ケニア通信庁

ケニア通信庁（ CA）は、ケニアのICT（情報通信技術）産業の独立規制機関であり、電気通信、電子商取引、放送、サイバーセキュリティ、郵便/宅配便サービスに責任を負っています。また、CAは、国の番号と周波数スペクトルリソースの管理、ユニバーサルサービス基金（USF）の管理、ICTサービスのユーザーの利益の保護にも責任を負っています。

当局は、1998 年のケニア情報通信法 (KICA) の制定を受けて、ケニア郵政電気通信公社 (KPTC) が分割され、1999 年 7 月 1 日にケニア通信委員会 (CCK) として業務を開始しました。

当局は設立以来、国家の優先事項、地域および国際開発の枠組みに沿った 5 つの戦略計画の実施を通じてその任務を遂行してきました。

当局の現在の第5次戦略計画2023～2027は、ボトム経済変革アジェンダ（BETA）、第4次中期計画2023～2027、ケニア国家デジタルマスタープラン2022～2023、ケニアビジョン2030、東アフリカ共同体（EAC）ビジョン20250、アジェンダ2063 - 私たちが望むアフリカ、および持続可能な開発のための2030アジェンダに沿っています。

ケニア通信庁の責任は以下のとおりである。^[1]

• 電気通信、郵便、宅配便、放送など、通信業界のすべてのシステムとサービスのライセンス。
• 国の周波数スペクトルと番号リソースを管理します。
• 電子商取引の発展を促進します。
• 国内で使用するための通信機器の型式承認および受入。
• 通信環境内での消費者の権利を保護します。
• 業界内の競争を管理し、すべてのプレーヤーに公平な競争の場を提供します。
• 通信サービスの小売および卸売料金を規制します。
• ケニアのすべての人々が通信サービスにアクセスできるように、ユニバーサル アクセス ファンドを管理します。
• ライセンス契約条件および法律の遵守を強化するためにライセンシーの活動を監視します。

以下は関連するセクター規制の一部です。

• ケニア情報通信法、1998年
• ケニア情報通信（公正競争および平等な待遇）規則、2010
• ケニア情報通信（紛争解決）規則、2010
• ケニア情報通信（固定リンク、アクセス、設備の相互接続および提供）規則、2010
• ケニア情報通信（料金）規則、2010
• ケニア通信（放送）規則、2009年
• ケニア通信規則2001 ^[2]

ケニアは1963年にイギ​​リスから 独立し、その出来事によって植民地法と電気通信、放送、メディアに関する政策の展開が大きく変わりました。

1997年、富と雇用創出のための経済復興戦略（2003～2007年）に基づき、電気通信と郵便部門の自由化に特化した最初の政策ガイドラインが発行されました。この政策ガイドラインは、ケニア郵政電気通信公社（KP＆TC）と運輸通信省によって策定されました。この政策ガイドラインでは、国家開発におけるこの部門の役割が示され、政策目標が示され、追求すべきターゲットと戦略が特定されました。自由化の望ましい市場構造もこの政策で明確にされました。この政策ガイドラインは、電気通信と郵便部門の変革、ケニア通信法（KCA、1998年）と郵便公社法（1998年）の制定につながりました。

1998 年以前は、KP&TC が唯一の基本通信サービス提供者でした。Telkom Kenya は、以前の郵便および通信の法定機関とは別の法人として 1999 年に設立され、民営化が予定されています。

マスメディアの急増、経済的要求、援助国や市民社会からの圧力により、政府は放送の自由化、メディア規制法の廃止、ケニア郵便電気通信法とケニア放送法の調和化を視野に入れてメディアを規制する法律を見直さざるを得なくなった。（Mureithi、2002年）

当初、政府はケニア通信法（1997年）と郵便公社法（1997年4月）を通じてKP&TCを2つの組織に分割しました。しかし、ケニア政府は、 1998年のケニア通信法によりPTT省の通信部門と郵便部門が別々の運営組織として分離されるのと同時に、通信規制機関を設立しました。この動きにより、KP&TCはケニア通信委員会、テルコム・ケニア・リミテッド、ケニア郵便公社に解体され、ICTに関するすべての事項について政府の政策諮問機関として機能するが設立され、国家通信事務局も設立されました。

