戦争の責任と刑罰の執行に関する委員会は、 1919年のパリ講和会議で設立された委員会である。その役割は、第一次世界大戦の背景を調査し、戦争犯罪を犯した個人を調査して訴追を勧告することであった。
第一次世界大戦中、連合国政府は、国際法および戦争法違反の責任があると判断した敗戦国の指導者を裁判にかけることを決定した。そのため、勧告を行う専門家委員会を設置することが決定された。 1918年11月の休戦協定締結後、準備が開始された。敗戦国ドイツ政府は、以下の理由に基づき、この構想に公式に同意した。
1914年7月の世界情勢と列強間の交渉、そして当時各国政府が講じた措置に関する完全かつ真実な説明は、長きにわたる戦争によって築かれた憎しみと誤解の壁を打ち壊し、人々を分断する上で大いに役立つだろう。[ 1 ]
さらに、ドイツ政府はこの問題を調査するための専門家からなる中立委員会の設置を提案した。連合国政府はこれを拒否し、その理由として以下の点を挙げた。
彼ら(連合国政府)は、ドイツの戦争責任はとうの昔に疑いの余地なく証明されているため、ドイツの提案に返答する必要はないと考えている。[ 2 ]
委員会は1919年1月25日の会議本会議で設立され、連合国の主要5カ国(米国、大英帝国、フランス、イタリア、日本)の代表に加え、ベルギー、ギリシャ、ポーランド、ルーマニア、セルビア(後のセルビア・クロアチア・スロベニア王国)の代表で構成されていた。そのメンバーは以下の通りである。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
アメリカ合衆国:
大英帝国:
フランス:
イタリア:
日本:
ベルギー:
ギリシャ:
ポーランド:
ルーマニア:
セルビア(後のセルビア・クロアチア・スロベニア王国):
委員会は以下の3つの小委員会に分かれた。
委員会は1919年3月29日に報告書を提出した。委員会は、戦争の責任は第一にドイツとオーストリア=ハンガリーの政府にあり、第二にブルガリアとトルコの政府にあると結論付けた。[ 6 ]委員会は、敗戦国の犯罪容疑をより徹底的に調査するための追加委員会の設置を勧告した。[ 7 ]さらに、敗戦国の国家元首であっても訴追免除を受けない、戦争犯罪容疑者を訴追するための国際法廷の設置を勧告した。委員会は、5大国からそれぞれ3名ずつ、その他6名ずつ、計22名の裁判官で構成されるべきだと勧告した。[ 8 ]
米国代表は1919年4月4日に独自の意見を提出し、報告書に対する留保を表明した。彼らは国家元首の訴追を控え、代わりに政府や軍の下位レベルに焦点を当てることを提案した。また、敗北した指導者や指揮官は、行為が行われた時点では犯罪とみなされなかった行為で起訴されるべきではない、つまり行動規範を遡及的に適用すべきではないと提案した。さらに、戦争犯罪のための常設の国際法廷は設けるべきではないが、将来の戦争後には、直接影響を受けた国の政府によってそのような法廷が設立されるべきだと主張した。[ 9 ]
米国代表団が少数意見を提出した同日に、日本代表団も独自の留保意見を提出した。日本代表団の主な留保意見は、違反行為で国家元首を起訴するという要求に関するものであった。[ 10 ]
委員会の勧告は当時実行に移されなかった。ドイツ政府が協力を拒否したため、提案された国際戦争犯罪法廷は設立されなかった。その代わりに、1921年にライプツィヒ戦争犯罪裁判で、ドイツ当局自身によって、戦争犯罪で告発された数名のドイツ人が裁かれた。しかし、勧告は長期的には実を結んだ。第二次世界大戦後、ニュルンベルクと東京に連合国による二つの国際法廷が設立され、戦争犯罪で告発されたドイツと日本の指導者たちが裁かれた。これらの法廷が解散した後も、人道に対する罪を裁くための常設法廷を求める声は続き、最終的に2002年の国際刑事裁判所の設立につながった。