1854 年の統合法

合併法は、正式には1854年2月2日の法律（PL 21、No. 16）として知られ、ペンシルベニア州議会の法律であり、統合されたフィラデルフィア市とフィラデルフィア郡を創設し、市の領域をフィラデルフィア郡全体に拡大し、郡内の他の自治体当局を解散しました。

この法律は州議会で制定され、1854年2月2日にウィリアム・ビグラー知事によって承認された。この法律はフィラデルフィア郡内に残っていたすべての町、地区、行政区を統合し、それらの政府組織を解体して、郡内のすべての自治体権限をフィラデルフィア政府の管理下に置くものであった。さらに、未編入地域も統合の対象となった。この統合は、多くの地方自治体が個別には対処できない無法状態と闘い、州に必要な税収をもたらすために起草された。

1854年初頭、フィラデルフィア市の境界は東西はデラウェア川とスクーカル川の間、北はヴァイン通りとサウス通りの間まで広がり、現在のフィラデルフィアの中心市街地を形成していた。フィラデルフィア郡の残りの地域には、 13の郡区、6つの行政区、9つの地区があった。フィラデルフィア市への最近の移民の流入はフィラデルフィア郡の残りの地域にも波及し、その地域の人口が急増した。^[1] 1840年、フィラデルフィア市の人口は93,665人、郡の残りの地域の人口は164,372人だったが、1850年までにそれぞれ121,376人と287,385人になった。^[2]

市の統合の大きな理由の一つは、郡の統治能力の欠如であった。^[3]法執行機関は治安を維持するのが困難であると感じていた。フィラデルフィア市で法律を破った人物は、すぐに境界を越えて処罰を逃れることができた。フィラデルフィア以外の地区は犯罪者を制御できず、同時にフィラデルフィアの関与を​​拒否した。法執行機関の連携がいかに悪かったかの一例は、1844年5月にケンジントンで反カトリック暴動が勃発したときである。当時ケンジントンで対応可能な警察官は保安官だけであり、フィラデルフィアの民兵が呼ばれたとき、彼らは過去の呼び出しに対する払い戻しを受けていなかったため躊躇した。民兵が到着する頃には、暴動は制御不能になっていた。この問題を改善するための試みには、周辺の地区のいくつかに適切な法執行を維持することを義務付ける1845年の法律や、フィラデルフィアの法執行機関に周辺7地区の警察活動を行う権限を与える1850年の法律などがあった。^[1]その結果、この法律は、フィラデルフィア警察の管轄権を拡大し強化するという本来の役割の1つを達成しました。

統合のもう一つの大きな理由は、フィラデルフィアの実際の人口の中心地がフィラデルフィアではなく、ヴァイン ストリートの北にあったことです。

1844年から1854年の間に、フィラデルフィアの人口は29.5パーセント増加しました。スプリングガーデンなどの場所は111.5パーセント増加し、フィラデルフィアのケンジントン地区は109.5パーセント増加しました。この人口移動により、警察や消防署、水道、下水道、その他の都市の改善に必要な税収が失われました。^[4]

1854年以前にも、合併案はいくつかあったが、いずれも失敗に終わっていた。合併案に対する主な反対勢力はホイッグ党だった。フィラデルフィア市の選挙ではホイッグ党が優勢だったが、郊外の選挙区では民主党が優勢だったため、ホイッグ党は市内で勢力を失うことを恐れていた。^[1]市内の主要新聞社の支持と、その頃のホイッグ党の終焉により、^[5]合併案は反対勢力を克服し、ペンシルバニア州議会に持ち込まれた。

イーライ・カーク・プライスはこの問題をペンシルバニア州上院に持ち込み、マティアス・W・ボールドウィンとウィリアム・C・パターソンは下院に持ち込んだ。法案は1853年12月20日に提出され、1854年1月31日までに両院を通過した。その後、法案はペンシルバニア州エリーにいたウィリアム・ビグラー知事に持ち込まれた。ビグラー知事は2月2日の真夜中前にベッドから起こされ、法案に署名して法律とした。署名が急がれたのは、いくつかの地区が鉄道ローンやその他のプロジェクトのために新たな負債を負うことを検討しており、統合された都市が代わりに支払うことを期待していたためであった。^[4]

統合法は、フィラデルフィアの現在の境界線を定めるとともに、2年ごとに選出される市長に行政権を与えた。 ^[6]市長は警察署に対する実質的な統制権と、市政および行政部門に対する統制権を与えられ、市議会からの予算の監督と統制を受けた。^[3]

3月11日には統合を祝う大規模な祝賀会が開かれた。ビグラー知事、州議会議員、州政府高官らが祝賀会のために市を訪れた。イベントにはデラウェア川での遠足、フィラデルフィア中国博物館での舞踏会、翌日のサンソム・ストリート・ホールでの晩餐会などがあった。^[4]

市と郡の境界は今や同じになったが、市と郡の機能の多くは別々のままだった。これらの機能の多くは、市議会や市長とは別に選出された「市政委員」によって監督されていた。1951年、州憲法が改正され、市と郡の完全な合併が認められ、フィラデルフィアの有権者は、市と郡のほぼすべての機関を統合する新しい自治憲章を採択した。新しい憲章は1952年1月に発効した。それ以来、フィラデルフィア郡は事実上法的に無効となっているが、郡庁舎^{[説明が必要]}は依然として存在し、遺言登録所を除いてすべて市の行政規則の対象となっている。^[7]

以下は、現在のフィラデルフィア市および郡に統合された自治体の一覧です。^[8]

ウィキメディア・コモンズには、1854 年のフィラデルフィア統合法に関連するメディアがあります。

• フィラデルフィアの簡単な歴史
• フィラデルフィア郡の政治区分の年表、1683-1854
• エレット、チャールズ、ジュニア、実際の調査によるフィラデルフィア郡の地図、1843 年。
• バーンズ、RL フィラデルフィア統合市の新地図、1855 年