第一次世界大戦後、ロンドン会議(1920年2月12日~4月10日)[ 1 ] [ 2 ]では、イギリス、フランス、イタリアの指導者が集まり、オスマン帝国の分割と、後にセーヴル条約となる協定の交渉について協議した。イギリスのデビッド・ロイド・ジョージ首相、フランスのアレクサンドル・ミレラン首相、イタリアのフランチェスコ・サヴェリオ・ニッティ首相の指導の下、連合国はサンレモ会議での議論の基礎となる合意に達した。
ムドロス休戦協定後、連合国の軍事政権は1918年11月13日にコンスタンティノープル[ 3 ]に樹立されたが、その時点ではオスマン帝国政府やオスマン帝国のスルタンは解体されなかった。オスマン帝国の支配は、会議中の主要な議論の焦点であった。議論のほとんどは、オスマン帝国のスルタンの権力をどのように制限するか(オスマン帝国カリフ制を参照)、スルタンの軍隊の規模やダーダネルス海峡の共有を含め、スルタンを文字通りにも政治的にもコンスタンティノープルに留めておく方法に基づいていた。
スルタンがカリフ制の安全保障を掌握できる一方で、和平協定の行方を変えることはできないよう、バランスが求められた。メンバーは、カリフ制の地位を守ろうとするヒラファト運動について常に情報提供を受けていた。
しかし、休戦後に選出されたオスマン帝国議会の新議員は1920年1月28日に会合を開き、1920年2月12日に独立宣言(Misak-ı Milli(国民の誓い))を発表した。ヒラファト運動はイギリス政府に影響力を行使し、オスマン帝国のカリフ制を守ろうとした。ヒラファト運動は主にイスラム教の宗教運動であったが、より広範なインド独立運動の一部となった。イギリス側はカリフ制を維持しようとし、世界の多くのイスラム教の土地を支配する社会政治的な手段として利用しようとした。[ 4 ]ロンドン会議は、少なくともトルコ民族運動に対して行動を起こすことを決定し、コンスタンティノープルの「事実上の」占領から「法律上の」占領へと移行することを決定した。