2000年、情報運輸通信省は、放送に関する政策声明の地位を持つ閣議文書を作成した。その後、2001年に同省は放送法案と放送政策の草案を作成したが、この2つの文書は議会で承認されなかった。

2004年、情報通信省は国家ICT政策の草案を発表しました。この政策は2006年に採択され、ICTを利用してケニア国民の生活を向上させ、能力のある知識ベースの社会を創造することを目指しました。

通信分野の自由化は、同国の通信インフラとサービスの展開にプラスの影響を及ぼしてきました。しかし、認可を受けた商業事業者とサービスプロバイダーは、投資収益が保証されている分野に業務を集中する傾向があったため、この分野の開放によってケニアのすべての人が通信サービスを利用できるようになったわけではありません。

2009 年のケニア情報通信（改正）法により、ユニバーサル サービス基金（USF）が設立され、現在はケニア通信庁（CA）によって運営管理されています。基金の目的は、ICT サービスへの広範なアクセスをサポートし、同国における ICT サービスの能力構築と革新を促進することです。

基金の財源には、免許取得者への課税、政府からの歳出、補助金、寄付金などが含まれます。基金は、農村部、遠隔地、貧しい都市部における ICT の可用性とアクセス性に大きな影響を与える国家プロジェクトに資金を提供することが期待されています。

2010年、ケニアは新憲法を公布し、新たな体制を迎えました。ICT部門が新憲法に沿うよう、2013年にケニア情報通信（改正）法が可決され、ケニア通信委員会がケニア通信庁（CA）に改名されました。この変更には、国のサイバーセキュリティを管理するという追加権限も伴いました。その後、サイバーセキュリティに関するすべての問題や、サイバー脅威を軽減するための世界中の他のプレーヤーとの連携に関する信頼できる窓口として、ケニア国家コンピューターインシデント対応チーム（国家KE-CIRT）が設立されました。

2015年、放送局はアナログからデジタルへのテレビ放送の切り替えを主導し、ケニアは2015年6月17日の世界的期限を守ったアフリカで最初の国の一つとなった。この画期的な取り組みは、一連の訴訟に悩まされたものの、放送の世界を根本的に開放し、消費者に多様で豊富なローカルコンテンツを提供し、投資家に活気ある放送業界に投資する余地を与えた。

当局は、ケニア市場でのモバイル仮想ネットワークオペレーター（MVNO）のライセンス付与や、国内の遠隔地やアクセスが困難な地域に通信サービスを提供するユニバーサルサービス基金の運用化など、他の画期的なイニシアチブも監督してきました。2023年現在、127のサブロケーションにわたる108のタワーの建設により、約75万人のケニア人がモバイルネットワーク接続に接続されています。さらに約117が接続中です。2021年のICTアクセスギャップ調査によると、ケニア人の約3.6％が接続しておらず、人口に換算すると約170万人になります。その他のイニシアチブには、ケニアのコミュニティネットワークのライセンスと共有スペクトルフレームワークが含まれます。

2019年、CAは設立20周年を迎え、この間にこの分野では大きな進歩が達成されました。

2020年には、デジタル経済、電子商取引、その他の最先端技術の新たな領域を取り入れることに重点を置いた新たな国家ICT政策が採択されました。2021年現在、ケニアは5Gの試験運用を行っており、将来のICTの飛躍的な成長に向けた新たな旅が始まっています。

2022年4月、政府は成長と革新に向けた国全体のデジタル化の方向性を示す10カ年デジタルマスタープランを発表しました。国家デジタルマスタープラン2022～2032は、今後10年間の国のデジタル変革の基盤となり、デジタルスキルの採用を促進し、国内外の投資家向けのICT開発と投資を導きます。

