欧州連合問題委員会

欧州連合問題委員会[ ^1]（スウェーデン語：nämnden för Europeiska unionen、EU-nämndenとも呼ばれる）は、スウェーデン国会内の政府機関であり、国会とスウェーデン政府が欧州連合（EU）に関する事項や問題を協議する。EU委員会では、欧州理事会と欧州連合理事会の会合の前に、スウェーデンの交渉立場が決定される。

現在、同委員会の議長は穏健党のハンス・ヴァルマルク氏であり、副議長は社会民主党のマチルダ・エルンクランス氏が務めている。

1994年6月、リクスダーグでEU問題に関するリクスダーグと政府の協力形態に関する提案が採択され、^[2]とりわけEU委員会の設立に関する原則案が採択された。同年後半、EU問題に関するリクスダーグの立場とEU委員会の任務はリクスダーグの決定によって規定された。

政府は、欧州連合理事会が決定する事項について、欧州委員会に通知するものとする。政府はまた、理事会での決定に先立ち、理事会での交渉がどのように行われるかについても委員会と協議するものとする。政府は、欧州連合における活動に関するその他の事項について、理事会が特別な理由により協議を要請した場合には、欧州理事会と協議するものとする。政府は、欧州理事会の会合の前に理事会と協議するものとする。

—  Riksdagsordningen、第 10 章、§10 (非公式翻訳)、^[3]

憲法調査委員会は、EUに対して、既存のEU委員会に加えて、協議が外交委員会または他のリクスダーグ委員会で行われる可能性についても議論した。^[要出典] EUの問題は特定の場合にのみ適用され、伝統的な外交政策とはほとんど関係がないため、この提案は外交委員会に却下された。協議が委員会で行われると、作業負荷が大きくなりすぎて、リクスダーグのEU政策の概要が損なわれるリスクがあった。政府も、協議する委員会の数が多くなるのは困難であると感じるであろう。^{[独自研究? ]}憲法調査委員会はまた、リクスダーグの協議が各委員会ではなくスポークスマンを通じて調整された方が全体的な影響力が大きくなると述べた。EU委員会は、EU関連の問題を検討し、定着させるための特別委員会であるデンマーク国民議会のマーケティング委員会 ( Markedsudvalget ) を明確なロールモデルとして設置された。^{[要出典]マーケティング委員会は}デンマークにおけるEU政策の策定に強い影響力を持つと考えられている。^[要出典]

欧州連合問題委員会は現在17名の委員から成っている。現任期（2018～2022年）では、社会民主党が5名、穏健党が4名、スウェーデン民主党が3名、その他の緑の党、中道党、左翼党、自由党、キリスト教民主党などの政党がそれぞれ1名ずつ委員を擁している。^[2] EU委員会には「通常の」専門委員会よりも多くの代議員がいる（2011年9月7日現在で41名）。各党は委員や代議員の任命によって、EU問題の影響を最も受ける委員会をカバーしようとしている。^[8]

委員会は通常、翌週の閣僚理事会で取り上げられる議題に基づいて、金曜日に政府と会合する。^[2]閣僚理事会で交渉の対象となる問題を正確に知ることは難しい場合が多い。なぜなら、COREPERでの準備は会合の直前に終了し、閣僚理事会で提起される論点が明らかになるのは会合の直前だからである。通常、担当大臣 (または国務長官) が前回の閣僚会議の報告を行い、次週の会合の議題を検討する。その後、委員は、その問題に関して政府が提案するスウェーデンの立場について政府と協議することができる。その問題に関して政府の見解を共有しない委員または政党は、これを明確にすることが期待される。慣例によれば、スウェーデンの交渉立場は EU 委員会で決定される。委員会の議長は、その問題に関して政府の立場が多数派であるかどうかを述べて、各協議事項を締めくくる。^[2]

