます。さらに、憲法は、非人道的な扱い、奴隷、恣意的な捜索、財産の差し押さえ、差別からの自由を保証します。また、市民は移動、言論、結社、思想の自由を保証されます。

このセクションでは、これらの保証は、人種、性別、言語、宗教、政治的意見、国籍、財産保有に関係なく、レソトのすべての人に与えられる権利であると規定されています。

第3章 国家政策の原則

第 3 章では、国家政策の原則を概説しています。まず、憲法はレソトが平等と正義の促進を目的とした政策を採用することを約束しています。さらに、このセクションでは、国家は「恵まれないグループに平等を促進するために適切な措置」を講じなければならないとしています。これらの約束は、健康、教育、就労機会、労働条件、被害者の権利の保護にまで及びます。最後に、このセクションでは、子供、障害者、社会的に疎外された文化的グループ、さらには環境を保護することを約束しています。

第4章 市民権

第 4 章では、レソトにおける市民権の仕組みについて説明します。このセクションは、レソト市民権命令 1971 のもとで既存の市民全員に、新憲法のもとで市民権を維持することを保証するところから始まります。市民権は、憲法の採択後にレソトで生まれた人、レソトで生まれた人の子供と配偶者、および結婚により以前に市民権を放棄した市民にまで拡大されます。議会は、前述の条件を満たさない人の市民権を認める規定を作成できます。

第5章 王

第 5 章では、国王の職務と義務について概説しています。この章では、レソト国王を立憲君主および国家元首として定めています。また、国王は依然として憲法の制限に縛られていることも明らかにしています。首長会議は、君主の継承と死去後の交代を任されています。この責任は、国王摂政の選出にも及びます。最後に、国王と摂政には課税免除が与えられています。

第6章 議会

第 6 章では、議会の構造と職務について概説しています。議会は、国王、上院、国民議会で構成されています。上院議員は国王によって指名されますが、国民議会は混合比例代表制によって国民が選出します。国会議員はレソト国民であり、英語またはセソト語を話さなければなりません。この章では、上院議長、副議長、国民議会副議長などの役職も定められています。最後に、選挙の公正さを守るために独立した選挙委員会が設立されました。

第7章 憲法改正

第 7 章では、憲法を改正する手順について説明します。この権限は議会に与えられており、議会は国王に変更を勧告する法案を提出できます。

第8章 エグゼクティブ

第 8 章では、レソトの行政権について概説しています。最高行政官は国王ですが、憲法と議会の規定に従う必要があります。国王は首相を任命しなければなりません。首相は議会の第一党の党首から選出されます。この章では、国王に助言し議会を主導する閣僚内閣も設置します。また、国王をさらに補佐する国家評議会も設置します。さらに、首席秘書官、政府秘書官、司法長官、検察局長、首長会議、国家諮問計画委員会 を設置します。

第9章 土地

第 9 章では、新しい民主王国における土地の割り当てのプロセスについて説明します。土地を割り当てる権限は国王に留保されていますが、議会はプロセスを規制する規定を制定することができます。

第10章 財務

第 10 章では、レソトの金融システムがどのように機能するかについて説明します。政府が徴収したすべての収入は統合基金に充てられます。この基金は、議会が支出法案に同意した場合にのみ引き出すことができます。例外として、議会が緊急時に 予備費を準備する必要がある場合があります。

第11章 司法

第 11 章では、司法の構造と職務について概説しています。この章では、控訴裁判所、高等裁判所、下級裁判所、議会法廷を定めています。高等裁判所は、審理できる事件を決定する無制限の管轄権を持っています。裁判官は議会によって選出され、最高裁判所長官が置かれます。高等裁判所の裁判官はすべて終身在職権を持ち、不正行為が証明された場合にのみ解任されます。

第11A章: 人権委員会

第 11A 章では、レソトの人権を監視する 独立した人権委員会が設立されています。この委員会は年次報告書を作成し、改革のために議会に提出します。

第12章 オンブズマン

第 12 章では、政府に対する苦情を調査する権限を持つ オンブズマンが設立されています。オンブズマンは政府職員や政府機関を調査できます。オンブズマンには、議会によって規定される制限が適用されます。

第13章 公務員

第 13 章では、公務員について概説しています。まず、公務員の組織化と監督を監督する公務員委員会を設立します。公務員委員会は公務員の任命と解雇の責任を負います。この章では、警察、軍法会議控訴裁判所、国家安全保障局、矯正局、教育局、国防軍の構造について概説しています。

第14章 その他

第 14 章では、前のセクションでは取り上げられていないレソト政府のさまざまな側面について取り上げます。公務員は希望に応じて辞職することができ、資格があれば再任されることもあります。この章では、文書の文言に関する解釈上の潜在的な問題も明らかにしています。

第15章 経過規定および暫定規定

第 15 章では、新憲法の採択後も既存の法律がどのように引き続き有効になるかが説明されています。同じ論理が国王と首相にも適用され、彼らの職は維持されます。憲法によって創設されたその他の役職と地位は、採択後すぐに確立されます。

意味合い

多くの学者は、レソトの憲法は南アフリカのアパルトヘイトに対する回答であると考えている。彼らは、自由で公平で公正な社会の保証を、自分たちの飛び地に対する微妙な攻撃と捉えている。オンブズマン、権利章典、人権委員会があるにもかかわらず、レソトは家父長制の規範に支配されている。憲法は 1993 年に書かれたが、国の独立以前のバストランド憲法から多くを借用している。憲法は、レソトを南アフリカと区別するための強力な国家的および文化的イデオロギーを確立することを目的としていたが、学者はその有効性に疑問を抱いている。

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