2022年政府デジタル変革アジェンダ（GoDTA）は、10万キロの光ファイバーケーブルを敷設してブロードバンドの普及を促進し、政府サービスの少なくとも80％をデジタル化し、2万5000の公衆Wi-Fiホットスポットを設置し、8つの地域ICTハブとセンターオブエクセレンスを開発し、データ保護とサイバーセキュリティ管理を強化し、クリエイティブ経済を活性化させることなどにより、デジタルスーパーハイウェイを実現することを目指しています。^[3]

2024年12月現在の取締役会メンバーは以下のとおりです。^[4]

• CBS 取締役会長、メアリー・ムンガイ氏。

• David Mugonyi 氏、MBS 局長

• レイモンド・オモロ博士、CBS、内務安全保障・国家行政担当首席秘書官

• クリス・キプトゥー博士、CBS、財務長官

• エドワード・キシアンガニ教授、CBS、放送通信担当首席秘書官

• ジョエル・オケンゴ・ニャンバネ氏

• ジェーン・ムサンギ・ムチュア博士

• ダニエル・キプコゲイ・ロノ氏

• クリスティーン・ボーク・ンチャマーさん

• ポール・ムレイティ氏

• エリック・ランガット氏

• ウム・ブヌ・ハジ・アフマドさん

• ワウェル・キマニ氏、放送通信担当次官代理

• ヘンリー・ムトウィリ・リウング氏、国家財務計画局次官代理

• フレデリック・ムフル氏、内務省次官代理

組織構造

当局は、技術運営およびコンプライアンス、市場および消費者問題、企業サービスおよび管理の 3 つの部局に大まかに分かれています。

各局は、局長に報告する上級局長によって率いられています。その下には、局長によって率いられる 21 の部局があります。

技術運用およびコンプライアンス部署:

i). 周波数スペクトル管理 ii). マルチメディアサービス iii). 郵便および通信サービス iv). サイバーセキュリティ v). コンプライアンスと施行 vi). 監視、検査、地域調整

市場・消費者問題局部署:

i). 競争管理 ii). 消費者保護と擁護 iii). 公衆教育と意識向上 iv). 規格と型式承認 v). 規制関連業務

コーポレートサービスおよび管理部署:

i). 財務および会計 ii). 人事および管理 iii). 情報、通信およびテクノロジー iv). コーポレートコミュニケーション

以下の部署は局長に直接報告します。

i). ユニバーサルサービス基金 ii). 法人秘書および法務サービス iii). 研究、計画、品質管理 iv). サプライチェーン管理 v). 内部監査およびリスク保証

地域オフィス

当局は、公共サービスの権限委譲に関する憲法上の要件に従い、また国内各地の顧客に便利にサービスを提供するために、4 つの地方事務所を設立しました。

1. ナイロビ地域事務所 - カリフォルニア州センター、ワイヤキウェイ、ウェストランズに拠点を置く

2. ニャンザ地域事務所 - キスムのレイクベイスンモールに拠点を置いています。

3. 西部地域オフィス - エルドレットの KVDA プラザに拠点を置いています。

4. 中央および東部地域事務所 - ニエリのアドボケイツプラザに拠点を置いています。

5. 沿岸地域事務所 - モンバサの NSSF ビル内。

https://ca.go.ke/

当局は、地方、地域、国際 ICT フォーラムにおけるケニアの指定代表者です。当局はこれらのフォーラムで国の立場を調整し、ICT に関する国際協定を国内で実施します。

加盟国際機関

• 国際電気通信連合（ITU）
• アフリカ電気通信連合 (ATU)
• 万国郵便連合（UPU）
• 汎アフリカ郵便連合（PAPU）
• 東アフリカ通信機構 (EACO)
• 連邦電気通信機構 (CTO)
• 東アフリカ情報通信規制協会 (ARICEA)
• アフリカ高等電気通信研究所（AFRALTI）^[2]

• 電気通信規制機関のリスト

• CA ウェブサイト