2015年コミュニティエンパワーメント（スコットランド）法

2015年コミュニティエンパワーメント（スコットランド）法

スコットランド議会の法律
スコットランド議会
長いタイトル	スコットランド議会の法律。国家的な成果について規定すること、特定の公的機関が提供するサービスおよび資産に関して特定の人物に機能を付与すること、2003 年土地改革 (スコットランド) 法の第 2 部および第 3 部を改正すること、放棄された土地、放置された土地、または有害な土地を特定の団体が購入できるようにすること、1967 年森林法の第 7C 条を改正すること、スコットランド大臣がサッカー クラブへのサポーターの関与および所有権について規定すること、共有財産の登録簿およびその処分と使用について規定すること、割り当てに関する法律を再制定および改正すること、公的機能を持つ特定の人物による意思決定への参加を可能にすること、地方自治体が非住宅用税を削減または免除することを可能にすること、および関連目的のため。
引用	2015年6月
紹介者	ジョン・スウィニー財務・憲法・経済担当閣僚
領土の範囲	スコットランド
日付
王室の裁可	2015年7月24日
開始	2016年4月15日
その他の法律
関連	2003年土地改革（スコットランド）法
状況: 現行法
議会通過の歴史
制定当初の法令文
改正後の法令文

2015年コミュニティエンパワーメント（スコットランド）法（asp 6）は、スコットランド議会の法律です。^{[1]この法律は}、2003年土地改革（スコットランド）法によって確立されたコミュニティ購入権を都市コミュニティにまで拡大し、放棄された土地や放置された土地の所有者に関心のあるコミュニティ団体に強制する新しい権限をスコットランドの大臣に導入したことで有名です。

この法律の規定は11の部分に分かれており、コミュニティのエンパワーメントや政策・計画への国民参加に関するさまざまな分野をカバーしています。^[2]

第 1 部「国家の成果」では、スコットランドの大臣に対し、スコットランドの国家の成果を設定するという既存の慣行を継続することを義務付けており、公的機関、人々、組織は公的機能を遂行する際にこの成果を考慮する必要があります。大臣は、成果に向けた進捗状況を定期的に報告し、少なくとも 5 年ごとに成果を見直す必要があります。

第 2 部「コミュニティ計画」では、コミュニティ計画パートナーシップの法的根拠を確立し、地域団体を地域の成果の実現に関与させ、特に恵まれない地域のための「地域計画」を作成する義務を課しています。

パート 3「参加要請」では、地域の成果を向上させるためにコミュニティ団体がサービスへの参加を要請するメカニズムが提供されており、これにはコミュニティ団体がサービスの提供に責任を負うことも含まれます。

第 4 部「コミュニティの土地購入権」は、2003 年土地改革 (スコットランド) 法を改正し、コミュニティの土地購入権をあらゆる規模のコミュニティに拡大し、都市コミュニティが土地の権利を登録して、その土地が売りに出された場合に優先的に購入できる権利を付与できるようにします。この法律では、放棄されたり、放置されたり、コミュニティの環境の健全性に害を及ぼしたりする土地を購入する新しいコミュニティの権利も導入します。これにより、スコットランドの大臣は、土地の売却が持続可能な地域開発に寄与する可能性があると判断した場合に、土地の民間所有者をコミュニティ団体に強制することができます。

第 5 部「資産譲渡要求」では、コミュニティ団体に、地方自治体、スコットランドの大臣、その他のスコットランドの公的機関が保有する土地や建物の購入、リース、管理、使用を要求する権利を与えており、関係当局は公開登録簿を作成し、維持することが義務付けられます。資産譲渡に同意するかどうかを決定する際、公的機関は不平等の軽減を考慮する必要がありますが、拒否する正当な理由がない限り、同意したものと推定されます。

第 6 部「森林管理委員の機能の委任」では、さまざまな種類のコミュニティ団体が森林のリースに関与し、スコットランドの国有林から資産の移転を要求することが認められています。

第 7 部「サッカークラブ」では、サッカークラブの意思決定、場合によっては所有権決定へのサポーターの関与を促進し、これらの分野におけるファンの権利を与えるための規制を制定する権限を大臣に与えています。

第 8 部「共有財産」では、地方自治体が保有するすべての共有財産の登録簿を作成し、維持することを義務付けています。また、共有財産を処分したり、用途を変更したりする前に、地方自治体がコミュニティ団体に通知し、協議することも義務付けています。

第 9 部「区画」は、区画に関する法律を更新し、簡素化します。待機リストが特定のトリガー ポイントを超えた場合に、地方自治体が区画を提供するための合理的な措置を講じることを義務付け、区画の保護を強化します。規定により、区画の面積は 250 平方メートル、または区画を申請する人と地方自治体の間で合意される別の面積にすることができます。この法律では、公正な家賃を設定することも義務付けており、利益を生むことを意図していない限り、借地人が区画で栽培した余剰農産物を販売することも許可されています。地方自治体には、区画として使用できる土地を特定し、コミュニティが野菜、果物、ハーブ、花の栽培に使用できる他の土地を特定するなど、その地域の食料栽培戦略を策定することが義務付けられています。

第 10 部「公的意思決定への参加」では、スコットランドの公的機関に対し、その資源の配分を含む機関の決定や活動への国民の参加を促進し、容易にするよう大臣が要求できるようにする新しい規制制定権限が設けられています。

第 11 部「非住宅用税率」では、既存の全国税率軽減に加えて、地方自治体が独自の地域別事業税軽減制度を創設し、資金を提供することを認めています。

Elliott, IC、Fejszes, V.、Tàrrega, M. (2018)、「スコットランドの権限委譲下におけるコミュニティエンパワーメント法と地方自治：議会区の複数の利害関係者の視点」、International Journal of Public Sector Management。https://doi.org/10.1108/IJPSM-03-2018-0080

Lawson, L. および Kearns, A. (2010)、「グラスゴーの住宅ストック移転における「コミュニティのエンパワーメント」」、Urban Studies、第 47 巻第 7 号、pp. 1459–1478。https://doi.org/10.1177/0042098009353619

Lawson, L. および Kearns, A. (2014)、「近隣地域の再生におけるコミュニティエンパワーメントの目的の再考」、Local Economy、第 29 巻第 1-2 号、pp. 65–81。https://doi.org/10.1177/0269094213519307

Rolfe, S. (2016)、「コミュニティ参加政策の相違：変化理論アプローチを用いた地域主義とコミュニティエンパワーメントの分析」、地方自治研究、第42巻第1号、97～118頁。https://doi.org/10.1080/03003930.2015.1081848

• スコットランドの土地改革
• コミュニティの所有権
• 2003年土地改革（スコットランド）法
• 2016年土地改革（スコットランド）法