協議資料は主に、優先議題についてコメントした注釈付きの首相 覚書から構成される。資料には、質問の意味やスウェーデンの規則や法令への影響、欧州議会による修正や委員会の立場、加盟国の公に表明された立場などに関する情報が含まれなければならない。スウェーデン政府の交渉姿勢の提案も明確にされなければならない。^[9]

^{EC [定義が必要]}加盟前、そしてスウェーデンが加盟してから 1 年半後でさえ、憲法委員会は確立された慣行と言える次のような発言をしていました。

政府は、委員会が協議で表明した内容に反する立場を表明することはないだろうと想定できるはずだ。

—  Konstitutionsutskottet/憲法委員会(KU)、(非公式翻訳)、^[10]

実践はさらに発展し、リクスダーゲン理事会の「2000年代のリクスダーゲン」という提案により、憲法委員会は2001年にEU委員会の見解に対する政府のコミットメントをより明確に記述した報告書を提出した。

議会は、この慣行は継続されるべきであると考えている。つまり、政府がEU委員会の見解に反する行動を取らず、委員会の助言や立場に従って行動するだけでは十分ではないと考えられるのだ。

— 憲法委員会（KU）（非公式翻訳）^[11]

憲法委員会は同年の別の報告書で、政府が委員会の立場を代表しないには十分な理由がなければならないと述べている。したがって、EU委員会の助言と見解は、政治的には拘束力があるが、法的には拘束力がないと言える。

2002年のSOU報告書では、政治学者のシリン・アールバック・オベルグとアン＝カトリーン・ユンガーは、フィンランドの国会議員はEUの問題にもっと関与しており、議会の権力をスウェーデンの国会議員よりも大きいと感じていると考えている。著者らは、一般的に、両議会の違いは憲法上の解決策の違いで説明できるようだ、と述べている。^[12]

フィンランドでは、委員会は EU の問題に関してより積極的に活動しており、EU 委員会に相当する大委員会 (フィンランドの EU 委員会に相当) に意見を提出することがよくありました。

国会とEU委員会は、EUの意思決定プロセスにもっと早く参加したいと望んでいる。さもなければ、EU​​政策に対する国会の全体的な影響力が損なわれる恐れがあるからだ。同じことはEU理事会の会合前の情報にも当てはまる。仕事のリズムにより情報が遅れて届き、理事会の初期の頃は特に、メンバーは情報が不十分だと認識していた。さらに、EU委員会のメンバーは、大きく異なる政策分野の問題に取り組まなければならない。メンバーは経験豊富な国会議員であることが多いが、専門知識の面では政府が通常、先行している。

リクスダーグ委員会は、2001年のリクスダーグのEU問題への対応に関する決定を評価し、

議会のEU問題に関する活動の形態を無条件に検討し、委員会が必要と考える組織および憲法上の変更を提案する。委員会の活動の出発点は、EU問題を可能な限り通常の議会活動に統合し、すべての議員がEU問題に精通し、追跡する機会を持つべきであるということ。もう1つは、議会の役割を明確にし、EU問題に対する議会の影響力を強化することである。最後に、議会におけるEUの活動は、国民にとって透明性を高める良い機会を備えたオープンなものである必要がある。

— 憲法委員会（KU）（非公式翻訳）^[13]

• ヘーゲラント、ハンス 1999 年。リクスダーゲン、ヨーロッパ連合、民主主義。 EU フランス、統計学機関、ルンド大学の医療研究機関。
• リンドグレーン、カール＝オスカー、1999 年。EU 政治家と政治家: ウプサラのスヴェンスカ国会議員、統計管理機関の EU メドレムスカペッツ ベティデルセをご覧ください。
• SOU 2002:81、アールベック・オベルグ、シリン・オク・ジュンガル、アン・カトリン。議会はバクヴァッテンですか？
  • ウプサラの最新バージョンの最新情報:
• Danielsson、Joacim 2004. EU とフランスとの会話? - あなたの意見を聞いてください。EU の名前を理解してください。

• EU名