ケニア通信庁

ケニア通信庁（CA ）は、ケニアの情報通信技術（ICT）産業を管轄する独立規制機関であり、電気通信、電子商取引、放送、サイバーセキュリティ、郵便・宅配便サービスなどの分野を管轄しています。CAはまた、国内の番号および周波数スペクトル資源の管理、ユニバーサルサービス基金（USF）の運営、 ICTサービス利用者の利益保護も担っています。

同機関は、1998年ケニア情報通信法（KICA）の制定に伴い、ケニア郵便電気通信公社（KPTC）が分割された後、1999年7月1日にケニア通信委員会（CCK）として業務を開始した。

設立以来、当機関は国の優先事項、地域および国際的な開発枠組みに沿った5つの戦略計画を実施することにより、その使命を遂行してきた。

当局の現在の第5次戦略計画（2023～2027年）は、ボトムアップ経済変革アジェンダ（BETA）、第4次中期計画（2023～2027年）、ケニア国家デジタルマスタープラン（2022～2023年）、ケニアビジョン2030、東アフリカ共同体（EAC）ビジョン20250、アジェンダ2063 – 私たちが望むアフリカ、および持続可能な開発のための2030アジェンダと整合しています。

ケニア通信庁の責任範囲は以下のとおりです。^{[ 1 ]}

• 通信業界におけるすべてのシステムおよびサービスのライセンス供与。これには、電気通信、郵便、宅配便、放送などが含まれます。
• 国の周波数スペクトルと番号資源を管理する。
• 電子商取引の発展を促進する。
• 当該国で使用される通信機器の型式承認および受入を行う。
• 通信環境における消費者の権利を保護する。
• 業界内の競争を管理し、すべてのプレーヤーにとって公平な競争環境を確保する。
• 通信サービスの小売料金および卸売料金を規制する。
• ケニアにおけるすべての人々が通信サービスを利用できるようにするための、ユニバーサルアクセス基金の運営。
• ライセンス契約者の活動を監視し、ライセンスの利用規約および法令遵守を徹底する。

以下に、関連する業界規制の一部を示します。

• ケニア情報通信法、1998年
• ケニア情報通信（公正競争及び平等待遇）規則、2010年
• ケニア情報通信（紛争解決）規則、2010年
• ケニア情報通信（相互接続および固定回線、アクセスおよび設備の提供）規則、2010年
• ケニア情報通信（料金）規則、2010年
• ケニア通信（放送）規則、2009年
• ケニア通信規制、2001年^{[ 2 ]}

ケニアは1963年にイギ​​リスから独立を果たしたが、この出来事は植民地時代の法律や政策を、電気通信、放送、メディアの分野へと大きく変革させた。

1997年、富と雇用創出のための経済復興戦略（2003～2007年）に基づき、電気通信・郵便部門の自由化に特化した最初の政策指針が発行されました。この政策指針は、ケニア郵便電気通信公社（KP&TC）と運輸通信省によって策定されました。この指針は、国家開発における同部門の役割を定め、政策目標を明示し、追求すべき目標と戦略を特定しました。また、自由化のための望ましい市場構造も政策の中で明確に示されました。この政策指針は、電気通信・郵便部門の変革、ケニア通信法（KCA、1998年）および郵便公社法（1998年）の制定につながりました。

1998年以前は、KP&TCが基本的な電気通信サービスの唯一の提供者であった。テルコム・ケニアは、1999年に旧郵便電気通信法定機関とは別の法人として設立され、民営化が予定されている。

マスメディアの普及、経済的要求、援助国や市民社会からの圧力により、政府は放送の自由化、制限的なメディア法の廃止、ケニア郵便電気通信法とケニア放送法の調和を目的として、メディアを規制する法律の見直しを余儀なくされた。（ムレイティ、2002年）

当初、政府はケニア通信法（1997年）と郵便公社法（1997年4月）を通じてKP&TCを2つの組織に分割しました。しかし、ケニア政府は、 PTT省の電気通信部門と郵便部門を1998年のケニア通信法を通じて別々の運営組織として分離するのと同時に、電気通信規制機関を設立しました。この動きにより、KP&TCはケニア通信委員会、テルコム・ケニア・リミテッド、ケニア郵便公社に解体され、ICTに関するすべての事項について政府の政策諮問機関として機能する国家通信事務局も設立されました。

2000年、情報・運輸・通信省は放送に関する閣議文書を作成し、これを分野別政策声明と位置づけた。その後、2001年には同省は放送法案と放送政策の草案を作成したが、いずれも議会で承認されることはなかった。

2004年、情報通信省は国家ICT政策の草案を発表した。この政策は2006年に採択され、ICTを活用してケニア国民の生活水準を向上させることで、能力が高く知識に基づいた社会を構築することを目的としていた。

通信分野の自由化は、国内の通信インフラとサービスの展開にプラスの効果をもたらしました。しかし、この分野の開放によってケニアのすべての人々が通信サービスを利用できるようになったわけではありません。認可を受けた商業事業者やサービスプロバイダーは、投資収益が保証される地域に事業を集中させる傾向があるためです。

2009年ケニア情報通信（改正）法により、ユニバーサルサービス基金（USF）が設立され、現在はケニア通信庁（CA）が管理運営している。この基金の目的は、ICTサービスへの幅広いアクセスを支援し、国内におけるICTサービスの能力開発とイノベーションを促進することである。

本基金の財源は、ライセンス保有者への課徴金、政府からの予算配分、補助金、寄付金などである。本基金は、農村部、遠隔地、貧困都市部におけるICTの利用可能性とアクセス性に大きな影響を与える国家プロジェクトへの資金提供を目的としている。

2010年、ケニアは新憲法の公布により新たな体制を迎えた。ICT分野が新憲法に準拠するよう、2013年にケニア情報通信（改正）法が可決され、ケニア通信委員会はケニア通信庁（CA）に名称変更された。この変更に伴い、国のサイバーセキュリティ管理という新たな責務も加わった。その後、サイバーセキュリティに関するあらゆる事項の信頼できる窓口として、またサイバー脅威の軽減のために世界中の関係者と協力する組織として、ケニア国家コンピュータインシデント対応チーム（National KE-CIRT）が設立された。

2015年、当局はアナログ放送からデジタル放送への移行を主導し、ケニアは2015年6月17日という世界的な期限をアフリカでいち早く達成した国の一つとなった。この画期的な取り組みは、一連の訴訟に見舞われたものの、放送業界を根本的に変革し、消費者に多様で質の高い国内コンテンツを提供するとともに、投資家には活気ある放送業界への投資機会をもたらした。

同庁は、ケニア市場におけるモバイル仮想ネットワーク事業者（MVNO）のライセンス付与や、国内の遠隔地やアクセス困難な地域に通信サービスを提供するユニバーサルサービス基金の運用など、その他の画期的な取り組みも監督してきた。2023年時点で、127のサブロケーションに108基のタワーを建設することで、約75万人のケニア人がモバイルネットワークに接続した。さらに約117人が接続中である。2021年のICTアクセスギャップ調査によると、ケニア人の約3.6%が接続されておらず、これは約170万人に相当する。その他の取り組みには、ケニアのコミュニティネットワーク向けのライセンス付与と共有スペクトルフレームワークが含まれる。

2019年、CAは設立20周年を迎え、この間、業界において目覚ましい進歩を遂げてきた。

2020年には、デジタル経済、電子商取引、その他最先端技術の新たな分野への進出に重点を置いた、意欲的な国家ICT政策が採択された。2021年現在、ケニアは5Gの試験運用を開始しており、将来のICTの飛躍的な成長に向けた新たな道のりを歩み始めている。

2022年4月、政府は国のデジタル化を成長とイノベーションへと導くための10カ年デジタルマスタープランを発表しました。この「国家デジタルマスタープラン2022-2032」は、今後10年間における国のデジタル変革の基盤となり、デジタルスキルの普及を促進し、国内外の投資家にとってのICT開発と投資の指針となるものです。

2022年の政府デジタル変革アジェンダ（GoDTA）は、10万kmの光ファイバーケーブルを敷設してユニバーサルブロードバンドを強化し 、政府サービスの少なくとも80%をデジタル化し、2万5000か所の公共Wi-Fiホットスポットを設置し、8つの地域ICTハブと卓越センターを開発し、データ保護とサイバーセキュリティ管理を強化し、創造経済を活性化するなどして、デジタルスーパーハイウェイの実現を目指しています。^{[ 3 ]}

同庁は、ケニアの国内、地域、国際的なICTフォーラムにおける指定代表機関です。同庁は、これらのフォーラムにおけるケニアの立場を調整するとともに、ICTに関する国際協定を国内で実施します。

提携国際機関

• 国際電気通信連合（ITU）
• アフリカ電気通信連合（ATU）
• 万国郵便連合（UPU）
• 汎アフリカ郵便連合（PAPU）
• 東アフリカ通信機構（EACO）
• 連邦電気通信機構（CTO）
• 東アフリカ情報通信規制当局協会（ARICEA）
• アフリカ高等レベル電気通信研究所（AFRALTI）^{[ 2 ]}

• 電気通信規制機関一覧

• CAのウェブサイト